(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 6786)(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 21 września 2022 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt ("Prawo o zdrowiu zwierząt") 1 , w szczególności jego art. 259 ust. 1 lit. c),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Wysoce zjadliwa grypa ptaków jest wirusową chorobą zakaźną ptaków i może wywierać poważny wpływ na rentowność gospodarstw drobiarskich, co z kolei powoduje zakłócenia w handlu wewnątrz Unii oraz w wywozie do państw trzecich. Wirusy wysoce zjadliwej grypy ptaków mogą zakażać ptaki migrujące i być przez nie następnie przenoszone na duże odległości podczas ich jesiennych i wiosennych migracji. Występowanie wirusów wysoce zjadliwej grypy ptaków u dzikiego ptactwa stwarza zatem stałe zagrożenie bezpośredniego i pośredniego wprowadzenia tych wirusów do zakładów, w których utrzymuje się drób lub ptaki żyjące w niewoli. W przypadku wystąpienia ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków istnieje ryzyko, że czynnik chorobotwórczy rozprzestrzeni się na inne zakłady, w których utrzymuje się drób lub ptaki żyjące w niewoli.
(2) W rozporządzeniu (UE) 2016/429 ustanowiono nowe ramy prawne dotyczące zapobiegania chorobom przenoszącym się lub przenoszonym na zwierzęta lub na ludzi oraz dotyczące zwalczania takich chorób. Wysoce zjadliwa grypa ptaków wchodzi w zakres definicji choroby umieszczonej w wykazie w tym rozporządzeniu i podlega ustanowionym w nim przepisom dotyczącym zapobiegania chorobom i ich zwalczania. Ponadto rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 2 uzupełnia rozporządzenie (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym chorobom umieszczonym w wykazie i ich zwalczania, w tym środków zwalczania wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(3) Decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2021/641 3 przyjęto w ramach rozporządzenia (UE) 2016/429 i ustanowiono w niej środki nadzwyczajne na poziomie Unii w odniesieniu do ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(4) W szczególności w decyzji wykonawczej (UE) 2021/641 przewiduje się, że obszary zapowietrzone, zagrożone i buforowe ustanowione przez państwa członkowskie w następstwie wystąpienia ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687, powinny obejmować co najmniej obszary wymienione jako obszary zapowietrzone, zagrożone i buforowe w załączniku do tej decyzji wykonawczej.
(5) Załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2021/641 został niedawno zmieniony decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2022/1483 4 w związku z wystąpieniem ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków u drobiu lub ptaków żyjących w niewoli w Niemczech, Hiszpanii, Francji, Niderlandach i Portugalii, które to ogniska należało uwzględnić w tym załączniku.
(6) Od dnia przyjęcia decyzji wykonawczej (UE) 2022/1483 Niemcy, Hiszpania, Francja i Niderlandy powiadomiły Komisję o wystąpieniu kolejnych ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków w zakładach, w których utrzymuje się drób lub ptaki żyjące w niewoli, znajdujących się w kraju związkowym Dolna Saksonia w Niemczech, w prowincji Guadalajara w Hiszpanii, w departamentach Ain, Ille-et-Vilaine, Meuse i Somme we Francji oraz w prowincjach Gelderland, Friesland, Noord-Holland, Overijssel, Zuid-Holland i Utrecht w Niderlandach.
(7) Właściwe organy Niemiec, Hiszpanii, Francji i Niderlandów wprowadziły niezbędne środki zwalczania chorób wymagane zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687, w tym ustanowiły obszary zapowietrzone i zagrożone wokół tych ognisk.
(8) Ponadto niektóre ogniska choroby potwierdzone w Niemczech i Niderlandach znajdują się w bliskim sąsiedztwie granicy między tymi dwoma państwami członkowskimi. W związku z tym właściwe organy tych państw członkowskich należycie współpracowały w celu ustanowienia niezbędnych obszarów zapowietrzonych i zagrożonych, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687, ponieważ obszary te rozciągają się zarówno na terytorium Niderlandów, jak i na terytorium Niemiec.
