Rozporządzenie delegowane 2025/1484 zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 w odniesieniu do odstępstwa od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony w odniesieniu do małży wenus (Venus spp.) na niektórych włoskich wodach terytorialnych

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2025/1484
z dnia 24 lipca 2025 r.
zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 w odniesieniu do odstępstwa od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony w odniesieniu do małży wenus (Venus spp.) na niektórych włoskich wodach terytorialnych

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006, (WE) nr 1224/2009 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 i (UE) 2019/1022 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 894/97, (WE) nr 850/98, (WE) nr 2549/2000, (WE) nr 254/2002, (WE) nr 812/2004 i (WE) nr 2187/2005 1 , w szczególności jego art. 15 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2016/2376 2  przyznano odstępstwo od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony (MCRS) w odniesieniu do małży wenus o całkowitej długości 22 mm na włoskich wodach terytorialnych podobszarów geograficznych Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego 9, 10, 17 i 18. Odstępstwo to było konsekwencją wspólnej rekomendacji przedłożonej przez Włochy, które są jedynym państwem członkowskim mającym bezpośredni interes w zarządzaniu swoimi wodami terytorialnymi.

(2) Odstępstwo zostało kilkakrotnie przyznane na mocy rozporządzeń delegowanych Komisji (UE) 2020/3 3 , (UE) 2020/2237 4  i (UE) 2022/2587 5 , obowiązujących do dnia 31 grudnia 2025 r.

(3) W dniu 10 marca 2025 r. 6  Włochy przedłożyły Komisji, zgodnie z procedurą określoną w art. 15 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/1241, nową wspólną rekomendację, w której zwróciły się o przedłużenie odstępstwa w odniesieniu do minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony małży wenus na tych samych włoskich wodach terytorialnych. Przeprowadzono należyte konsultacje z Komitetem Doradczym ds. Morza Śródziemnego (MEDAC) 7 , który popiera wspólną rekomendację. We wspólnej rekomendacji władze włoskie zobowiązały się do podjęcia szeregu środków mających na celu pomoc w zrównoważonej eksploatacji zasobów małży wenus, w tym maksymalnie 4 dni połowów tygodniowo, maksymalnie 400 kg dziennego połowu na statek bez marginesu tolerancji, wyłącznie wyznaczone punkty wyładunkowe, system monitorowania w tych punktach wyładunkowych zgodny z wymogami regulacyjnymi (DM 22/12/2000) i zapewniający wybór małży wyłącznie o rozmiarze handlowym (równym lub większym niż 22 mm), wstrzymanie działalności połowowej na trzy miesiące (nienastępujące po sobie) między lutym a listopadem (a nie na dwa, jak w obecnym planie) oraz wyznaczone obszary odnawiania populacji małży poniżej minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony.

(4) Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) ocenił wspólną rekomendację i potwierdzające dowody naukowe przedłożone przez Włochy na sesji plenarnej w dniach 24-28 marca 2025 r. (STECF 25-01) 8 . STECF wyraził uznanie dla kompleksowych informacji przedstawionych na poparcie wspólnej rekomendacji dotyczącej odstępstwa od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony dla małży wenus, w której zaktualizowano informacje przedłożone STECF na marcowej sesji plenarnej w 2022 r. Przedłożone informacje dotyczyły kluczowych elementów niezbędnych do oceny wspólnej rekomendacji. STECF zauważył, że badania przeprowadzone w różnych okręgach (w okresie sześciu, siedmiu lub ośmiu lat, w zależności od okręgu) wykazują stabilny rozkład częstotliwości długości (LFD), z zadowalającym uzupełnianiem stada w okresie rocznym, oraz że małże handlowe (> 22 mm) stanowią niewielki ułamek całkowitej liczby we wszystkich przypadkach. STECF zauważył ponadto, że selektywność poprawiła się od czasu wdrożenia po raz pierwszy w 2017 r. minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony wynoszącego 22 mm w taki sposób, że obecnie na statkach nie zatrzymuje się wystarczająco dużo małży, aby wspierać znaczące operacje rozmnażania do celów odnowy populacji, a obszary odnowy populacji były wykorzystywane jedynie w niewielkim stopniu. STECF zauważył również, że po pierwszym odstępstwie od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony na mocy rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/2376 i wdrożeniu środków zarządzania przewidzianych w tym rozporządzeniu wyładunki małży wenus (Venus spp.) wydają się być ustabilizowane na poziomie około 20 000 ton, podczas gdy biomasa wzrosła w kilku okręgach. Zgodnie z wynikami oceny połowy zasadniczo utrzymywały się na poziomie zbliżonym do maksymalnego podtrzymywalnego połowu, co sugeruje, że ogólnie obecne praktyki zarządzania pomogły zapobiec nadmiernej eksploatacji małży wenus. STECF stwierdził następnie, że pomimo zmniejszenia minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony do 22 mm w 2017 r. poziom biomasy stada tarłowego (SSB) wydaje się być dobry, ponieważ w większości okręgów morskich i w ramach połowów handlowych zaobserwowano odpowiednie uzupełnianie stada, zatem pod warunkiem że środki zarządzania będą nadal wdrażane tak jak w poprzednich latach i że nie wystąpią poważne zakłócenia środowiska, uzasadnione jest założenie, że w ciągu najbliższych pięciu lat skutki dla stada małży Venus spp. w Adriatyku, jeśli chodzi o wskaźniki eksploatacji i biomasę stada, będą zgodne z tendencjami podobnymi do zaobserwowanych od czasu wdrożenia minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony wynoszącego 22 mm. STECF zalecił również przeprowadzenie w 2030 r. oceny wyników wdrożenia minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony wynoszącego 22 mm, aby umożliwić wszelkie ewentualne zmiany w planie zarządzania oraz śledzić rozwój stada w różnych okręgach morskich.

