Rozporządzenie wykonawcze 2025/1126 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 w odniesieniu do określenia standardowych formularzy, szablonów i procedur w związku z informacjami, które mają być zawarte we wniosku o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami i na ubieganie się o ich dopuszczenie do obrotu

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1126

z dnia 5 czerwca 2025 r.

ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 w odniesieniu do określenia standardowych formularzy, szablonów i procedur w związku z informacjami, które mają być zawarte we wniosku o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami i na ubieganie się o ich dopuszczenie do obrotu

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 ¹ , w szczególności jego art. 18 ust. 7 akapit trzeci,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2025/1125 ²  określono informacje, które należy przekazać we wniosku o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami i na ubieganie się o dopuszczenie ich do obrotu na podstawie art. 16 rozporządzenia (UE) 2023/1114.

(2) Aby ułatwić komunikację między osobami prawnymi ubiegającymi się o zezwolenie zgodnie z art. 18 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1114 a właściwymi organami, właściwe organy powinny wyznaczyć punkt kontaktowy specjalnie do celów przyjmowania wniosków o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami i na ubieganie się o ich dopuszczenie do obrotu, a także powinny publikować informacje na temat tego punktu kontaktowego na swojej stronie internetowej.

(3) Do celów harmonizacji osoby prawne lub inne przedsiębiorstwa zamierzające złożyć ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami lub ubiegać się o ich dopuszczenie do obrotu ("emitenci ubiegający się o zezwolenie") powinny przekazywać informacje wymagane do udzielenia takiego zezwolenia w jednolity sposób i korzystać w całej Unii z takich samych standardowych formularzy, szablonów i procedur w związku z informacjami, które mają być zawarte we wniosku.

(4) Informacje przekazane przez ubiegającego się o zezwolenie powinny być prawdziwe, dokładne, kompletne i aktualne od momentu złożenia wniosku do momentu udzielenia zezwolenia. Biorąc pod uwagę, że niektóre informacje mogą odnosić się wyłącznie do przyszłości, wszelkie przyszłe daty zawarte w tych informacjach powinny być wyraźnie określone we wniosku.

(5) Aby zapewnić szybkie i terminowe rozpatrywanie wniosków, właściwe organy powinny potwierdzić otrzymanie wniosku poprzez przesłanie emitentowi ubiegającemu się o zezwolenie potwierdzenia odbioru drogą elektroniczną, w formie papierowej lub w obu tych formach. Potwierdzenie odbioru powinno zawierać dane kontaktowe osób lub funkcji odpowiedzialnych za rozpatrzenie wniosku o udzielenie zezwolenia.

(6) Aby zapewnić jasną, przejrzystą i jednolitą procedurę mającą zastosowanie do oceny wniosku przedłożonego właściwym organom, konieczne jest określenie niektórych przepisów proceduralnych.

(7) Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt wykonawczych standardów technicznych opracowany w ścisłej współpracy z Europejskim Urzędem Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych i przedstawiony Komisji przez Europejski Urząd Nadzoru Bankowego.

(8) Europejski Urząd Nadzoru Bankowego przeprowadził otwarte konsultacje publiczne na temat projektu wykonawczych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia, dokonał analizy potencjalnych powiązanych kosztów i korzyści oraz zasięgnął porady Bankowej Grupy Interesariuszy powołanej na podstawie art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 ³ ,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Złożenie wniosku o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami i na ubieganie się o ich dopuszczenie do obrotu

1. Emitenci ubiegający się o zezwolenie, którzy składają do właściwego organu wniosek o zezwolenie, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/1114, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2025/1125, stosują standardowy formularz określony w załączniku I oraz szablon określony w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.

2. Właściwe organy udostępniają na swojej stronie internetowej dane kontaktowe na potrzeby składania wniosków o zezwolenie oraz standardowy formularz określony w załączniku I i szablon określony w załączniku II.

