Decyzja wykonawcza 2025/1900 ustanawiająca roczny program kontroli na 2026 r., które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu weryfikacji stosowania prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/1900

z dnia 22 września 2025 r.

ustanawiająca roczny program kontroli na 2026 r., które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu weryfikacji stosowania prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) ¹ , w szczególności jego art. 118 ust. 1 lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Za egzekwowanie prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego odpowiadają państwa członkowskie, których właściwe organy - poprzez organizację kontroli urzędowych - monitorują i weryfikują, czy odpowiednie wymogi unijne są faktycznie przestrzegane i egzekwowane. Art. 116 rozporządzenia (UE) 2017/625 zawiera wymóg, by eksperci Komisji - równolegle do monitorowania i weryfikacji - przeprowadzali w państwach członkowskich kontrole, obejmujące też audyty, w celu zweryfikowania stosowania przepisów Unii. Kontrole Komisji powinny być przeprowadzane w obszarach: bezpieczeństwa żywności i pasz, zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, środków ochrony roślin, organizmów zmodyfikowanych genetycznie, produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, produktów ekologicznych oraz w obszarze funkcjonowania krajowych systemów kontroli i właściwych organów, które nimi kierują, z uwzględnieniem synergii z mechanizmami kontroli w ramach wspólnej polityki rolnej.

(2) Komisja opracowała roczny program kontroli na 2026 r. Wspomniane kontrole powinny być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu zweryfikowania stosowania przepisów w wyżej wymienionych obszarach. W procesie ustalania priorytetów Komisja zastosowała różne kryteria, takie jak: identyfikacja ryzyka dla konsumentów, zwierząt lub roślin, wcześniejsze wyniki państw członkowskich w danym obszarze, wielkość produkcji, informacje z odpowiednich źródeł (np. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności) oraz z systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC).

(3) Omawiany roczny program kontroli przyczynia się do realizacji obszaru priorytetowego Komisji "Bezpieczeństwo żywnościowe, woda i przyroda" ² . Przyczynia się on również do monitorowania WPR zgodnie z przepisami dotyczącymi zasady wzajemnej zgodności określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 ³ . Kontrole określone w programie umożliwiają Komisji wypełnienie jej obowiązków prawnych w zakresie nadzoru nad stosowaniem prawa Unii poprzez zweryfikowanie, czy kontrole urzędowe w państwach członkowskich w odpowiednich obszarach są zgodne z prawodawstwem Unii.

(4) Omawiany roczny program kontroli powinien uwzględniać kategorie chorób umieszczonych w wykazie ustanowione zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 ⁴  oraz rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/1882 ⁵ .

(5) Zgodnie z art. 38 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1143 ⁶  art. 118 rozporządzenia (UE) 2017/625 nie ma zastosowania do kontroli, w tym audytów, oznaczeń geograficznych.

(6) Biorąc pod uwagę, że niniejsza decyzja wykonawcza Komisji dotyczy rocznego programu kontroli na 2026 r., który ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2026 r., datę rozpoczęcia stosowania niniejszej decyzji należy odroczyć, tak aby pokrywała się z tą datą,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Roczny program kontroli na 2026 r., które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich, jak przewidziano w art. 116 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/625, jest określony w załączniku do niniejszej decyzji wykonawczej.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wykonawcza wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejszą decyzję wykonawczą stosuje się od dnia 1 stycznia 2026 r.

Sporządzono w Brukseli dnia 22 września 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

Roczny program kontroli na 2026 r.

Obszar	Obszar priorytetowy	Główne kierunki działań w 2026 r.
Żywność i bezpieczeństwo żywności	Żywność pochodzenia zwierzęcego	Bezpieczeństwo produktów mięsnych i surowych wyrobów mięsnych Bezpieczeństwo ryb i produktów rybołówstwa
	Materiały przeznaczone do kontaktu z żywnością	Materiały przeznaczone do kontaktu z żywnością zawierające tworzywa sztuczne pochodzące z recyklingu
	Pozostałości u żywych zwierząt i w żywności pochodzenia zwierzęcego	Bezpieczeństwo chemiczne - pozostałości substancji farmakologicznie czynnych, pestycydów i zanieczyszczeń
Pasze i bezpieczeństwo pasz	Bezpieczeństwo pasz	Pasza lecznicza ("Jedno zdrowie")
Zdrowie zwierząt	Choroby kategorii A na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/429 i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1882	Afrykański pomór świń Wysoce zjadliwa grypa ptaków Ospa owiec i ospa kóz
	Choroby kategorii B i C na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/429 i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1882	System monitorowania chorób kategorii B i C
	Gotowość i zapobieganie	Planowanie ewentualnościowe Wysoce zjadliwa grypa ptaków ("Jedno zdrowie") Choroby przenoszone przez wektory ("Jedno zdrowie")
Dobrostan zwierząt	W gospodarstwie	Drób
	Transport	Transport morski
Zdrowie roślin	Pojawy agrofagów roślin	Pojawy agrofagów roślin stanowiące poważne zagrożenie
	Gotowość i zapobieganie	Badania i planowanie kryzysowe
Środki ochrony roślin i dyrektywa w sprawie zrównoważonego stosowania	Środki ochrony roślin i dyrektywa w sprawie zrównoważonego stosowania	Udzielanie zezwoleń na środki ochrony roślin, ich wprowadzanie do obrotu i stosowanie Zrównoważone stosowanie pestycydów
Jakość żywności	Rolnictwo ekologiczne	Rolnictwo ekologiczne
Wprowadzanie na terytorium Unii zwierząt i towarów z państw trzecich	Kontrole urzędowe zwierząt i towarów	Zwierzęta i towary
Ogólne aspekty w ramach łańcucha rolno-spożywczego	Organizmy zmodyfikowane genetycznie (GMO)	GMO w paszy
	Wszelkie sytuacje nadzwyczajne, pojawiające się problemy i rozwój sytuacji	Sytuacje nadzwyczajne, pojawiające się problemy i rozwój sytuacji

1 Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj.

2 Wytyczne polityczne 2024-2029, s. 21.

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).

4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt (Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/ reg/2016/429/oj).

5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1882 z dnia 3 grudnia 2018 r. w sprawie stosowania niektórych przepisów dotyczących zapobiegania chorobom oraz ich zwalczania do kategorii chorób umieszczonych w wykazie oraz ustanawiające wykaz gatunków i grup gatunków, z którymi wiąże się znaczne ryzyko rozprzestrzeniania się chorób umieszczonych w tym wykazie (Dz.U. L 308 z 4.12.2018, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).

6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1143 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie oznaczeń geograficznych w odniesieniu do wina, napojów spirytusowych i produktów rolnych oraz gwarantowanych tradycyjnych specjalności i określeń jakościowych stosowanych fakultatywnie w odniesieniu do produktów rolnych, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, (UE) 2019/787 i (UE) 2019/1753 oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1151/2012 (Dz.U. L, 2024/1143, 23.4.2024, ELI: http://data. europa.eu/eli/reg/2024/1143/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1900
• Rodzaj: decyzja
• Tytuł: Decyzja wykonawcza 2025/1900 ustanawiająca roczny program kontroli na 2026 r., które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu weryfikacji stosowania prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego
• Data aktu: 2025-09-22
• Data ogłoszenia: 2025-09-23
• Data wejścia w życie: 2026-01-01, 2025-10-13