Sporządzono w Strasburgu dnia 24 listopada 2021 r.
|
Przewodniczący |
|
D.M. SASSOLI |
ROCZNY BUDŻET UNII NA ROK BUDŻETOWY 2022
SPIS TREŚCI
OGÓLNE ZESTAWIENIE WYDATKÓW
WPROWADZENIE DO ROCZNEGO BUDŻETU UNII
TABELE PRZEGLĄDOWE PRZEDSTAWIAJĄCE BUDŻET NA 2022 R. WEDŁUG WRF NA LATA 2021-2027
ZESTAWIENIE STANOWISK W PLANACH ZATRUDNIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII
ZESTAWIENIE BUDYNKÓW W PODZIALE NA INSTYTUCJE UNII
DOCHODY OGÓŁEM
A. FINANSOWANIE ROCZNEGO BUDŻETU UNII
B. OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW WEDŁUG POZYCJI W BUDŻECIE
ZESTAWIENIE DOCHODÓW I WYDATKÓW W PODZIALE NA SEKCJE
SEKCJA I: PARLAMENT EUROPEJSKI
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA II: RADA EUROPEJSKA I RADA
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA III: KOMISJA
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
ZAŁĄCZNIKI:
- URZĘDY
- PROJEKTY PILOTAŻOWE I DZIAŁANIA PRZYGOTOWAWCZE
- INNE ZAŁĄCZNIKI
SEKCJA IV: TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI UNII EUROPEJSKIEJ
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA V: TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA VI: EUROPEJSKI KOMITET EKONOMICZNO-SPOŁECZNY
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA VII: KOMITET REGIONÓW
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA VIII: EUROPEJSKI RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA IX: EUROPEJSKI INSPEKTOR OCHRONY DANYCH
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA X: EUROPEJSKA SŁUŻBA DZIAŁAŃ ZEWNĘTRZNYCH
- DOCHODY
- WYDATKI
- PERSONEL
OGÓLNE ZESTAWIENIE WYDATKÓW
WPROWADZENIE DO ROCZNEGO BUDŻETU UNII
TABELE PRZEGLĄDOWE PRZEDSTAWIAJĄCE BUDŻET NA 2022 R. WEDŁUG WRF NA LATA 2021-2027
ZESTAWIENIE STANOWISK W PLANACH ZATRUDNIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII
ZESTAWIENIE BUDYNKÓW W PODZIALE NA INSTYTUCJE UNII
DOCHODY OGÓŁEM
A. FINANSOWANIE ROCZNEGO BUDŻETU UNII
WPROWADZENIE
OBLICZENIE FINANSOWANIA BUDŻETU
B. OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW WEDŁUG POZYCJI W BUDŻECIE
- TYTUŁ 1: ZASOBY WŁASNE
- TYTUŁ 2: NADWYŻKI, SALDA I DOSTOSOWANIA
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- TYTUŁ 5: GWARANCJE BUDŻETOWE, OPERACJE ZACIĄGANIA I UDZIELANIA POŻYCZEK
- TYTUŁ 6: DOCHODY, WKŁADY I ZWROTY ZWIĄZANE Z POLITYKAMI UNII
ZESTAWIENIE DOCHODÓW I WYDATKÓW W PODZIALE NA SEKCJE
SEKCJA I: PARLAMENT EUROPEJSKI
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- TYTUŁ 6: DOCHODY, WKŁADY I ZWROTY ZWIĄZANE Z POLITYKAMI UNII
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: OSOBY PRACUJĄCE DLA INSTYTUCJI
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, MEBLE, WYPOSAŻENIE I RÓŻNE WYDATKI OPERACYJNE
- TYTUŁ 3: WYDATKI ZWIĄZANE Z WYKONYWANIEM PRZEZ INSTYTUCJĘ JEJ ZADAŃ ZWYCZAJOWYCH
- TYTUŁ 4: WYDATKI ZWIĄZANE Z WYKONYWANIEM PRZEZ INSTYTUCJĘ SZCZEGÓLNYCH ZADAŃ
