Rozporządzenie wykonawcze 2022/1228 wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 na 2022 r. w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy, a także wniosków o zaliczki i płatności częściowe w związku z kryzysem spowodowanym przez inwazję Rosji na Ukrainę

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/1228
z dnia 14 lipca 2022 r.
wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 na 2022 r. w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy, a także wniosków o zaliczki i płatności częściowe w związku z kryzysem spowodowanym przez inwazję Rosji na Ukrainę

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 38 lit. c), e) i l),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Ze względu na obecny kryzys spowodowany przez inwazję Rosji na Ukrainę w dniu 24 lutego 2022 r., która rozpoczęła się wkrótce po kryzysie związanym z COVID-19, rolnicy we wszystkich państwach członkowskich borykają się z wyjątkowymi trudnościami. Problemy logistyczne sprawiły, że rolnicy w UE są narażeni na zakłócenia gospodarcze spowodowane tym kryzysem, a obecnie borykają się z trudnościami finansowymi i problemami z przepływem środków pieniężnych. W związku z trwającymi zakłóceniami na rynku i bezprecedensową kombinacją okoliczności rolnicy we wszystkich państwach członkowskich napotkali wyjątkowe trudności w planowaniu, wdrażaniu i realizacji programów pomocy określonych w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013. Należy zatem złagodzić te trudności, wprowadzając odstępstwa od niektórych przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/892 2 .

(2) Zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 do dnia 15 lutego roku następującego po roku, dla którego wnioskowana jest pomoc, organizacje producentów składają do właściwego organu państwa członkowskiego wnioski o przyznanie pomocy lub o jej wyrównanie, w odniesieniu do każdego programu operacyjnego będącego przedmiotem wniosku o pomoc. Zgodnie z art. 9 ust. 3 akapit pierwszy wspomnianego rozporządzenia wykonawczego wnioski o przyznanie pomocy mogą obejmować wydatki ujęte w programie, lecz nieponie- sione, w przypadku udowodnienia pewnych faktów. Należy m.in. wykazać, że danych operacji nie można było przeprowadzić do dnia 31 grudnia roku realizacji przedmiotowego programu operacyjnego z przyczyn niezależnych od danej organizacji producentów, oraz że operacje te można przeprowadzić do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku, dla którego wnioskowana jest pomoc. W związku z inwazją Rosji na Ukrainę należy wprowadzić odstępstwo od art. 9 ust. 3 akapit pierwszy lit. b) tego rozporządzenia wykonawczego i wprowadzić zapis, zgodnie z którym wnioski o przyznanie pomocy, które mają zostać złożone do dnia 15 lutego 2023 r., mogą obejmować wydatki na operacje zaplanowane na rok 2022, ale nieprzeprowadzone do dnia 31 grudnia 2022 r., jeżeli takie operacje można przeprowadzić do dnia 15 sierpnia 2023 r.

(3) Zgodnie z art. 11 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o zaliczki mogą być składane w zależności od decyzji państwa członkowskiego albo co trzy miesiące - w styczniu, kwietniu, lipcu i październiku - albo co cztery miesiące - w styczniu, maju i we wrześniu. Zgodnie z art. 12 ust. 2 tego rozporządzenia wykonawczego wnioski o płatności częściowe można składać w dowolnym momencie, ale nie częściej niż trzy razy w roku. Aby zapewnić elastyczność w zarządzaniu programami operacyjnymi przez uznane organizacje producentów, w tym w ich finansowaniu, należy wprowadzić odstępstwo od tych przepisów i przewidzieć, że wnioski o płatności zaliczkowe mogą być składane w dowolnym momencie w 2022 r., a wnioski o płatności częściowe można składać częściej niż trzy razy w 2022 r.

(4) Z uwagi na konieczność podjęcia natychmiastowych działań niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, Ponieważ programy operacyjne są wdrażane w ramach roku kalendarzowego, odstępstwa dotyczące wniosków o zaliczki i płatności częściowe przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2022 r.

(5) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Odstępstwa od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892

1. 
Na zasadzie odstępstwa od art. 9 ust. 3 akapit pierwszy lit. b) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o przyznanie pomocy, które mają zostać złożone do dnia 15 lutego 2023 r., mogą obejmować wydatki na operacje zaplanowane na rok 2022, ale nieprzeprowadzone do dnia 31 grudnia 2022 r., jeżeli operacje te można przeprowadzić do dnia 15 sierpnia 2023 r.
2. 
Na zasadzie odstępstwa od art. 11 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o zaliczki mogą być składane w dowolnym momencie w 2022 r.
3. 
Na zasadzie odstępstwa od art. 12 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o płatności częściowe mogą być składane częściej niż trzy razy w 2022 r.
Artykuł  2

Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Art. 1. ust. 2 i 3 stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich pań stwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 14 lipca 2022 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/892 z dnia 13 marca 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 57).

Zmiany w prawie

Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2022.189.18

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2022/1228 wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 na 2022 r. w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy, a także wniosków o zaliczki i płatności częściowe w związku z kryzysem spowodowanym przez inwazję Rosji na Ukrainę
Data aktu: 14/07/2022
Data ogłoszenia: 18/07/2022
Data wejścia w życie: 01/01/2022, 19/07/2022