3. Właściwe organy wskazują na swojej stronie internetowej sposób, w jaki należy złożyć wniosek o zezwolenie wraz ze wszystkimi wymaganymi informacjami i dokumentami przez przesłanie go za pośrednictwem portalu internetowego wskazanego na stronie internetowej właściwego organu lub za pomocą innych środków elektronicznych lub, w przypadku określonych dokumentów, które zgodnie z prawem krajowym należy przedłożyć w oryginale, w formie papierowej. Właściwe organy wyraźnie wskazują na swojej stronie internetowej lub portalu internetowym, które dokumenty należy składać w oryginalnej formie papierowej zgodnie z przepisami krajowymi.

4. W przypadku gdy właściwe organy wymagają przedłożenia informacji zarówno drogą elektroniczną, jak i w formie papierowej, w przypadku rozbieżności w przekazanych informacjach pierwszeństwo mają informacje przedłożone w formie papierowej.

Artykuł  2

Ocena kompletności wniosków

1. Właściwe organy uznają wniosek o zezwolenie za kompletny, jeżeli wniosek ten zawiera wszystkie wymagane informacje, o których mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/1114 i w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2025/1125, a treść i poziom szczegółowości tych informacji są odpowiednie, aby właściwy organ mógł przeprowadzić ocenę wniosku. Jeżeli zgodnie z art. 1 ust. 4 niniejszego rozporządzenia właściwy organ zażąda części informacji w formie papierowej, wniosku nie uznaje się za kompletny do momentu otrzymania tych informacji w formie papierowej.

2. Jeżeli w wyniku oceny informacje przekazane we wniosku o zezwolenie, w tym w dokumencie informacyjnym dotyczącym kryptoaktywów, o którym mowa w art. 19 rozporządzenia (UE) 2023/1114, zostaną uznane za niekompletne, właściwe organy niezwłocznie powiadamiają o tym wnioskodawcę zgodnie z art. 20 ust. 1 tego rozporządzenia i wskazują brakujące wymagane informacje. Właściwe organy przesyłają takie powiadomienie w formie papierowej lub drogą elektroniczną i podają w nim dane kontaktowe, sposób przekazania brakujących informacji - czy poprzez przesłanie ich za pośrednictwem portalu internetowego, drogą elektroniczną czy w formie papierowej - oraz termin ich przekazania określony zgodnie z art. 20 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/1114.

3. Po uznaniu wniosku o zezwolenie za kompletny zgodnie z art. 20 rozporządzenia (UE) 2023/1114 i ust. 1 niniejszego artykułu właściwy organ informuje o tym wnioskodawcę i podaje datę otrzymania kompletnego wniosku lub, w stosownych przypadkach, datę otrzymania informacji, które uzupełniły wniosek.

Artykuł  3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 5 czerwca 2025 r.

ZAŁĄCZNIK  I

Standardowy formularz na potrzeby składania wniosku o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami i na ubieganie się o ich dopuszczenie do obrotu, składany zgodnie z art. 18 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 oraz z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2025/1126

grafika

ZAŁĄCZNIK  II

Szablon wniosku o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami i na ubieganie się o ich dopuszczenie do obrotu

grafika

1 Dz.U. L 150 z 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.

2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/1125 z dnia 5 czerwca 2025 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych określających informacje, jakie należy przekazać we wniosku o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami lub na ubieganie się o dopuszczenie ich do obrotu (Dz.U. L, 2025/1125, dd.mm.yyyy, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1125/oj).

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/78/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1126
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2025/1126 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 w odniesieniu do określenia standardowych formularzy, szablonów i procedur w związku z informacjami, które mają być zawarte we wniosku o zezwolenie na ofertę publiczną tokenów powiązanych z aktywami i na ubieganie się o ich dopuszczenie do obrotu
• Data aktu: 2025-06-05
• Data ogłoszenia: 2025-09-15
• Data wejścia w życie: 2025-10-05