- TYTUŁ 5: URZĄD DS. EUROPEJSKICH PARTII POLITYCZNYCH I EUROPEJSKICH FUNDACJI POLITYCZNYCH ORAZ KOMITET NIEZALEŻNYCH WYBITNYCH OSOBISTOŚCI
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA II: RADA EUROPEJSKA I RADA
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- TYTUŁ 6: DOCHODY, WKŁADY I ZWROTY ZWIĄZANE Z POLITYKAMI UNII
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: OSOBY PRACUJĄCE DLA INSTYTUCJI
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, WYPOSAŻENIE I WYDATKI OPERACYJNE
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA III: KOMISJA
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- TYTUŁ 5: GWARANCJE BUDŻETOWE, OPERACJE ZACIĄGANIA I UDZIELANIA POŻYCZEK
- TYTUŁ 6: DOCHODY, WKŁADY I ZWROTY ZWIĄZANE Z POLITYKAMI UNII
OGÓLNE ZESTAWIENIE ŚRODKÓW (LATA 2022 I 2021) I WYNIK (2020)
- TYTUŁ 01: BADANIA NAUKOWE I INNOWACJE
- TYTUŁ 02: EUROPEJSKIE INWESTYCJE STRATEGICZNE
- TYTUŁ 03: JEDNOLITY RYNEK
- TYTUŁ 04: PRZESTRZEŃ KOSMICZNA
- TYTUŁ 05: ROZWÓJ REGIONALNY I SPÓJNOŚĆ
- TYTUŁ 06: ODBUDOWA I ODPORNOŚĆ
- TYTUŁ 07: INWESTOWANIE W LUDZI, SPÓJNOŚĆ SPOŁECZNA I WARTOŚCI
- TYTUŁ 08: POLITYKA ROLNA I MORSKA
- TYTUŁ 09: ŚRODOWISKO I DZIAŁANIA W DZIEDZINIE KLIMATU
- TYTUŁ 10: MIGRACJA
- TYTUŁ 11: ZARZĄDZANIE GRANICAMI
- TYTUŁ 12: BEZPIECZEŃSTWO
- TYTUŁ 13: OBRONA
- TYTUŁ 14: DZIAŁANIA ZEWNĘTRZNE
- TYTUŁ 15: POMOC PRZEDAKCESYJNA
- TYTUŁ 16: WYDATKI POZA ROCZNYMI PUŁAPAMI OKREŚLONYMI W WIELOLETNICH RAMACH FINANSOWYCH
- TYTUŁ 20: WYDATKI ADMINISTRACYJNE KOMISJI EUROPEJSKIEJ
- TYTUŁ 21: SZKOŁY EUROPEJSKIE I ŚWIADCZENIA EMERYTALNO-RENTOWE
- TYTUŁ 30: REZERWY
- PERSONEL
Annexes
URZĘDY
URZĄD PUBLIKACJI
- DOCHODY
- WYDATKI
EUROPEJSKI URZĄD DOBORU KADR
- DOCHODY
- WYDATKI
URZĄD ADMINISTRACJI I WYPŁACANIA NALEŻNOŚCI INDYWIDUALNYCH
- DOCHODY
- WYDATKI
URZĄD INFRASTRUKTURY I LOGISTYKI W BRUKSELI
- DOCHODY
- WYDATKI
URZĄD INFRASTRUKTURY I LOGISTYKI W LUKSEMBURGU
- DOCHODY
- WYDATKI
EUROPEJSKI URZĄD DS. ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH (OLAF)
- DOCHODY
- WYDATKI
PROJEKTY PILOTAŻOWE I DZIAŁANIA PRZYGOTOWAWCZE
PROJEKTY PILOTAŻOWE
- WYDATKI
DZIAŁANIA PRZYGOTOWAWCZE
- WYDATKI
INNE ZAŁĄCZNIKI
EUROPEJSKI OBSZAR GOSPODARCZY
LISTA POZYCJI I ARTYKUŁÓW BUDŻETU OTWARTYCH DLA KRAJÓW KANDYDUJĄCYCH ORAZ W STOSOWNYCH PRZYPADKACH DLA POTENCJALNYCH KANDYDATÓW Z BAŁKANÓW ZACHODNICH I DLA NIEKTÓRYCH KRAJÓW PARTNERSKICH
ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL W RAMACH INSTRUMENTU UNII EUROPEJSKIEJ NA RZECZ ODBUDOWY
OPERACJE UDZIELANIA I ZACIĄGANIA POŻYCZEK - OPERACJE UDZIELANIA I ZACIĄGANIA POŻYCZEK GWARANTOWANYCH Z BUDŻETU UNII (ORIENTACYJNIE)
ZMIANY W NOMENKLATURZE
SEKCJA IV: TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI UNII EUROPEJSKIEJ
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: OSOBY PRACUJĄCE DLA INSTYTUCJI
