Decyzja 2025/1481 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie

DECYZJA RADY (WPZiB) 2025/1481

z dnia 18 lipca 2025 r.

zmieniająca decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 9 października 2023 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2023/2135 ¹ .

(2) W dniu 27 listopada 2023 r. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa wydał

w imieniu Unii oświadczenie, w którym Unia i jej państwa członkowskie ponownie zdecydowanie potępiły ciągłe walki między sudańskimi siłami zbrojnymi (SAF) a Siłami Szybkiego Wsparcia (RSF) oraz odpowiednimi, powiązanymi z nimi bojówkami. W oświadczeniu wyrażono także ubolewanie z powodu drastycznego wzrostu przemocy i nieodwracalnych szkód wśród ludności w Darfurze i w całym kraju, a także naruszeń międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego.

(3) W związku z powagą sytuacji do wykazu osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów zawartym w załączniku do decyzji (WPZiB) 2023/2135 należy dodać dwie osoby i dwa podmioty.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję (WPZiB) 2023/2135,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W załączniku do decyzji (WPZiB) 2023/2135 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 18 lipca 2025 r.

ZAŁĄCZNIK ²  

W załączniku do decyzji (WPZiB) 2023/2135 wprowadza się następujące zmiany:

1) w części "A. Wykaz osób fizycznych, o których mowa w art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1" dodaje się wpisy w brzmieniu:

	Imię i nazwisko	Informacje identyfikacyjne	Przyczyny	Data umieszczenia w wykazie
"11.	Abu Aqla Mohamed Ahmed KAIKAL	Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Dowódca powiązanej z SAF bojówki Powiązane podmioty: SAF	Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal jest sudańskim dowódcą wojskowym, który służył w Siłach Szybkiego Wsparcia (RSF) w prowincji al-Dżazira w Sudanie, do czasu ucieczki do sudańskich sił zbrojnych (SAF) w październiku 2024 r. W grudniu 2023 r. Siły Szybkiego Wsparcia powołały go na stanowisko gubernatora prowincji al-Dżazira, po tym jak siły te przemocą przejęły ten region. Siły Szybkiego Wsparcia odpowiadają za atakowanie miast i ośrodków pomocy humanitarnej w prowincji ał-Dżazira, co powoduje ogromne przesiedlenia ludności cywilnej, głód, braki leków i utrudnianie pomocy humanitarnej. Szczególnie prowincja al-Dżazira była miejscem, w którym Siły Szybkiego Wsparcia dopuszczały się aktów przemocy podczas rządów Kaikala jako gubernatora. Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal jest zatem odpowiedzialny za działania i polityki zagrażające pokojowi, stabilności i bezpieczeństwu Sudanu. Oprócz tego jest on odpowiedzialny za kierowanie w Sudanie czynami stanowiącymi poważne naruszenie praw człowieka oraz za utrudnianie dostarczania do Sudanu pomocy humanitarnej, a także dostępu do niej i jej dystrybucji.	18.7.2025
	Imię i nazwisko	Informacje identyfikacyjne	Przyczyny	Data umieszczenia w wykazie
12.	Hussein BARSHAM	Obywatelstwo: sudańskie Płeć: mężczyzna Funkcja: Wojskowy dowódca polowy w Siłach Szybkiego Wsparcia (RSF) Powiązane podmioty: RSF; plemię Misseria	Hussein Barsham jest wojskowym dowódcą polowym Sił Szybkiego Wsparcia (RSF) - organizacji, którą międzynarodowe organizacje pozarządowe oskarżyły o prowadzenie czystek etnicznych, a nawet o ludobójstwo wobec plemienia Masalit i innych niearabskich grup ludności w Darfurze. Jako dowódca Hussein Barsham dowodził żołnierzami RSF przy przejmowaniu lotniska Baleela od sudańskich sił zbrojnych (SAF), a także przy zajmowaniu obszarów w prowincji Kordofan Zachodni, takich jak Meiram. Odgrywał wiodącą rolę w działaniach RSF, których rezultatem były masowe akty okrucieństwa, w tym ukierunkowane zabójstwa, przemoc na tle etnicznym, wymuszone przesiedlenia i przemoc wobec cywilów, zwłaszcza w Darfurze i innych dotkniętych konfliktem regionach w Sudanie. Pod jego dowództwem Siły Szybkiego Wsparcia brały udział w masowych zabójstwach i aktach okrucieństwa. Hussein Barsham brał udział w walkach w regionie Kordofan. Dowodził atakami na kilka obszarów i był obecny w miejscach, w których żołnierze pozostający pod jego dowództwem popełniali akty okrucieństwa i dokonywali masowych egzekucji. Takie działania stanowią zbrodnię wojenną. Hussein Barsham jest zatem odpowiedzialny za działania zagrażające pokojowi, stabilności i bezpieczeństwu Sudanu. Jest także odpowiedzialny za podważanie starań na rzecz wznowienia przemian politycznych w Sudanie oraz za kierowanie tam czynami stanowiącymi poważne naruszenie lub pogwałcenie praw człowieka lub stanowiącymi pogwałcenie międzynarodowego prawa humanitarnego.	18.7.2025"

2) w części "B. Wykaz osób prawnych, podmiotów lub organów, o których mowa w art. 2 ust. 1" dodaje się wpisy w brzmieniu:

	Nazwa		Informacje identyfikacyjne		Przyczyny		Data umieszczenia w wykazie
"7.	Alkhaleej Bank Co Ltd inna nazwa: Khaleej Bank Inne nazwy: Al Rowad Bank For Development & Investment; Al Rowad Bank For Development And Investment; Al-Khaleej Bank gjkJI ^jj		Adres: Albaraka Tower, 6* Floor, 1 Al Qasr, Chartum, Sudan Strona internetowa: https://al-khaleejbank.com/ alkhaleej/ Rodzaj podmiotu: instytucja finansowa Kod SWIFT/BIC: KHJBSDKH i 5040942458 Główne miejsce prowadzenia działalności: Chartum, Sudan Powiązane osoby lub podmioty: Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed umieszczony w wykazie przez Unię w dniu 24 czerwca 2024 r.; Musa Hamdan Dagalo Musa, brat dowódcy RSF Mohameda Hamdana Dagalo; przedsiębiorstwo Shield Protective Solutions Co. Ltd. (Sudan)		Alkhaleej Bank Co Ltd (»Alkhaleej«) odgrywa zasadniczą rolę w staraniach Sił Szybkiego Wsparcia (RSF) na rzecz finansowania ich działalności, co utrudnia wysiłki na rzecz położenia kresu walkom w Sudanie. Alkhaleej jest w większości własnością spółek kontrolowanych przez członków rodziny dowódy RSF Mohameda Hamdana Dagala (Hemedtiego) (Hemedtiego), a zatem kontrolują go RSF. Przed wojną i w trakcie jej trwania RSF utworzyły złożone sieci finansowe, wykorzystując zyski z handlu złotem do finansowania nabywania broni, wypłaty wynagrodzeń i kampanii medialnych oraz do pozyskania poparcia politycznego. RSF kontroluje sieć, na którą składa się do 50 spółek, w tym Alkhaleej, który stał się głównym podmiotem finansowym i otrzymał w marcu 2023 r. 50 mln USD od centralnego banku Sudanu. Ponadto Alkhaleej posiada międzynarodowe powiązania bankowe, które umożliwiają RSF działanie w ramach światowego sytemu finansowego. Według doniesień sieć Hemedtiego jest właścicielem dużej części Alkhaleej, niekiedy uważa się, że posiada kontrolę większościową. Działalność gospodarcza RSF rozciąga się na wiele sektorów, obejmując transport, budownictwo, rolnictwo i bankowość, co sprawia, że Hemedti jest jedną z najzamożniejszych i najbardziej wpływowych osób w Sudanie. Alkhaleej odgrywa w tych działaniach istotną rolę, zapewniając RSF pośrednią lub bezpośrednią pomoc finansową. Zatem Alkhaleej Bank Co Ltd, jako główny podmiot finansujący i umożliwiający działalność RSF, ma pośredni lub bezpośredni udział we wspieraniu działań lub polityk zagrażających pokojowi, stabilności lub bezpieczeństwu Sudanu lub w czerpaniu korzyści z tych działań.		18.7.2025
		Nazwa		Informacje identyfikacyjne		Przyczyny		Data umieszczenia w wykazie
8.		Red Rock Mining Company inna nazwa: Red Rock Ltd		Adres: Blok 9, Kafory, Khartoum, Sudan Nr tel. + 249 1203 47711 Strona internetowa: https://redrockmining.co/contact-us/# Email: [e-mail] [e-mail] Rodzaj podmiotu: przedsiębiorstwo górnicze Data rejestracji: w latach 60. Główne miejsce prowadzenia działalności: Zjednoczone Emiraty Arabskie Adresy: Office 320, Emarat Atrium Building, Business Bay, Dubai, United Arab Emirates Powiązane osoby lub podmioty: SMT Engineering		Red Rock Mining Company jest przedsiębiorstwem górniczym i eksploracyjnym. Jego spółką dominującą jest SMT Engineering (SMT), która jest objęta środkami ograniczającymi przez Unię, Stany Zjednoczone i Zjednoczone Królestwo. SMT, wraz z Defense Industries System (DIS), jest wspólnym głównym udziałowcem trzech spółek zajmujących się produkcją broni i pojazdów dla sudańskich sił zbrojnych (SAF). Sektor górniczy jest szczególnie ważny dla podsycania konfliktu. Rejony kopalni są często połączone ze strefami wojny i stanowią miejsca o strategicznym znaczeniu dla stron konfliktu, co zwiększa konkurencję i napięcia. Red Rock Mining Company jest obecna i aktywna w Sudanie. Ponadto posiada koncesję blisko miejscowości al-Damazin, która została zajęta przez sAf w 2012 r. Red Rock Mining Company zapewnia finansowanie grupom zbrojnym biorącym udział w konflikcie w Sudanie, w szczególności SAF. Spółka ta posiada 99 % udziałów w spółce Advanced Mining Works, która jest częścią wielosektorowej sieci korporacji oraz udziałów posiadanych przez spółkę macierzystą GIAD. GIAD zajmuje się m.in. produkcją broni i pojazdów dla sAf, a także świadczeniem usług. SAF kontroluje konglomerat GIAD za pośrednictwem DIS. Red Rock Mining Company jest zatem podmiotem wspierającym działania i polityki zagrażające pokojowi, stabilności i bezpieczeństwu Sudanu. Jest także powiązana z umieszczonymi w wykazie osobami i podmiotami.		18.7.2025"

1 Decyzja Rady (WPZiB) 2023/2135 z dnia 9 października 2023 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie (Dz.U. L, 2023/2135, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/ 2023/2135/oj).

2 Załącznik zmieniony przez sprostowanie z dnia 2 października 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.90763) zmieniające nin. decyzję z dniem 18 lipca 2025 r.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1481
• Rodzaj: decyzja
• Tytuł: Decyzja 2025/1481 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie
• Data aktu: 2025-07-18
• Data ogłoszenia: 2025-07-18
• Data wejścia w życie: 2025-07-18