(9) Komisja zbadała środki zwalczania chorób wprowadzone przez Niemcy, Hiszpanię, Francję i Niderlandy we współpracy z tymi państwami członkowskimi i stwierdziła, że granice obszarów zapowietrzonych i zagrożonych w Niemczech, Hiszpanii, Francji i Niderlandach ustanowione przez właściwe organy tych państw członkowskich znajdują się w wystarczającej odległości od zakładów, w których potwierdzono wystąpienie ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(10) Aby zapobiec niepotrzebnym zakłóceniom w handlu wewnątrz Unii, a także uniknąć wprowadzenia przez państwa trzecie nieuzasadnionych barier w handlu, konieczne jest niezwłoczne określenie na poziomie Unii, we współpracy z Niemcami, Hiszpanią, Francją i Niderlandami, obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych przez te państwa członkowskie zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687.
(11) Należy zatem zmienić obszary wymienione w załączniku do decyzji wykonawczej (UE) 2021/641 jako obszary zapowietrzone i zagrożone w odniesieniu do Niemiec, Hiszpanii, Francji i Niderlandów.
(12) Ponadto decyzję wykonawczą (UE) 2021/641 stosuje się do 30 września 2022 r. Okres obowiązywania ograniczeń mających zastosowanie na obszarach objętych ograniczeniami ustanowionych przez Niemcy, Hiszpanię, Francję i Niderlandy zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687 wykracza jednak poza termin 30 września 2022 r.
(13) Ponadto ze względu na bieżące ustalenia dotyczące wirusów wysoce zjadliwej grypy ptaków u dzikiego ptactwa w Unii oraz ryzyko rozprzestrzenienia się tej choroby na dzikie ptaki wędrowne w sezonie migracji jesiennej zachodzi coraz większe ryzyko wystąpienia kolejnych ognisk choroby u drobiu i ptaków żyjących w niewoli.
(14) Należy zatem przedłużyć okres stosowania decyzji wykonawczej (UE) 2021/641 do 30 września 2023 r., aby objąć nim zbliżający się sezon corocznej migracji dzikich ptaków wędrownych. Przedłużenie to uwzględnia również bieżące zmiany sytuacji epidemiologicznej w Unii w odniesieniu do wysoce zjadliwej grypy ptaków oraz związane z nimi ryzyko dla zdrowia zwierząt wynikające z ewentualnych dalszych ognisk tej choroby. Należy zatem odpowiednio zmienić art. 4 powyższej decyzji wykonawczej.
(15) Ponadto w ostatnich okresach wysokiego ryzyka w trakcie jesiennej i wiosennej migracji dzikiego ptactwa potwierdzono dużą liczbę ognisk choroby u drobiu i ptaków żyjących w niewoli w Unii. W związku z tym liczba obszarów wymienionych w załączniku do decyzji wykonawczej (UE) 2021/641, stanowiących obszary objęte ograniczeniami ustanowione przez państwa członkowskie w odniesieniu do tych ognisk, znacznie wzrosła i trudno określić, które obszary odpowiadały danym ogniskom. W związku z tym, aby zapewnić lepsze zrozumienie odpowiedniego związku między różnymi ogniskami choroby a odpowiadającymi im obszarami objętymi ograniczeniami, w tabelach w częściach A i B załącznika do decyzji wykonawczej (UE) 2021/641 należy dodać nową kolumnę zawierającą numer referencyjny danego ogniska choroby zgłoszony Komisji i pozostałym państwom członkowskim przez państwo członkowskie za pośrednictwem systemu informacji o chorobach zwierzęcych (ADIS) zgodnie z art. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2020/2002 5 .
(16) W związku z powyższym należy zmienić załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2021/641, aby zaktualizować podział na obszary na poziomie Unii w celu uwzględnienia obszarów zapowietrzonych i zagrożonych należycie ustanowionych przez Niemcy, Hiszpanię, Francję i Niderlandy zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687 oraz okresu obowiązywania środków mających na nich zastosowanie.
(17) Ponadto w tabelach w częściach A i B załącznika do decyzji wykonawczej (UE) 2021/641 należy dodać nową kolumnę zawierającą numery referencyjne ADIS ognisk odpowiadających obszarom wymienionym jako obszary zapowietrzone i zagrożone.
(18) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą (UE) 2021/641.
(19) Ze względu na pilny charakter sytuacji epidemiologicznej w Unii w odniesieniu do rozprzestrzeniania się wysoce zjadliwej grypy ptaków ważne jest, aby zmiany wprowadzone niniejszą decyzją w decyzji wykonawczej (UE) 2021/641 stały się skuteczne tak szybko, jak jest to możliwe.
(20) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 19 września 2022 r.
