(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 3604)(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 14 czerwca 2022 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE 1 , w szczególności jej art. 21 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zgodnie z art. 21 ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE państwa członkowskie są zobowiązane do składania Komisji rocznych sprawozdań ze stosowania tej dyrektywy.
(2) W załączniku do decyzji Komisji 2005/381/WE 2 ustanowiono kwestionariusz, z którego mają korzystać państwa członkowskie przy opracowywaniu rocznych sprawozdań zawierających szczegółowe informacje na temat stosowania dyrektywy 2003/87/WE.
(3) Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/410 3 zmieniono dyrektywę 2003/87/WE, aby odzwierciedlić zobowiązanie podjęte przez Radę Europejską w 2014 r. dotyczące redukcji łącznej emisji gazów cieplarnianych w Unii do 2030 r. o co najmniej 40 % poniżej poziomów z 1990 r.
(4) W celu wdrożenia zmian wprowadzonych dyrektywą (UE) 2018/410 w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2018/2066 4 ustanowiono zmienione zasady monitorowania i raportowania w zakresie emisji gazów cieplarnianych oraz danych dotyczących działalności zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE w okresie rozliczeniowym unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji rozpoczynającym się w dniu 1 stycznia 2021 r. oraz w kolejnych okresach rozliczeniowych. Ponadto w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2018/2067 5 ustanowiono zmienione przepisy dotyczące weryfikacji raportów składanych na podstawie dyrektywy 2003/87/WE oraz akredytacji weryfikatorów i nadzoru nad nimi. W tym rozporządzeniu wykonawczym ustanowiono również przepisy dotyczące wzajemnego uznawania weryfikatorów i wzajemnej oceny krajowych jednostek akredytujących zgodnie z art. 15 dyrektywy 2003/87/WE. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2067 ma zastosowanie do weryfikacji danych dotyczących emisji gazów cieplarnianych i danych dotyczących tonokilometrów od dnia 1 stycznia 2019 r. oraz do weryfikacji danych istotnych dla aktualizacji wskaźników ex ante oraz do celów ustalenia przydziału bezpłatnych uprawnień dla instalacji.
(5) Ponadto przepisy dotyczące przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji zaktualizowano rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2019/331 6 i rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2019/1842 7 .
(6) W decyzji 2005/381/WE należy zatem odzwierciedlić zmiany w dyrektywie 2003/87/WE oraz powiązanych aktach wykonawczych i delegowanych. Ponadto dalsze doświadczenia zdobyte przez państwa członkowskie i Komisję podczas korzystania z kwestionariusza wykazały potrzebę poprawy skuteczności sprawozdawczości i spójności przekazywanych informacji.
(7) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2005/381/WE.
(8) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Zmiany Klimatu,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 8 czerwca 2022 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Frans TIMMERMANS |
|
Wiceprzewodniczący wykonawczy |
1 Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32.
2 Decyzja Komisji 2005/381/WE z dnia 4 maja 2005 r. ustanawiająca kwestionariusz do składania sprawozdań ze stosowania dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającej dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz.U. L 126 z 19.5.2005, s. 43).
3 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/410 z dnia 14 marca 2018 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE w celu wzmocnienia efektywnych pod względem kosztów redukcji emisji oraz inwestycji niskoemisyjnych oraz decyzję (UE) 2015/1814 (Dz.U. L 76 z 19.3.2018, s. 3).
4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2066 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie monitorowania i raportowania w zakresie emisji gazów cieplarnianych na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz zmieniające rozporządzenie Komisji (UE) nr 601/2012 (Dz.U. L 334 z 31.12.2018, s. 1).
5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2067 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie weryfikacji danych oraz akredytacji weryfikatorów na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 334 z 31.12.2018, s. 94).
6 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/331 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie ustanowienia przejściowych zasad dotyczących zharmonizowanego przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji w całej Unii na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 59 z 27.2.2019, s. 8).
7 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1842 z dnia 31 października 2019 r. ustanawiające zasady stosowania dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do dalszych ustaleń dotyczących dostosowań przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji ze względu na zmiany w poziomie działalności (Dz.U. L 282 z 4.11.2019, s. 20).
8 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiające wymagania w zakresie akredytacji i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 30).
9 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2067 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie weryfikacji danych oraz akredytacji weryfikatorów na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 334 z 31.12.2018, s. 94). To rozporządzenie zastępuje rozporządzenie Komisji (UE) nr 600/2012.
10 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) (Dz.U. L 334 z 17.12.2010, s. 17).
11 Źródła emisji, które emitują więcej niż 5 000 tys. ton CO2(e) rocznie lub które mają ponad 10-procentowy udział w łącznej wielkości rocznych emisji z danej instalacji, w zależności od tego, która z tych wartości jest wyższa w kategoriach bezwzględnych wielkości emisji.
12 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1603 z dnia 18 lipca 2019 r. uzupełniające dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do środków przyjętych przez Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego w odniesieniu do monitorowania, raportowania i weryfikacji emisji lotniczych w celu wdrożenia globalnego środka rynkowego (Dz.U. L 250 z 30.9.2019, s. 10).
13 Raporty na temat wielkości emisji, raporty dotyczące danych podstawowych, roczne raporty dotyczące poziomu działalności, raporty dotyczące danych nowej instalacji, raporty dotyczące tonokilometrów.
14 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1122 z dnia 12 marca 2019 r. uzupełniające dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii (Dz.U. L 177 z 2.7.2019, s. 3).