Rozporządzenie wykonawcze 2025/1182 ustanawiające szczegółowe zasady przeliczenia zharmonizowanych wskaźników na wspólny okres odniesienia wskaźnika 2025 na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1182
z dnia 17 czerwca 2025 r.
ustanawiające szczegółowe zasady przeliczenia zharmonizowanych wskaźników na wspólny okres odniesienia wskaźnika 2025 na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie zharmonizowanych wskaźników cen konsumpcyjnych oraz wskaźnika cen nieruchomości mieszkalnych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 2494/95 1 , w szczególności jego art. 5 ust. 6,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (UE) 2016/792 ustanowiono wspólne ramy opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania następujących zharmonizowanych wskaźników: zharmonizowany wskaźnik cen konsumpcyjnych (HICP), zharmonizowany wskaźnik cen konsumpcyjnych przy stałych stawkach podatkowych (HICP-CT), wskaźnik cen nieruchomości mieszkalnych zamieszkiwanych przez właściciela (OOH) oraz wskaźnik cen nieruchomości mieszkalnych (HPI).

(2) W art. 5 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/792 ustanowiono rok 2015 jako wspólny okres odniesienia wskaźnika dla zharmonizowanych wskaźników. W art. 5 ust. 6 tego rozporządzenia określono, że zharmonizowane wskaźniki i ich wskaźniki częściowe będą przeliczane na nowy wspólny okres odniesienia wskaźnika co dziesięć lat po ostatnim przeliczeniu, począwszy od 2015 r. Konieczne jest zatem określenie szczegółowych zasad tego przeliczenia.

(3) Przeliczenie danych już przekazanych Komisji (Eurostatowi) wymaga podziału pełnych szeregów czasowych zharmonizowanych wskaźników i ich wskaźników częściowych odpowiadających poprzedniemu wspólnemu okresowi odniesienia wskaźnika za pomocą współczynnika przeliczeniowego. Państwa członkowskie powinny obliczyć współczynniki przeliczeniowe i przekazać je Komisji (Eurostatowi), która powinna przeliczyć istniejące szeregi czasowe.

(4) Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2024/3159 2  wprowadzono zmiany w zasadach opracowywania HICP i HICP-CT w zakresie klasyfikacji spożycia i włączenia gier losowych, które to zmiany mają zastosowanie do wskaźników przekazywanych Komisji (Eurostatowi) począwszy od miesiąca referencyjnego przypadającego na styczeń 2026 r. Mając na uwadze efektywność kosztową oraz w celu zapewnienia, aby zmiany te nie nakładały znacznego dodatkowego obciążenia na państwa członkowskie, właściwe byłoby stosowanie niniejszego rozporządzenia jednocześnie ze zmianami wprowadzonymi rozporządzeniem delegowanym (UE) 2024/3159.

(5) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Nowy wspólny okres odniesienia wskaźnika

1. 
Nowym wspólnym okresem odniesienia wskaźnika dla zharmonizowanych wskaźników, o których mowa w art. 1 rozporządzenia (UE) 2016/792, i ich wskaźników częściowych jest rok 2025.
2. 
Państwa członkowskie stosują nowy wspólny okres odniesienia wskaźnika dla zharmonizowanych wskaźników i wskaźników częściowych, w tym wszelkich korekt danych, przekazywanych Komisji (Eurostatowi):
a)
w przypadku wskaźników miesięcznych - począwszy od wskaźnika za styczeń 2026 r.;
b)
w przypadku wskaźników kwartalnych - począwszy od wskaźnika za pierwszy kwartał 2026 r.
Artykuł  2

Przeliczenie zharmonizowanych wskaźników już przekazanych Komisji (Eurostatowi)

1. 
Państwa członkowskie obliczają współczynniki przeliczeniowe z dokładnością do co najmniej sześciu miejsc po przecinku dla każdego ze zharmonizowanych wskaźników i ich wskaźników częściowych zgodnie z następującym wzorem:
a)
dla wskaźników miesięcznych

b)
dla wskaźników kwartalnych

gdzie:

to łańcuchowy wskaźnik typu Laspeyresa dla miesiąca m roku 2025, przy czym 2015 = 100 jako okres odniesienia wskaźnika;

to łańcuchowy wskaźnik typu Laspeyresa dla kwartału q roku 2025, przy czym 2015 = 100 jako okres odniesienia wskaźnika.

2. 
Pełne szeregi czasowe zharmonizowanych wskaźników i ich wskaźników częściowych, w tym wszelkie zmienione dane, zostają przeliczone do nowego wspólnego okresu odniesienia wskaźnika przy użyciu współczynników przeliczeniowych, o których mowa w ust. 1.
3. 
Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) obliczone współczynniki przeliczeniowe:
a)
najpóźniej dnia 21 stycznia 2026 r. w odniesieniu do wskaźników miesięcznych;
b)
najpóźniej dnia 30 kwietnia 2026 r. w odniesieniu do wskaźników kwartalnych.
4. 
Komisja (Eurostat) stosuje współczynniki przeliczeniowe, o których mowa w ust. 3, w celu przeliczenia pełnych szeregów czasowych zharmonizowanych wskaźników i ich wskaźników częściowych uprzednio przekazanych przez państwa członkowskie.
5. 
W przypadku zmiany zharmonizowanych wskaźników i ich wskaźników częściowych dla dowolnego okresu odniesienia w 2025 r., która to zmiana ma miejsce po datach wskazanych w ust. 3, państwa członkowskie bez zbędnej zwłoki przekazują Komisji (Eurostatowi) zaktualizowane współczynniki przeliczeniowe wraz ze zmienionymi pełnymi szeregami czasowymi, gdzie 2025 = 100.
Artykuł  3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 17 czerwca 2025 r.

1 Dz.U. L 135 z 24.5.2016, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/792/oj.
2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2024/3159 z dnia 2 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792 w sprawie zharmonizowanych wskaźników cen konsumpcyjnych oraz wskaźnika cen nieruchomości mieszkalnych w odniesieniu do klasyfikacji spożycia i uwzględnienia gier losowych (Dz.U. L, 2024/3159, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/3159/oj).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.1182

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/1182 ustanawiające szczegółowe zasady przeliczenia zharmonizowanych wskaźników na wspólny okres odniesienia wskaźnika 2025 na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792
Data aktu: 17/06/2025
Data ogłoszenia: 18/06/2025
Data wejścia w życie: 08/07/2025