Rozporządzenie delegowane 2022/2528 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 i uchylające rozporządzenia delegowane (UE) nr 611/2014, (UE) 2015/1366 i (UE) 2016/1149 mające zastosowanie do programów wsparcia w niektórych sektorach rolnych

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2022/2528
z dnia 17 października 2022 r.
zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 i uchylające rozporządzenia delegowane (UE) nr 611/2014, (UE) 2015/1366 i (UE) 2016/1149 mające zastosowanie do programów wsparcia w niektórych sektorach rolnych

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 30, art. 37, lit. a) pkt (i), (ii), (iii) i (vi), lit. b), c), d) oraz e) pkt (i), art. 53 oraz art. 56 ust. 1, art. 223 ust. 2 i art. 231ust. 1,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 2 , w szczególności jego art. 62 ust. 1, art. 63 ust. 4, art. 64 ust. 6 i art. 106 ust. 5,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 3  ustanowiono nowe ramy prawne wspólnej polityki rolnej (WPR), aby usprawnić realizację przez nią celów Unii określonych w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W rozporządzeniu tym doprecyzowano te cele Unii, które mają zostać zrealizowane w ramach WPR, oraz określono rodzaje interwencji, a także wspólne wymogi unijne mające zastosowanie do państw członkowskich, pozostawiając im jednocześnie elastyczność w projektowaniu interwencji, które mają być przewidziane w ich planach strategicznych WPR na okres od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2027 r.

(2) Rozporządzenie (UE) 2021/2115 określa wszystkie rodzaje interwencji w niektórych sektorach rolnych, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013. W związku z tym rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2117 4  uchyla ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. przepisy dotyczące wsparcia w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych, w sektorze owoców i warzyw, w sektorze wina, w sektorze pszczelarstwa i sektorze chmielu, ustanowione w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013.

(3) W tym kontekście Komisja przyjęła dodatkowe wymogi na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/2115 dotyczące projektowania interwencji, które mają zostać określone w planach strategicznych WPR, a mianowicie zrobiła to w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2022/126 5 . To rozporządzenie delegowane zastępuje przepisy ustanowione obecnie w rozporządzeniach delegowanych Komisji (UE) nr 611/2014 6 , (UE) 2015/1366 7 , (UE) 2016/1149 8 i (UE) 2017/891 9 .

(4) Rozporządzenia delegowane (UE) 2015/1366, (UE) 2016/1149 i (UE) 2017/891 zawierają również pewne przepisy związane z kontrolami, karami lub specyfikacją terminu operacyjnego w odniesieniu do wsparcia w sektorze owoców i warzyw, w sektorze wina i w sektorze pszczelarskim, które to przepisy zostały przyjęte na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.

(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 10  ustanawia przepisy dotyczące finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchyla rozporządzenie (UE) nr 1306/2013. Zgodnie z wprowadzonym rozporządzeniem (UE) 2021/2115 podejściem do realizacji celów Unii rozporządzenie to pozostawia również państwom członkowskim większą elastyczność, w szczególności w odniesieniu do kontroli, które mają być przeprowadzone, i do kar, które mają być nałożone.

(6) W celu zapewnienia jasności i pewności prawa odpowiednie artykuły rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891 i załączniki do niego należy uchylić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 5 ust. 4 i 6 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2117 oraz z art. 104 ust. 1 lit. a) pkt (ii) i (iii) rozporządzenia (UE) 2021/2116 powinny one jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia w sektorze owoców i warzyw oraz w odniesieniu do programów operacyjnych, które nadal funkcjonują aż do czasu ich zakończenia, w tym programów operacyjnych, które państwa członkowskie zatwierdziły w 2022 r. zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 i rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/891 przed dniem 1 stycznia 2023 r.

(7) Rozporządzenia delegowane (UE) nr 611/2014 i (UE) 2015/1366 należy uchylić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 5 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2117 powinny one jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach, odpowiednio, programów wsparcia w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych oraz w sektorze pszczelarskim

(8) Zgodnie z art. 5 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2117 należy uchylić rozporządzenie delegowane (UE) 2016/1149 ze skutkiem od dnia 16 października 2023 r. i nadal stosować je w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 16 października 2023 r. w ramach programów wsparcia w sektorze wina oraz w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z art. 46 i 50 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2025 r., o ile warunki określone w art. 5 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2117 zostały spełnione,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891 i przepisy przejściowe

Art. 2. lit. f)-m), art. 22-54, art. 56, 57 i 58, art. 59 ust. 7 i 8, art. 60-67, art. 76, art. 77 lit. a) oraz art. 78, 79 i 80 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891 i załączniki I, II, III, IV i V do tego rozporządzenia uchyla się ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.

Te uchylone artykuły i załączniki stosuje się jednak nadal:

a)
do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 32-38 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013;
b)
do programów wsparcia w sektorze owoców i warzyw oraz do programów operacyjnych, które nadal funkcjonują aż do czasu ich zakończenia na warunkach obowiązujących w ramach rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 zgodnie z art. 5 ust. 6 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2117 lub które państwa członkowskie zatwierdziły zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 i rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/891 przed dniem 1 stycznia 2023 r.
Artykuł  2

Uchylenie rozporządzeń delegowanych (UE) nr 611/2014, (UE) 2015/1366 i (UE) 2016/1149 i przepisy przejściowe

1. 
Rozporządzenie delegowane (UE) nr 611/2014 traci moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.

Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 29, 30 i 31 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.

2. 
Rozporządzenie delegowane (UE) 2015/1366 traci moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.

Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 55, 56 i 57 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.

3. 
Rozporządzenie delegowane (UE) 2016/1149 traci moc ze skutkiem od dnia 16 października 2023 r.

Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do:

a)
poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 39-52 tego rozporządzenia;
b)
poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z art. 46 i 50 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2025 r., pod warunkiem że do dnia 15 października 2023 r. takie operacje zostały częściowo zrealizowane, a poniesione wydatki wynoszą co najmniej 30 % całości planowanych wydatków oraz że takie operacje zostały w pełni zrealizowane do dnia 15 października 2025 r.
Artykuł  3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 17 października 2022 r.

1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.
2 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549.
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2117 z dnia 2 grudnia 2021 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych, (UE) nr 1151/2012 w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych, (UE) nr 251/2014 w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina i (UE) nr 228/2013 ustanawiające szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii Europejskie (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 262).
5 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 o dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR na lata 2023-2027 na podstawie tego rozporządzenia, jak również o przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1 (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 52).
6 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 611/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do programów wsparcia dla sektora oliwy z oliwek i oliwek stołowych (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 55).
7 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/1366 z dnia 11 maja 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy w sektorze pszczelarskim (Dz.U. L 211 z 8.8.2015, s. 3).
8 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/1149 z dnia 15 kwietnia 2016 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do krajowych programów wsparcia w sektorze wina oraz zmieniające rozporządzenie Komisji (WE) nr 555/2008 (Dz.U. L 190 z 15.7.2016, s. 1).
9 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/891 z dnia 13 marca 2017 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw, uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do kar, które mają być stosowane w tych sektorach, a także zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 4).
10 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187).

Zmiany w prawie

Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 30.04.2024
Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2022.328.70

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2022/2528 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 i uchylające rozporządzenia delegowane (UE) nr 611/2014, (UE) 2015/1366 i (UE) 2016/1149 mające zastosowanie do programów wsparcia w niektórych sektorach rolnych
Data aktu: 17/10/2022
Data ogłoszenia: 22/12/2022
Data wejścia w życie: 29/12/2022