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, MEBLE, WYPOSAŻENIE I RÓŻNE WYDATKI OPERACYJNE
- TYTUŁ 3: WYDATKI WYNIKAJĄCE Z WYKONYWANIA PRZEZ INSTYTUCJĘ SZCZEGÓLNYCH ZADAŃ
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA V: TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: OSOBY PRACUJĄCE DLA INSTYTUCJI
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, MEBLE, WYPOSAŻENIE I RÓŻNE WYDATKI OPERACYJNE
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA VI: EUROPEJSKI KOMITET EKONOMICZNO-SPOŁECZNY
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: OSOBY PRACUJĄCE DLA INSTYTUCJI
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, MEBLE, WYPOSAŻENIE I RÓŻNE WYDATKI OPERACYJNE
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA VII: KOMITET REGIONÓW
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: OSOBY PRACUJĄCE DLA INSTYTUCJI
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, MEBLE, WYPOSAŻENIE I RÓŻNE WYDATKI OPERACYJNE
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA VIII: EUROPEJSKI RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- TYTUŁ 6: DOCHODY, WKŁADY I ZWROTY ZWIĄZANE Z POLITYKAMI UNII
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: WYDATKI ZWIĄZANE Z OSOBAMI PRACUJĄCYMI DLA INSTYTUCJI
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, MEBLE, WYPOSAŻENIE I RÓŻNE WYDATKI OPERACYJNE
- TYTUŁ 3: WYDATKI ZWIĄZANE Z WYKONYWANIEM PRZEZ INSTYTUCJĘ JEJ OGÓLNYCH ZADAŃ
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA IX: EUROPEJSKI INSPEKTOR OCHRONY DANYCH
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: OSOBY PRACUJĄCE DLA INSTYTUCJI
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, WYPOSAŻENIE I WYDATKI ZWIĄZANE Z FUNKCJONOWANIEM INSTYTUCJI
- TYTUŁ 3: EUROPEJSKA RADA OCHRONY DANYCH
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
SEKCJA X: EUROPEJSKA SŁUŻBA DZIAŁAŃ ZEWNĘTRZNYCH
- DOCHODY
- TYTUŁ 3: DOCHODY ADMINISTRACYJNE
- TYTUŁ 4: DOCHODY FINANSOWE, ODSETKI ZA ZWŁOKĘ I GRZYWNY
- TYTUŁ 6: DOCHODY, WKŁADY I ZWROTY ZWIĄZANE Z POLITYKAMI UNII
- WYDATKI
- TYTUŁ 1: PERSONEL W SIEDZIBIE GŁÓWNEJ
- TYTUŁ 2: BUDYNKI, WYPOSAŻENIE I WYDATKI ADMINISTRACYJNE W SIEDZIBIE GŁÓWNEJ
- TYTUŁ 3: DELEGATURY
- TYTUŁ 10: INNE WYDATKI
- PERSONEL
OGÓLNE ZESTAWIENIE WYDATKÓW
WPROWADZENIE DO ROCZNEGO BUDŻETU UNII
Roczny budżet Unii ("budżet"), jak określono w części szóstej tytuł II rozdział 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), jest instrumentem, w którym dla każdego roku budżetowego określa się i zatwierdza łączne kwoty dochodów i wydatków uznanych za niezbędne dla Unii Europejskiej oraz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej.
Budżet tworzy się i wykonuje zgodnie z zasadami jedności, rzetelności budżetowej, jednoroczności, równowagi, jednostki rozliczeniowej, uniwersalności, specyfikacji, należytego zarządzania finansami oraz przejrzystości.
