Rozporządzenie wykonawcze 2022/1228 wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 na 2022 r. w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy, a także wniosków o zaliczki i płatności częściowe w związku z kryzysem spowodowanym przez inwazję Rosji na Ukrainę

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/1228
z dnia 14 lipca 2022 r.
wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 na 2022 r. w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy, a także wniosków o zaliczki i płatności częściowe w związku z kryzysem spowodowanym przez inwazję Rosji na Ukrainę

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 38 lit. c), e) i l),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Ze względu na obecny kryzys spowodowany przez inwazję Rosji na Ukrainę w dniu 24 lutego 2022 r., która rozpoczęła się wkrótce po kryzysie związanym z COVID-19, rolnicy we wszystkich państwach członkowskich borykają się z wyjątkowymi trudnościami. Problemy logistyczne sprawiły, że rolnicy w UE są narażeni na zakłócenia gospodarcze spowodowane tym kryzysem, a obecnie borykają się z trudnościami finansowymi i problemami z przepływem środków pieniężnych. W związku z trwającymi zakłóceniami na rynku i bezprecedensową kombinacją okoliczności rolnicy we wszystkich państwach członkowskich napotkali wyjątkowe trudności w planowaniu, wdrażaniu i realizacji programów pomocy określonych w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013. Należy zatem złagodzić te trudności, wprowadzając odstępstwa od niektórych przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/892 2 .

(2) Zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 do dnia 15 lutego roku następującego po roku, dla którego wnioskowana jest pomoc, organizacje producentów składają do właściwego organu państwa członkowskiego wnioski o przyznanie pomocy lub o jej wyrównanie, w odniesieniu do każdego programu operacyjnego będącego przedmiotem wniosku o pomoc. Zgodnie z art. 9 ust. 3 akapit pierwszy wspomnianego rozporządzenia wykonawczego wnioski o przyznanie pomocy mogą obejmować wydatki ujęte w programie, lecz nieponie- sione, w przypadku udowodnienia pewnych faktów. Należy m.in. wykazać, że danych operacji nie można było przeprowadzić do dnia 31 grudnia roku realizacji przedmiotowego programu operacyjnego z przyczyn niezależnych od danej organizacji producentów, oraz że operacje te można przeprowadzić do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku, dla którego wnioskowana jest pomoc. W związku z inwazją Rosji na Ukrainę należy wprowadzić odstępstwo od art. 9 ust. 3 akapit pierwszy lit. b) tego rozporządzenia wykonawczego i wprowadzić zapis, zgodnie z którym wnioski o przyznanie pomocy, które mają zostać złożone do dnia 15 lutego 2023 r., mogą obejmować wydatki na operacje zaplanowane na rok 2022, ale nieprzeprowadzone do dnia 31 grudnia 2022 r., jeżeli takie operacje można przeprowadzić do dnia 15 sierpnia 2023 r.

(3) Zgodnie z art. 11 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o zaliczki mogą być składane w zależności od decyzji państwa członkowskiego albo co trzy miesiące - w styczniu, kwietniu, lipcu i październiku - albo co cztery miesiące - w styczniu, maju i we wrześniu. Zgodnie z art. 12 ust. 2 tego rozporządzenia wykonawczego wnioski o płatności częściowe można składać w dowolnym momencie, ale nie częściej niż trzy razy w roku. Aby zapewnić elastyczność w zarządzaniu programami operacyjnymi przez uznane organizacje producentów, w tym w ich finansowaniu, należy wprowadzić odstępstwo od tych przepisów i przewidzieć, że wnioski o płatności zaliczkowe mogą być składane w dowolnym momencie w 2022 r., a wnioski o płatności częściowe można składać częściej niż trzy razy w 2022 r.

(4) Z uwagi na konieczność podjęcia natychmiastowych działań niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, Ponieważ programy operacyjne są wdrażane w ramach roku kalendarzowego, odstępstwa dotyczące wniosków o zaliczki i płatności częściowe przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2022 r.

(5) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Odstępstwa od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892

1. 
Na zasadzie odstępstwa od art. 9 ust. 3 akapit pierwszy lit. b) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o przyznanie pomocy, które mają zostać złożone do dnia 15 lutego 2023 r., mogą obejmować wydatki na operacje zaplanowane na rok 2022, ale nieprzeprowadzone do dnia 31 grudnia 2022 r., jeżeli operacje te można przeprowadzić do dnia 15 sierpnia 2023 r.
2. 
Na zasadzie odstępstwa od art. 11 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o zaliczki mogą być składane w dowolnym momencie w 2022 r.
3. 
Na zasadzie odstępstwa od art. 12 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o płatności częściowe mogą być składane częściej niż trzy razy w 2022 r.
Artykuł  2

Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Art. 1. ust. 2 i 3 stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich pań stwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 14 lipca 2022 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/892 z dnia 13 marca 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 57).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2022.189.18

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2022/1228 wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 na 2022 r. w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy, a także wniosków o zaliczki i płatności częściowe w związku z kryzysem spowodowanym przez inwazję Rosji na Ukrainę
Data aktu: 14/07/2022
Data ogłoszenia: 18/07/2022
Data wejścia w życie: 01/01/2022, 19/07/2022