Rozporządzenie delegowane 2022/2513 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do maksymalnej kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2022/2513
z dnia 26 września 2022 r.
zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do maksymalnej kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 37 lit. d) pkt (iv),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W tytule II rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/891 2  ustanowiono przepisy dotyczące działań i programów operacyjnych organizacji producentów w sektorze owoców i warzyw. Rozdział III tego tytułu zawiera przepisy dotyczące środków zapobiegania kryzysom i zarządzania w sytuacjach kryzysowych, w tym m. in. wycofywania z rynku.

(2) Rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/652 3  zmieniono rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do wsparcia z tytułu wycofania z rynku przetworzonych owoców i warzyw w celu bezpłatnej dystrybucji, aby uniknąć nadmiernej rekompensaty z tytułu takiego wycofania z rynku.

(3) Jak wynika jednak z doświadczenia państw członkowskich i organizacji producentów we wdrażaniu wymogów dotyczących takiego wycofania z rynku określonych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891, zmienionym rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/652, zachowanie zgodności z niektórymi z tych wymogów okazało się bardzo trudne lub niemożliwe w przypadku niektórych produktów. W szczególności art. 45 ust. 1 akapit czwarty tego rozporządzenia stanowi, że suma rekompensaty z tytułu wycofania z rynku, kosztów sortowania i pakowania oraz kosztów transportu nie może przekraczać średniej ceny powiązanego produktu przetworzonego na etapie EXW przetwórca lub EXW organizacja producentów w ciągu trzech poprzednich lat, jeżeli bezpłatna dystrybucja odbywa się po przetworzeniu. Rekompensata z tytułu wycofania z rynku w ramach bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw odnosi się jednak do produktu na etapie świeżym, sortowanego, pakowanego i umieszczonego w miejscu przeznaczenia instytucji charytatywnej korzystającej z niego, podczas gdy średnia cena rynkowa, która nie może zostać przekroczona, odnosi się do produktu przetworzonego w miejscu wysyłki (EXW organizacja producentów lub EXW przetwórca). Z analizy przedstawionej przez państwa członkowskie i organizacje producentów wynika, że takie warunki odniesieniu do niektórych produktów nie mogłyby zostać w żadnej mierze spełnione, w szczególności w przypadku owoców letnich, ze względu na odmienny charakter porównywanych elementów (np. świeże produkty umieszczone w miejscu przeznaczenia, podczas gdy produkty przetworzone znajdują się w miejscu wysyłki). Należy zatem zmienić odpowiednie przepisy rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891, zachowując jednocześnie wystarczającą ilość elementów, aby uniknąć wszelkiego rodzaju nadmiernej rekompensaty z tytułu wycofania z rynku.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891.

(5) Ze względu na równe traktowanie organizacji producentów wycofujących z rynku owoce i warzywa w celu bezpłatnej dystrybucji w roku produkcyjnym 2022 nowa metoda obliczania powinna obejmować cały okres zbiorów. Ponieważ zbiory brzoskwiń i nektaryn rozpoczynają się od kwietnia każdego roku, niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od dnia 1 kwietnia 2022 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891

W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891 wprowadza się następujące zmiany:

1)
art. 45 ust. 1 akapit czwarty otrzymuje brzmienie:

"Suma kosztów sortowania i pakowania, o których mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892, owoców i warzyw wycofanych z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji i wymienionych w załączniku V do tego rozporządzenia, dodana do kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku, o którym mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, nie przekracza 80 % średniej ceny rynkowej EXW organizacja producentów danego produktu na etapie świeżym w ciągu ostatnich trzech lat.";

2)
art. 46 ust. 2 akapit czwarty otrzymuje brzmienie:

"Państwa członkowskie mogą zezwolić na płatność w naturze dokonywaną przez beneficjentów bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw wycofanych z rynku i poddawanych przetworzeniu, jeżeli taka płatność rekompensuje wyłącznie koszty przetwarzania, sortowania i pakowania i jeżeli państwo członkowskie, w którym płatność jest dokonywana, przyjęło przepisy gwarantujące, że produkty przetworzone są przeznaczone do spożycia przez odbiorców końcowych, o których mowa w akapicie drugim niniejszego ustępu. Stosuje się limit ustanowiony w art. 45 ust. 1 akapit czwarty.".

Artykuł  2

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 kwietnia 2022 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 26 września 2022 r.

1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.
2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/891 z dnia 13 marca 2017 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw, uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do kar, które mają być stosowane w tych sektorach, a także zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 4).
3 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/652 z dnia 10 lutego 2021 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do działań i programów operacyjnych organizacji producentów w sektorze owoców i warzyw (Dz.U. L 135 z 21.4.2021, s. 4).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2022.326.6

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2022/2513 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do maksymalnej kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw
Data aktu: 26/09/2022
Data ogłoszenia: 21/12/2022
Data wejścia w życie: 21/12/2022, 01/04/2022