Decyzja wykonawcza 2025/1709 zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2023/1602 w odniesieniu do alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/1709

z dnia 29 lipca 2025 r.

zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2023/1602 w odniesieniu do alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (wersja przekształcona) ¹ , w szczególności jego art. 224 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzją wykonawczą Komisji (UE, Euratom) 2025/363 ² , zmieniającą decyzję wykonawczą Komisji (UE, Euratom) 2023/2825 ³ , wprowadzono nowy rodzajtransakcji - alokację w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym. Ponieważ w decyzji wykonawczej (UE, Euratom) 2023/2825 ustanowiono ustalenia dotyczące kierowania unijnymi operacjami zaciągania pożyczek i zarządzania długiem oraz ich realizacji, taki rodzaj transakcji powinien również znaleźć odzwierciedlenie w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2023/1602 ⁴ , która ma zastosowanie do wszelkich działań w zakresie zaciągania pożyczek i zarządzania długiem prowadzonych przez Komisję i która ustanawia sieć głównych dealerów oraz określa prawa i obowiązki członków sieci głównych dealerów.

(2) Zmiana decyzji wykonawczej (UE) 2023/1602 powinna zatem określać prawa i obowiązki głównych dealerów w odniesieniu do alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym. Ponieważ alokacje w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym mają stanowić zachętę dla głównych dealerów, należy wyjaśnić, że takie transakcje i ilości nabyte za ich pośrednictwem nie powinny być uwzględniane w minimalnych wymogach dotyczących udziału w aukcji mających zastosowanie do głównych dealerów.

(3) Aby członkowie unijnej sieci głównych dealerów mieli jasność co do funkcjonowania alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym, w decyzji wykonawczej (UE) 2023/1602 należy przewidzieć możliwość określenia w Warunkach ogólnych dla głównych dealerów z Unii Europejskiej (Warunkach ogólnych) dalszych szczegółowych zasad stosowania i funkcjonowania alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą (UE) 2023/1602.

(5) Zmiany przewidziane w niniejszej decyzji są warunkiem wstępnym kolejnych etapów wdrażania alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym, a mianowicie przyjęcia zmienionych Warunków ogólnych oraz publikacji i wejścia w życie zmian w programie emisji długu UE i Euratomu. Ponieważ uruchomienie funkcji alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym przewidziano na wrzesień 2025 r., niniejsza decyzja powinna wejść w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W decyzji wykonawczej (UE) 2023/1602 wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 dodaje się pkt 10:

"10) »alokacja w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym« oznacza proces emisji, w ramach którego członkom sieci głównych dealerów uczestniczącym w aukcji przydzielane są, na ich wniosek, dłużne papiery wartościowe Unii i Euratomu uzupełniające wolumeny sprzedane na aukcji, w oparciu o ustaloną cenę, w określonym czasie po aukcji i, w stosownych przypadkach, z wykorzystaniem platformy aukcyjnej.";

2) art. 3 lit. a) otrzymuje brzmienie:

"a) plasowanie dłużnych papierów wartościowych na pierwotnych rynkach kapitałowych, w szczególności z wykorzystaniem platformy aukcyjnej i transakcji konsorcjalnych;";

3) art. 5 ust. 1 lit. a) otrzymuje brzmienie:

"a) zakupić minimalną średnią ważoną w wysokości 0,05 % wolumenów sprzedawanych na aukcji przez Unię lub Euratom co pół roku zgodnie z częścią 1 załącznika I. Podczas obliczania minimalnej średniej ważonej w wysokości 0,05 % wolumenów sprzedawanych na aukcji przez Unię lub Euratom co pół roku zgodnie z częścią 1 załącznika I nie ujmuje się ilości dłużnych papierów wartościowych emitowanych w procesie alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym.";

4) w art. 6 ust. 2 dodaje się lit. h) w brzmieniu:

"h) ustanawiają szczegółowe zasady stosowania i funkcjonowania aukcji oraz alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym.";

5) art. 7 lit. b) otrzymuje brzmienie:

"b) uczestniczyć i składać oferty w każdej aukcji dłużnych papierów wartościowych Unii lub Euratomu oraz uczestniczyć w alokacjach w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym po wzięciu udziału w odpowiednich aukcjach i zakupie na nich dłużnych papierów wartościowych Unii lub Euratomu;";

6) art. 8 lit. a) otrzymuje brzmienie:

"a) zakupili minimalny udział wolumenów sprzedawanych na aukcji przez Unię i Euratom, według średniej ważonej opartej na ostatnich aukcjach w sposób ciągły. Podczas obliczania minimalnego udziału wolumenów sprzedawanych na aukcji przez Unię i Euratom według średniej ważonej opartej na ostatnich aukcjach w sposób ciągły nie ujmuje się ilości emitowanych w procesie alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym;";

7) w załączniku I pkt 1 lit. g) otrzymuje brzmienie:

"g) Obliczenia wolumenu zakupionego przez głównych dealerów w odpowiednim okresie sześciu miesięcy są ważone zgodnie z poniższą tabelą:

Rezydualny termin zapadalności	3,5]	]3,5 m-1Y]	]1Y-4Y]	]4Y-8Y]	]8Y-12Y]	]12Y-17Y]	]17Y-23Y]	Ponad 23
Współczynnik	0,5	1	2,5	5,5	10	15	20	25

Podczas obliczania nabytych wolumenów nie ujmuje się ilości emitowanych w procesie alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym.".

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 lipca 2025 r.

1 Dz.U. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

2 Decyzja wykonawcza Komisji (UE, Euratom) 2025/363 z dnia 21 lutego 2025 r. zmieniająca decyzję wykonawczą (UE, Euratom) 2023/2825 w odniesieniu do przepisów dotyczących zarządzania ryzykiem i ram zgodności na potrzeby operacji zaciągania pożyczek, zarządzania długiem, zarządzania płynnością i udzielania pożyczek oraz alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym (Dz.U. L, 2025/363, 25.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/363/oj).

3 Decyzja wykonawcza Komisji (UE, Euratom) 2023/2825 z dnia 12 grudnia 2023 r. ustanawiająca ustalenia dotyczące kierowania unijnymi operacjami zaciągania pożyczek i zarządzania długiem w ramach zróżnicowanej strategii finansowania oraz powiązanymi operacjami udzielania pożyczek, a także realizowania takich operacji, (Dz.U. L, 2023/2825, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/ eli/dec_impl/2023/2825/oj).

4 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/1602 z dnia 31 lipca 2023 r. w sprawie sieci głównych dealerów oraz określenia kryteriów kwalifikowalności dotyczących upoważnień do kierowania i współkierowania transakcjami konsorcjalnymi do celów działań w zakresie zaciągania pożyczek realizowanych przez Komisję w imieniu Unii i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. L 196 z 4.8.2023, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1602/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1709
• Rodzaj: decyzja
• Tytuł: Decyzja wykonawcza 2025/1709 zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2023/1602 w odniesieniu do alokacji w drodze aukcji w trybie niekonkurencyjnym
• Data aktu: 2025-07-29
• Data ogłoszenia: 2025-08-01
• Data wejścia w życie: 2025-08-02