Rozporządzenie wykonawcze 2025/1438 dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2024/1485 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Rosji

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2025/1438

z dnia 15 lipca 2025 r.

dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2024/1485 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Rosji

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2024/1485 z dnia 27 maja 2024 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Rosji ¹ , w szczególności jego art. 17 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 27 maja 2024 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2024/1485.

(2) Unia nadal zdecydowanie potępia pogwałcenia praw człowieka oraz represje mające miejsce w Rosji. W dniu 27 stycznia 2025 r. Rada zatwierdziła konkluzje w sprawie priorytetów Unii na 2025 r. na forach ONZ zajmujących się prawami człowieka. Unia potępiła uciszanie głosów sprzeciwu, społeczeństwa obywatelskiego, niezależnych mediów i stygmatyzowanych grup w Federacji Rosyjskiej oraz zaapelowała o natychmiastowe i bezwarunkowe zwolnienie wszystkich więźniów politycznych w Rosji i o zaprzestanie prześladowania opozycji politycznej.

(3) Ze względu na powagę sytuacji Rada uważa, że do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonego w załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2024/1485 należy dodać 5 osób fizycznych.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2024/1485,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2024/1485 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 15 lipca 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2024/1485 w części "A. Osoby fizyczne" wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów dodaje się wpisy w brzmieniu:

	Imię i nazwisko		Informacje identyfikacyjne		Uzasadnienie		Data umieszczenia w wykazie
"48.	Roman Viktorovich VLADIMIROV (Роман Викторович ВЛАДИМИРОВ)		Stanowisko: sędzia 2. Sądu Wojskowego Okręgu Zachodniego, Rosja Data urodzenia: 9.2.1987 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna		Roman Władimirow, sędzia 2. Sądu Wojskowego Okręgu Zachodniego, skazał Aleksieja Gorinowa, byłego deputowanego samorządowego w rejonie Krasnosielski w Moskwie, na 3 lata pozbawienia wolności w kolonii karnej o rygorystycznym reżimie pod umotywowanymi politycznie zarzutami wyrażania opinii na temat rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie. Aleksiej Gorinow został skazany na mocy art. 205.2 rosyjskiego kodeksu karnego, który uznaje za przestępstwo »uzasadnianie terroryzmu« i jest powszechnie stosowany do tłumienia wolności opinii i wypowiedzi. Wyrok skazujący opierał się na uwagach Aleksieja Gorinowa sformułowanych w rozmowie z jego współwięźniami, w których jedynie stwierdził, że Krym jest terytorium Ukrainy, a pułk »Azow« stanowi część ukraińskiej armii. Rozmowa była sprowokowana przez współwięźniów Aleksieja Gorinowa i nagrywana przez urzędników więziennych podczas odbywania przez niego poprzedniego wyroku w wymiarze 6 lat i 11 miesięcy za wypowiedzi antywojenne na publicznym posiedzeniu samorządowym. Roman Władimirow jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka oraz represje wobec społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej w Rosji.		15.7.2025
49.		Katerina Evgenievna KIRICHENKO Yekaterina Evgenievna KIRICHENKO (Катерина Евгеньевна КИРИЧЕНКО/ Екатерина Евгеньевна КИРИЧЕНКО)		Stanowisko: sędzia Sądu Rejonowego Rejonu Presnieński w Moskwie Data urodzenia: 1.11.1986 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta		Katerina Kiriczenko, sędzia w Sądzie Rejonowym Rejonu Presnieński w Moskwie, uczestniczyła w kilku umotywowanych politycznie spraw karnych i jest odpowiedzialna za arbitralne stosowanie tymczasowego aresztowania i orzekanie nieproporcjonalnie surowych kar. W 2022 r. Katerina Kiriczenko uczestniczyła w umotywowanym politycznie ściganiu Aleksieja Gorinowa, będącego wówczas deputowanym samorządowym w rejonie Krasnosielski w Moskwie, za wyrażanie opinii na temat rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie podczas publicznego posiedzenia samorządowego. Nakazała, by Aleksiej Gorinow został tymczasowo aresztowany, nie uciekając się do żadnych mniej restrykcyjnych środków, takich jak areszt domowy lub kaucja, pomimo jego poważnych problemów zdrowotnych, złych warunków panujących w rosyjskich aresztach i pomimo faktu, że był on głównym opiekunem swojej przewlekle chorej żony. Grupa Robocza ONZ ds. Arbitralnych Zatrzymań uznała, że zatrzymanie Aleksieja Gorinowa stanowi pogwałcenie międzynarodowych praw człowieka, a zatem jest arbitralne. Nadużywanie przez Katerinę Kiriczenko tymczasowego aresztowania w sprawach motywowanych politycznie jest oczywiste również w innych przypadkach. Wydała nakazy aresztowania kilku uczestników protestów w Moskwie w 2019 r., mimo że postawione im zarzuty miały mniej poważny charakter. Ponadto w 2022 r. Katerina Kiriczenko skazała Daniła Tichomirowa na nieproporcjonalnie surową karę w wymiarze półtora roku w kolonii karnej za napaść na funkcjonariusza policji, po tym gdy został zatrzymany przez policję za machanie antywojenną flagą z samochodu. Katerina Kiriczenko jest zatem odpowiedzialna za poważne pogwałcenia praw człowieka oraz represje wobec społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej w Rosji.		15.7.2025
50.		Larisa Tikhonovna MARTYNOVA (Лариса Тихоновна МАРТЫНОВА)		Stanowisko: sędzia Moskiewskiego Sądu Miejskiego Data urodzenia: 10.6.1964 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta		Łarisa Martynowa jest sędzią Moskiewskiego Sądu Miejskiego. W 2022 r. jako członek składu apelacyjnego sędziów Moskiewskiego Sądu Miejskiego skazała Aleksieja Gorinowa, będącego wówczas deputowanym samorządowym w rejonie Krasnosielski w Moskwie, na 6 lat i 11 miesięcy pozbawienia wolności w kolonii karnej pod umotywowanymi politycznie zarzutami wyrażania opinii na temat rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie. Zgodziła się również na zamknięcie rozprawy sądowej dla publiczności. Aleksiej Gorinow został skazany na mocy art. 207.3 rosyjskiego kodeksu karnego, który uznaje za przestępstwo rozpowszechnianie tzw. »fałszywych informacji« o rosyjskich siłach zbrojnych i jest powszechnie wykorzystywany do tłumienia wolności opinii i wypowiedzi. Wyrok skazujący opierał się na antywojennych oświadczeniach Aleksieja Gorinowa podczas publicznego posiedzenia samorządowego. Podczas odbywania kary Aleksiej Gorinow był źle traktowany, między innymi nie udzielano mu odpowiedniej opieki medycznej pomimo poważnych schorzeń, umieszczano go na dłuższe okresy w izolatkach i pozbawiano snu. Wyrok wydany przez Łarisę Martynową doprowadził zatem nie tylko do niesprawiedliwego uwięzienia Aleksieja Gorinowa, ale również do okrutnego, nieludzkiego i poniżającego traktowania lub karania. Łarisa Martynowa jest zatem odpowiedzialna za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka oraz represje wobec społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej.		15.7.2025
51.		Maksim Bronislavovich SOKOLOVSKIY (Максим Брониславович СОКОЛОВСКИЙ)		Stanowisko: były sędzia Moskiewskiego Sądu Miejskiego, od 10 maja 2023 r. prezes Sądu Rejonowego Rejonu Choroszewski Data urodzenia: 31.5.1977 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: mężczyzna		W 2022 r. Maksim Sokołowski, jako członek składu apelacyjnego sędziów Moskiewskiego Sądu Miejskiego, skazał Aleksieja Gorinowa, będącego wówczas deputowanym samorządowym w rejonie Krasnosielski w Moskwie, na 6 lat i 11 miesięcy pozbawienia wolności w kolonii karnej pod umotywowanymi politycznie zarzutami wyrażania opinii na temat rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie. Zarządził również zamknięcie rozprawy sądowej dla publiczności. Aleksiej Gorinow został skazany na mocy art. 207.3 rosyjskiego kodeksu karnego, który uznaje za przestępstwo rozpowszechnianie tzw. »fałszywych informacji« o rosyjskich siłach zbrojnych i jest powszechnie wykorzystywany do tłumienia wolności opinii i wypowiedzi. Ściganie opierało się na antywojennych oświadczeniach Aleksieja Gorinowa podczas publicznego posiedzenia samorządowego. Podczas odbywania kary Aleksiej Gorinow był źle traktowany, między innymi nie udzielano mu odpowiedniej opieki medycznej pomimo poważnych schorzeń, umieszczano go na dłuższe okresy w izolatkach i pozbawiano snu. Wyrok wydany przez Maksima Sokołowskiego doprowadził zatem nie tylko do niesprawiedliwego uwięzienia Aleksieja Gorinowa, ale również do okrutnego, nieludzkiego i poniżającego traktowania lub karania. Maksim Sokołowski jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka oraz represje wobec społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej w Rosji.		15.7.2025
52.		Elena Leonidovna ZHURAVLEVA (Елена Леонидовна ЖУРАВЛËВА)		Stanowisko: sędzia Moskiewskiego Sądu Miejskiego Data urodzenia: 13.10.1976 Obywatelstwo: rosyjskie Płeć: kobieta		W 2022 r. Jelena Żurawliowa, jako członek składu apelacyjnego sędziów Moskiewskiego Sądu Miejskiego, skazała Aleksieja Gorinowa, będącego wówczas deputowanym samorządowym w rejonie Krasnosielski w Moskwie, na 6 lat i 11 miesięcy pozbawienia wolności w kolonii karnej pod umotywowanymi politycznie zarzutami wyrażania opinii na temat rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie. Zgodziła się również na zamknięcie rozprawy sądowej dla publiczności. Aleksiej Gorinow został skazany na mocy art. 207.3 rosyjskiego kodeksu karnego, który uznaje za przestępstwo rozpowszechnianie tzw. »fałszywych informacji« o rosyjskich siłach zbrojnych i jest powszechnie wykorzystywany do tłumienia wolności opinii i wypowiedzi. Ściganie opierało się na antywojennych oświadczeniach Aleksieja Gorinowa podczas publicznego posiedzenia samorządowego. Podczas odbywania kary Aleksiej Gorinow był źle traktowany, między innymi nie udzielano mu odpowiedniej opieki medycznej pomimo poważnych schorzeń, umieszczano go na dłuższe okresy w izolatkach i pozbawiano snu. Wyrok wydany przez Jelenę Żurawliową doprowadził zatem nie tylko do niesprawiedliwego uwięzienia Aleksieja Gorinowa, ale również do okrutnego, nieludzkiego i poniżającego traktowania lub karania. Jelena Żurawliowa jest zatem odpowiedzialna za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka oraz represje wobec społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej w Rosji.		15.7.2025"

1 Dz.U. L, 2024/1485, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1438
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/1438 dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2024/1485 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Rosji
• Data aktu: 2025-07-15
• Data ogłoszenia: 2025-07-15
• Data wejścia w życie: 2025-07-15