(5) STECF stwierdził również, że badania przedstawione we wspólnej rekomendacji wydają się wykazywać, że wpływ na siedliska nie jest znaczący ani nieodwracalny. STECF stwierdził ponownie, że włoski plan zarządzania na 2019 r. 9  obejmuje środki, które prawdopodobnie będą skuteczniejsze niż poprzednie warunki panujące przed 2017 r.

(6) Komisja stwierdza zatem, że na podstawie informacji zebranych na tym etapie ze wspólnej rekomendacji, oceny MEDAC i oceny STECF 25-01 oraz zobowiązań podjętych przez administrację włoską zawartych w załączniku B do wspólnej rekomendacji, odstępstwo od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony jest zgodne z wymogami ustanowionymi w odniesieniu do środków technicznych w art. 15 i 18 rozporządzenia (UE) 2019/1241.

(7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2019/1241,

(8) We włoskim planie zarządzania określono, że Włochy będą ściśle monitorować stada małży wenus za pomocą sprawozdań, które będą corocznie przesyłane Komisji.

(9) Środki zawarte we wspólnej rekomendacji są zgodne z art. 18 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 10  i art. 15 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2019/1241.

(10) Niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu, ponieważ środki w nim przewidziane wywierają bezpośredni wpływ na działalność gospodarczą związaną z połowami oraz na planowanie okresu połowowego dla statków unijnych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2019/1241

W załączniku IX do rozporządzenia (UE) 2019/1241 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Wykaz statków

Do dnia 15 stycznia 2026 r. władze państwa członkowskiego przedkładają Komisji, za pośrednictwem bezpiecznej unijnej strony internetowej, wykaz wszystkich statków upoważnionych do połowów małży wenus (Venus spp.) przy użyciu drag hydraulicznych na włoskich wodach terytorialnych podobszarów geograficznych Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego 9, 10, 17 i 18.

Organy państw członkowskich stale aktualizują ten wykaz i zgodnie z akapitem pierwszym informują Komisję o aktualizacji.

Artykuł  3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2030 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 24 lipca 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

Pozycja dwudziesta siódma tabeli w części A załącznika IX do rozporządzenia (UE) 2019/1241 otrzymuje brzmienie:

"Małże wenus (Venus spp.) 25 mm (*)
(*) Na zasadzie odstępstwa od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2030 r. minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony małży wenus (Venus spp.) wynosi 22 mm na włoskich wodach terytorialnych podobszarów geograficznych Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) 9, 10, 17 i 18 określonych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2124 z dnia 4 października 2023 r. w sprawie niektórych przepisów dotyczących połowów na obszarze objętym porozumieniem Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) (Dz.U. L, 2023/2124, 12.10.2023, ELI: http://data. europa.eu/eli/reg/2023/2124/oj)."
1 Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1241/oj.
2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/2376 z dnia 13 października 2016 r. ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do małży dwuskorupowych Venus spp. na włoskich wodach terytorialnych, Dz.U. L 352 z 23.12.2016, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/2376/oj.
3 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/3 z dnia 28 sierpnia 2019 r. ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do małży Venus spp. na niektórych włoskich wodach terytorialnych (Dz.U. L 2 z 6.1.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/ 2020/3/oj).
4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/2237 z dnia 13 sierpnia 2020 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2020/3 w odniesieniu do odstępstwa od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony w odniesieniu do małży wenus (Venus spp.) na niektórych włoskich wodach terytorialnych (Dz.U. L 436 z 28.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/2237/oj).
5 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/2587 z dnia 18 sierpnia 2022 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 w odniesieniu do minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony w odniesieniu do małży wenus (Venus spp.) na niektórych włoskich wodach terytorialnych (Dz.U. L 338 z 30.12.2022, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/ eli/reg_del/2022/2587/oj).
6 Nr ref. Ares(2025)2275519.
7 MEDAC 94/19.03.2025.
9 Adozione del Piano di gestione nazionale per le attivita' di pesca con il sistema draghe idrauliche e rastrelli da natante cosi' come identificati nella denominazione degli attrezzi di pesca in draghe meccaniche comprese le turbosoffianti (HMD) e draga meccanizzata (DRB). (19A04117) (GU Serie Generale n.156 del 5.7.2019 - Suppl. Ordinario n. 27).
10 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/ reg/2013/1380/oj).

Zmiany w prawie

Wolna Wigilia po raz pierwszy i nowe obowiązki dla firm, które wejdą… w Wigilię

W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.

Grażyna J. Leśniak 23.12.2025
Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.1484

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2025/1484 zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 w odniesieniu do odstępstwa od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony w odniesieniu do małży wenus (Venus spp.) na niektórych włoskich wodach terytorialnych
Data aktu: 24/07/2025
Data ogłoszenia: 23/12/2025