- Zasady jedności oraz rzetelności budżetowej oznaczają, że całokształt dochodów oraz wydatków Unii pokrywanych z budżetu ujęty jest w jednym dokumencie.
- Zasada jednoroczności oznacza, że budżet jest przyjmowany każdorazowo na jeden rok budżetowy oraz że zarówno środki na pokrycie zobowiązań, jak i na pokrycie płatności na dany rok budżetowy muszą być zasadniczo wykorzystane w trakcie tego roku.
- Zasada równowagi oznacza, że prognozy dochodów w danym roku budżetowym muszą być równe środkom na pokrycie płatności na ten rok: zaciąganie długu w celu pokrycia ewentualnego deficytu budżetowego jest niezgodne z systemem zasobów własnych i jest niedozwolone.
- Zgodnie z zasadą jednostki rozliczeniowej budżet sporządza się i wykonuje w euro; w euro przedstawiane muszą być również rozliczenia.
- Zasada uniwersalności oznacza, że łączna kwota dochodów musi pokryć łączne środki na płatności, z wyjątkiem ograniczonej liczby pozycji dochodów, które są przeznaczone na sfinansowanie konkretnych pozycji wydatków. Wszystkie dochody i wydatki uwzględnia się w budżecie w pełnej wysokości, bez dokonywania jakichkolwiek korekt między nimi.
- Zasada specyfikacji oznacza, że każda pozycja środków musi mieć konkretne przeznaczenie i być przypisana do konkretnego celu, aby uniknąć ewentualnych pomyłek między różnymi środkami.
- Zasada należytego zarządzania finansami jest definiowana poprzez odwołanie do zasad oszczędności, efektywności i skuteczności.
- Zasada przejrzystości zapewnia rzetelną informację o wykonaniu budżetu i rozliczeniach.
W budżecie przedstawiono środki z dochodów i środki na wydatki według sekcji - po jednej dla każdej instytucji Unii w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia finansowego. Środki z dochodów wspólne dla wszystkich instytucji Unii (zasoby własne, nadwyżki, salda i dostosowania) przedstawiono w oddzielnej sekcji "Dochody ogółem".
Zgodnie z art. 47 rozporządzenia finansowego dochody Komisji oraz dochody i wydatki pozostałych instytucji Unii klasyfikuje się zgodnie z ich rodzajem lub przeznaczeniem. Sekcja budżetu dotycząca Komisji jest klasyfikowana według celu wydatków, aby wzmocnić przejrzystość zarządzania budżetem w odniesieniu do celów należytego zarządzania finansami, w szczególności do efektywności i skuteczności.
Po stronie wydatków budżet zawiera środki zróżnicowane - na które składają się środki na zobowiązania oraz środki na płatności - oraz środki niezróżnicowane. Środki na zobowiązania pokrywają całkowity koszt zobowiązań prawnych zaciągniętych w roku budżetowym, natomiast środki na płatności pokrywają płatności z tytułu zobowiązań prawnych zaciągniętych w roku budżetowym lub w poprzednich latach budżetowych.
Całkowite środki na wydatki zatwierdzone w budżecie na 2022 r. obejmują środki na zobowiązania w kwocie 169 515 791 060 EUR i środki na płatności w kwocie 170 603 315 159 EUR, co stanowi różnicę o odpowiednio 1,6 % i 1,5 % w porównaniu z budżetem na 2021 r. (z uwzględnieniem budżetów korygujących).
Zgodnie z art. 312 TFUE budżet jest zgodny z pułapami przewidzianymi na 2022 r. w wieloletnich ramach finansowych (WRF) na lata 2021-2027 zgodnie z rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającym wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 (Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 11). W związku z tym niniejsza sekcja ("Wydatki ogółem") zawiera dwie tabele przeglądowe, w których przedstawiono budżet według struktury działów WRF, na poziomie zagregowanym, jak również w podziale na grupy polityk i programy.
Niniejsza sekcja zawiera również zestawienie stanowisk w planach zatrudnienia wszystkich instytucji (i organów) Unii oraz zestawienie dotyczące budynków.
grafika