Rozporządzenie wykonawcze 2025/1256 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2025/1256
z dnia 23 czerwca 2025 r.
wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/1998 z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka 1 , w szczególności jego art. 14 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 7 grudnia 2020 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2020/1998.

(2) W dniu 8 grudnia 2020 r., w drodze oświadczenia Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (zwanego dalej "Wysokim Przedstawicielem"), wydanego w imieniu Unii Europejskiej, dotyczącego globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka, Unia i jej państwa członkowskie potwierdziły swoje stanowcze zobowiązanie na rzecz propagowania i ochrony praw człowieka na świecie. Globalny system sankcji UE za naruszenia paw człowieka podkreśla determinację Unii, aby wzmocnić swoją rolę w walce z poważnymi pogwałceniami i naruszeniami praw człowieka na świecie. Urzeczywistnienie skutecznego korzystania z praw człowieka przez każdą osobę jest jednym ze strategicznych celów Unii. Poszanowanie godności ludzkiej, wolności, demokracji, równości, praworządności i praw człowieka to jedna z podstawowych wartości Unii oraz jej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

(3) W marcu 2025 r. fala przemocy w przybrzeżnym regionie Syrii spowodowała wiele ofiar, także wśród ludności cywilnej. W dniu 11 marca 2025 r. Wysoka Przedstawiciel wydała w imieniu Unii oświadczenie, w którym Unia potępiła przerażające zbrodnie popełnione wobec ludności cywilnej, w tym arbitralne egzekucje. Ponadto podmioty powiązane z byłym reżimem Baszara al-Assada nadal odgrywają destabilizującą rolę i są odpowiedzialne za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka w Syrii lub wspierają te procedery.

(4) W związku z tym do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 należy dodać pięć osób.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2020/1998,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 czerwca 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

Do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów w sekcji "A. Osoby fizyczne" zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 dodaje się wpisy w brzmieniu:
Imię i nazwisko (transliteracja na alfabet łaciński) Imię i nazwisko Informacje identyfikacyjne Powody umieszczenia w wykazie Data umieszczenia w wykazie
"121. Miqdad Lu'ay FATIHA alias Miqdad FATIHA, Miqdad FUTAIHA, Abu Jafar, Abu Jaafar, Abu Ja' afar (pisownia arabska) Data urodzenia:

19.6.1989

Miejsce urodzenia: Dżabla, prowincja Latakia, Syria

Obywatelstwo: syryjskie

Płeć: mężczyzna

Adres: Syria/Liban

Miqdad Fatiha jest byłym członkiem Syryjskiej Gwardii Republikańskiej, która została od tego czasu rozwiązana. Z racji pełnienia tej funkcji ponosi odpowiedzialność za wiele poważnych pogwałceń lub naruszeń praw człowieka, w tym za tortury i inne okrutne traktowanie więźniów.

Po upadku reżimu Baszara al-Asada w grudniu 2024 r. Miqdad Fatiha tworzył bojówki w regionach przybrzeżnych Syrii, podsycając napięcia na tle religijnym lub politycznym i podżegając do przemocy. W marcu 2025 r. jednostki pod jego dowództwem brały udział w aktach przemocy na tle religijnym lub politycznym w regionie przybrzeżnym Syrii, w wyniku czego setki cywilów straciły życie.

Jako przywódca bojówek Miqdad Fatiha jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym za tortury i inne okrutne, nieludzkie i poniżające traktowanie.

23.6.2025
122. Ghaith DALLA

alias Ghiath Suleiman DALLA, Ghyath DALLA, Ghayth DALLA

(pisownia arabska) Data urodzenia:

31.7.1971

Miejsce urodzenia: Bajt Jaszut, Syria

Obywatelstwo: syryjskie

Płeć: mężczyzna

Powiązane osoby: Maher Al-Asad

Powiązane podmioty: Czwarta dywizja armii syryjskiej, Wojskowa Rada Wyzwolenia Syrii

Ghaith Dalla jest byłym generałem brygady niesławnej czwartej dywizji armii syryjskiej podczas reżimu Baszara al-Assada. Z racji pełnienia tej funkcji ponosi odpowiedzialność za wiele poważnych i dobrze udokumentowanych pogwałceń lub naruszeń praw człowieka, w tym za egzekucje pozasądowe i okrutne kary przez zagłodzenie.

