Rozporządzenie delegowane 2025/1131 zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011 w odniesieniu do inwestycji w łagodzenie zmiany klimatu i wprowadzające klasyfikację celów środowiskowych

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2025/1131

z dnia 26 marca 2025 r.

zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011 w odniesieniu do inwestycji w łagodzenie zmiany klimatu i wprowadzające klasyfikację celów środowiskowych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011 z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska ¹ , w szczególności jego art. 3 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Europejskie rachunki ekonomiczne środowiska, ustanowione rozporządzeniem (UE) nr 691/2011, mają strukturę modułową i obejmują w szczególności moduł rachunków wydatków na ochronę środowiska, określony w załączniku IV, moduł sektora towarów i usług związanych z ochroną środowiska, określony w załączniku V, oraz moduł dotacji na ochronę środowiska i podobnych transferów, określony w załączniku VIII; dane należy zgłaszać w ramach tych modułów zgodnie z klasyfikacjami stosowanymi w rachunkach środowiska.

(2) Europejskie rachunki ekonomiczne środowiska są wielofunkcyjnym źródłem statystycznym, które dostarcza danych na potrzeby polityki Unii w zakresie środowiska, działań w dziedzinie klimatu i zrównoważonego rozwoju, a w szczególności zapewnia wyodrębnione informacje na temat zmiany klimatu, zerowego poziomu emisji zanieczyszczeń i gospodarki o obiegu zamkniętym (odpady), ochrony gleby oraz hałasu.

(3) Łagodzenie zmiany klimatu oraz powiązane z tym inwestycje są niezbędne do osiągnięcia celu neutralności klimatycznej w Unii do 2050 r. W związku z tym w europejskich rachunkach ekonomicznych środowiska należy uwzględnić elementy dotyczące innych inwestycji w łagodzenie zmiany klimatu. Dane powinny obejmować wszystkie sektory gospodarki i działalności. Dane powinny być podzielone według państw członkowskich i obejmować wszystkie sektory gospodarki istotne dla łagodzenia zmiany klimatu.

(4) W załączniku V do rozporządzenia (UE) nr 691/2011 określono indykatywne kompendium towarów i usług związanych z ochroną środowiska oraz rodzajów działalności gospodarczej. Działania na rzecz łagodzenia zmiany klimatu i powiązane z tym produkty - zdefiniowane na podstawie kategorii klasyfikacji celów środowiskowych - są częściowo uwzględnione w tym indykatywnym kompendium i muszą zostać uzupełnione o niskoemisyjne rodzaje działalności gospodarczej.

(5) Na 55. sesji w lutym 2024 r. Komisja Statystyczna ONZ zatwierdziła klasyfikację celów środowiskowych (CEP) jako międzynarodową klasyfikację statystyczną i zaleciła włączenie jej do międzynarodowej rodziny klasyfikacji.

(6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 691/2011,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załącznikach IV, V i VIII do rozporządzenia (UE) nr 691/2011 wprowadza się zmiany określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 26 marca 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

W rozporządzeniu (UE) nr 691/2011 wprowadza się następujące zmiany:

1) w załączniku IV sekcja 5 wprowadza się następujące zmiany:

a) w pkt 1 tiret drugie otrzymuje brzmienie:

"– grupy klasyfikacji celów środowiskowych (CEP) pogrupowane w następujący sposób:

– CEP 01 - Powietrze i klimat;

– CEP 0301 - Gospodarka ściekowa;

– CEP 0401 - Gospodarowanie odpadami;

– CEP 0501 - Ochrona gleb, wód powierzchniowych i podziemnych;

– CEP 0502 - Ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazu;

– CEP 06 - Hałas i promieniowanie;

– suma CEP 0701, CEP 0703, CEP 0705, CEP 0707, CEP 0709 - Badania i rozwój w dziedzinie redukcji i kontroli emisji do powietrza, gospodarki ściekowej, gospodarowania odpadami, gleb, wód powierzchniowych, wód podziemnych i różnorodności biologicznej oraz hałasu i promieniowania.";

b) skreśla się pkt 2;

2) w załączniku V wprowadza się następujące zmiany:

a) sekcja 3 otrzymuje brzmienie:

"Sekcja 3

WYKAZ ELEMENTÓW

Państwa członkowskie opracowują statystyki dotyczące sektora towarów i usług środowiskowych według następujących elementów:

– produkcja globalna całego sektora towarów i usług środowiskowych i działalności rynkowej,

– eksport całego sektora towarów i usług środowiskowych,

– wartość dodana całego sektora towarów i usług środowiskowych i działalności rynkowej,

– zatrudnienie w całym sektorze towarów i usług środowiskowych i działalności rynkowej,

– nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z instytucjami niekomercyjnymi działającymi na rzecz gospodarstw domowych (INKgd),

– nakłady brutto na środki trwałe przeznaczone na produkty łagodzące zmiany klimatu, nieuwzględnione w nakładach brutto na środki trwałe przeznaczonych na działania związane z łagodzeniem zmiany klimatu, w podziale na przedsiębiorstwa i instytucje finansowe, sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd,

– spożycie końcowe produktów łagodzących zmiany klimatu w podziale na sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz gospodarstwa domowe wraz z INKgd.