Po upadku reżimu Baszara al-Asada Ghaith Dalla ustanowił w marcu 2025 r. »Wojskową Radę Wyzwolenia Syrii« i przewodniczył jej. Od tego czasu jego bojówka podsyca napięcia na tle religijnym lub politycznym i podżega do przemocy w regionie przybrzeżnym Syrii. W marcu 2025 r. jego jednostki brały udział w aktach przemocy na tle religijnym lub politycznym w regionie przybrzeżnym Syrii, w wyniku czego setki cywilów straciły życie.

Ghaith Dalla jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka.

23.6.2025
123. Suhayl AL-HASAN

alias: Suhail Salman AL-HASAN, Suhail AL-HASSAN

(pisownia arabska) Data urodzenia:

10.6.1970 Miejsce urodzenia: Dżabla, prowincja Latakia, Syria Obywatelstwo: syryjskie

Płeć: mężczyzna

Adres: Tartus, Syria

Suhayl al-Hasan jest byłym dowódcą 25. dywizji sił specjalnych syryjskich sił zbrojnych podczas reżimu Baszara al-Assada. Pełniąc tę funkcję, a także na wielu innych stanowiskach, które zajmował w syryjskich siłach zbrojnych, dopuścił się niezliczonych aktów poważnego pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym tortur, egzekucji pozasądowych i arbitralnych aresztowań, lub takie akty nadzorował. Według doniesień sprawował również nadzór nad rozmieszczaniem broni chemicznej.

Po upadku reżimu Baszara al-Assada Suhayl al-Hasan utworzył w marcu 2025 r. »Brygadę Tarczy Wybrzeża«. Od tego czasu jego bojówka podsycała napięcia na tle religijnym lub politycznym i podżegała do przemocy w regionie przybrzeżnym Syrii. W marcu 2025 r. jego jednostki brały udział w aktach przemocy na tle religijnym lub politycznym w regionie przybrzeżnym Syrii, w wyniku czego setki cywilów straciły życie.

Suhayl al-Hasan jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka.

23.6.2025
124. Mudalal KHOURY

alias Madalal (Mtanyus)

KHURI, Mudallal

KHOURY Mudallal KHOURI

(pisownia arabska) Data urodzenia:

18.6.1957 Miejsce urodzenia: Hims, Syria Obywatelstwo: syryjskie, rosyjskie Płeć: mężczyzna Adres: Moskwa

Powiązane osoby: Imad Khoury

Mudalal Khoury jest syryjsko-rosyjskim biznesmenem działającym z Rosji. Jest jednym z najważniejszych syryjskich biznesmenów, którzy wspierali reżim Baszara al-Asada. W sytuacji gdy reżim ten używał bomb beczkowych i broni chemicznej przeciwko ludności cywilnej Syrii, Mudalal Khoury reprezentował jego interesy biznesowe i finansowe w Rosji. Zapewniał między innymi firmy-przykrywki, które miały być wykorzystywane w programach produkcji broni chemicznej i balistycznej reżimu Baszara al-Asada.

W związku z tym Mudalal Khoury zapewniał finansowe, techniczne i materialne wsparcie dla poważnych pogwałceń lub naruszeń praw człowieka, a w szczególności dla zbrodni przeciwko ludzkości.

23.6.2025
125. Imad KHOURY

alias Emad KHOURY, Mtanyus KHURY, KHURI, KHOURI

(pisownia arabska) Data urodzenia:

3.10.1964

Obywatelstwo: syryjskie/rosyjskie

Płeć: mężczyzna

Powiązane osoby: Mudalal Khoury

Imad Khoury jest jednym z najważniejszych syryjskich biznesmenów, którzy wspierali reżim Baszara al-Asada. W sytuacji gdy reżim ten używał bomb beczkowych i broni chemicznej przeciwko ludności cywilnej Syrii, Imad Khoury reprezentował jego interesy biznesowe i finansowe. Między innymi założył przedsiębiorstwo, które było częścią programu prania pieniędzy wspierającego reżim Baszara al-Asada. W ten sposób wraz ze swoim bratem Mudalalem Khourym pomógł sfinansować poważne zbrodnie przeciwko ludzkości popełnione przez ten reżim.

W związku z tym Imad Khoury zapewniał finansowe, techniczne i materialne wsparcie dla poważnych pogwałceń lub naruszeń praw człowieka, a w szczególności dla zbrodni przeciwko ludzkości.

23.6.2025"
1Dz.U. L 410 I z 7.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1998/oj.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.1256

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/1256 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
Data aktu: 23/06/2025
Data ogłoszenia: 23/06/2025
Data wejścia w życie: 23/06/2025