Wszystkie dane zgłasza się w mln w walucie krajowej, z wyjątkiem elementu »zatrudnienie«, w przypadku którego jednostką sprawozdawczą jest »ekwiwalent pełnego czasu pracy«";

b) w sekcji 5 wprowadza się następujące zmiany:

(i) w pkt 1 tiret drugie otrzymuje brzmienie:

"– grupy klasyfikacji celów środowiskowych (CEP) pogrupowane w następujący sposób:

– CEP 01 - Powietrze i klimat;

– CEP 0201 - Energia ze źródeł odnawialnych;

– CEP 0202 - Oszczędzanie energii i zarządzanie nią;

– CEP 0301 - Gospodarka ściekowa;

– CEP 0302 - Oszczędności wody i gospodarowanie naturalnymi zasobami wodnymi;

– CEP 0401 - Gospodarowanie odpadami;

– CEP 0402 - Odzysk materiałów i oszczędności;

– CEP 0501 - Ochrona gleb, wód powierzchniowych i podziemnych;

– CEP 0502 - Ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazu;

– CEP 0503 - Gospodarka zasobami leśnymi;

– CEP 06 - Hałas i promieniowanie;

– suma CEP 0701, CEP 0703, CEP 0705, CEP 0707, CEP 0709 - Badania i rozwój w dziedzinie redukcji i kontroli emisji do powietrza, gospodarki ściekowej, gospodarowania odpadami, gleb, wód powierzchniowych, wód podziemnych i różnorodności biologicznej, a także hałasu i promieniowania;

– suma CEP 0702, CEP 0704, CEP 0706, CEP 0708 - Badania i rozwój w dziedzinie energii, zasobów wodnych, odzysku i oszczędności materiałów oraz gospodarki zasobami leśnymi;

– CEP 08 - Cele przekrojowe i inne cele środowiskowe.";

(ii) skreśla się pkt 2;

3) w załączniku VIII sekcja 5 wprowadza się następujące zmiany:

a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2. W odniesieniu do każdej z kategorii sprawozdawczych, o których mowa w pkt 1, dane zgłasza się według grup klasyfikacji celów środowiskowych (CEP) pogrupowanych w następujący sposób:

– CEP 01 - Powietrze i klimat;

– CEP 0201 - Energia ze źródeł odnawialnych;

– CEP 0202 - Oszczędzanie energii i zarządzanie nią;

– CEP 0301 - Gospodarka ściekowa;

– CEP 0302 - Oszczędności wody i gospodarowanie naturalnymi zasobami wodnymi;

– CEP 0401 - Gospodarowanie odpadami;

– CEP 0402 - Odzysk materiałów i oszczędności;

– CEP 0501 - Ochrona gleb, wód powierzchniowych i podziemnych;

– CEP 0502 - Ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazu;

– CEP 0503 - Gospodarka zasobami leśnymi;

– CEP 06 - Hałas i promieniowanie;

– suma CEP 0701, CEP 0703, CEP 0705, CEP 0707, CEP 0709 - Badania i rozwój w dziedzinie redukcji i kontroli emisji do powietrza, gospodarki ściekowej, gospodarowania odpadami, gleb, wód powierzchniowych, wód podziemnych i różnorodności biologicznej, a także hałasu i promieniowania;

– suma CEP 0702, CEP 0704, CEP 0706, CEP 0708 - Badania i rozwój w dziedzinie energii, zasobów wodnych, odzysku i oszczędności materiałów oraz gospodarki zasobami leśnymi;

– CEP 08 - Cele przekrojowe i inne cele środowiskowe.";

b) w pkt 3 formuła wprowadzająca otrzymuje brzmienie:

"Transfery do otrzymania przez przedsiębiorstwa i instytucje finansowe od sektora instytucji rządowych i samorządowych pogrupowane według sumy wszystkich kategorii CEP (CEP 01-08) powinny być dalej pogrupowane według klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2, następująco:";

c) uchyla się pkt 4.

1 Dz.U. L 192 z 22.7.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/691/oj.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1131
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2025/1131 zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011 w odniesieniu do inwestycji w łagodzenie zmiany klimatu i wprowadzające klasyfikację celów środowiskowych
• Data aktu: 2025-03-26
• Data ogłoszenia: 2025-06-04
• Data wejścia w życie: 2025-06-24