uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) 1 , w szczególności jego art. 20 ust. 2 lit. a) i c),
(1) W rozporządzeniu (UE) 2017/625 ustanowiono ogólne przepisy dotyczące kontroli urzędowych przeprowadzanych przez właściwe organy w celu weryfikacji zgodności z przepisami w szeregu obszarów, w tym w zakresie wymagań dotyczących zdrowia zwierząt. W rozporządzeniu tym określono również metody i techniki kontroli urzędowych, które obejmują inspekcje obiektów, zwierząt i towarów znajdujących się pod kontrolą podmiotów. Ponadto w rozporządzeniu (UE) 2017/625 określono możliwe działania, które mają zostać podjęte przez właściwe organy w przypadku stwierdzenia niezgodności między innymi z wymaganiami w zakresie zdrowia zwierząt, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia.
(2) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 2 z dniem 21 kwietnia 2021 r. uchylono i zastąpiono 39 aktów prawnych w dziedzinie zdrowia zwierząt. Niektóre wymogi zawarte w aktach uchylonych rozporządzeniem (UE) 2016/429 lub na jego podstawie odnoszą się jednak do niektórych szczególnych cech kontroli urzędowych związanych ze zdrowiem zwierząt i do działań następczych, które należy podjąć w przypadku stwierdzenia niezgodności na podstawie rozporządzenia (UE) 2017/625, jak określono w jego art. 138. W niniejszym rozporządzeniu należy zatem ustanowić takie przepisy szczególne dotyczące kontroli urzędowych i działań następczych, które mają zostać podjęte przez właściwy organ w przypadku stwierdzonej niezgodności.
(3) Szczególne cechy kontroli urzędowych i działań następczych w przypadku stwierdzonych niezgodności związanych ze zdrowiem zwierząt są ze sobą wzajemnie powiązane. Mają one zastosowanie do kolejnych etapów danej sytuacji i bardzo często mają zastosowanie do tych samych rodzajów podmiotów i zakładów. W przypadku gdy konieczne są konkretne działania następcze, należy je określić wraz z wymogami dotyczącymi specyfiki kontroli urzędowych związanych ze zdrowiem zwierząt. Dzięki takiemu podejściu otrzymuje się kompleksowy zestaw środków umożliwiających łatwiejsze wdrażanie i przyczyniających się do ogólnego uproszczenia ram prawnych w tej dziedzinie.
(4) Przeprowadzanie kontroli urzędowych i działań następczych w zakładach zatwierdzonych zgodnie z rozporządzeniami delegowanymi Komisji (UE) 2019/2035 3 , (UE) 2020/686 4 , (UE) 2020/688 5 lub (UE) 2020/990 6 wymaga szczególnych kwalifikacji i kompetencji w dziedzinie weterynarii. Kontrole urzędowe w tych zatwierdzonych zakładach obejmują ocenę i weryfikację szerokiej gamy konkretnych danych i informacji dotyczących zwierząt utrzymywanych w tych zakładach. Niektóre z tych danych i informacji to wyniki obserwacji zwierząt, natomiast inne są gromadzone i rejestrowane przez podmioty, specjalistów ds. zdrowia zwierząt, lekarzy weterynarii lub specjalistów ds. zdrowia zwierząt wodnych. Takie dane i informacje mogą dotyczyć m.in. stanu fizjologicznego lub patologicznego zwierząt, czynników epidemiologicznych, wyników badań fizycznych, klinicznych lub poubojowych oraz badań laboratoryjnych, a także danych i informacji zebranych w związku ze środkami bioasekuracji w zakładach oraz właściwego wykorzystania i utrzymywania sprzętu oraz obiektów.
(5) Ponadto w zakładach zajmujących się materiałem biologicznym złożoność i techniczny charakter tego konkretnego sektora wymaga specjalistycznej wiedzy ze strony właściwego organu odpowiedzialnego za kontrole urzędowe w celu zapewnienia sprawnego i skutecznego wykonywania jego obowiązków.
(6) W związku z tym urzędowi lekarze weterynarii powinni przeprowadzać kontrole urzędowe w zatwierdzonych zakładach, które utrzymują zwierzęta lub zajmują się materiałem biologicznym zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/429. W niniejszym rozporządzeniu należy określić przepisy dotyczące przeprowadzania kontroli urzędowych w tych zakładach.
(7) Ponadto w niektórych państwach członkowskich, z powodów historycznych lub z braku lekarzy weterynarii specjalizujących się w chorobach zwierząt wodnych, istnieje wyspecjalizowany zawód określany jako "specjalista ds. zdrowia zwierząt wodnych". Specjaliści ci zwykle nie są lekarzami weterynarii, lecz zajmują się zdrowiem zwierząt wodnych. W niniejszym rozporządzeniu należy zatem uwzględnić decyzję państw członkowskich, które uznają ten zawód. W takich przypadkach urzędowi specjaliści ds. zdrowia zwierząt wodnych powinni mieć możliwość podejmowania czynności przypisanych urzędowym lekarzom weterynarii podczas przeprowadzania kontroli urzędowych w zatwierdzonych zakładach akwakultury. Zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/429 wspomniani specjaliści ds. zdrowia zwierząt wodnych mogą dokonywać czynności przypisanych lekarzom weterynarii w obszarze zdrowia zwierząt, o ile specjaliści ci są do tego uprawnieni przez dane państwo członkowskie zgodnie z jego przepisami krajowymi. Zasada ta powinna mieć zastosowanie również w niniejszym rozporządzeniu.
(8) Spośród zakładów zatwierdzonych na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/429 zakłady odizolowane są szczególne, ponieważ często utrzymują na stałe dużą różnorodność gatunków zwierząt i wymieniają je z innymi zakładami odizolowanymi. Wymogi dotyczące zatwierdzania i bezpiecznego funkcjonowania zakładów odizolowanych w odniesieniu do kwarantanny, izolacji i innych środków bioasekuracji, nadzoru nad chorobami i środków kontroli, za które odpowiadają lekarze weterynarii danego zakładu, odgrywają ważną rolę w zapewnieniu, aby wymiana zwierząt nie stwarzała ryzyka rozprzestrzeniania się chorób umieszczonych w wykazie lub nowo występujących chorób zwierząt między państwami członkowskimi lub w ich obrębie. Należy zatem określić kontrole urzędowe, które powinny odbywać się w zakładach odizolowanych.
(9) W odniesieniu do kontroli urzędowych mających na celu sprawdzenie zgodności z przepisami dotyczącymi identyfikacji i rejestracji bydła, owiec i kóz należy ustanowić szczegółowe kryteria, aby pomóc właściwym organom w analizie ryzyka przy wyborze zwierząt i zakładów, które mają zostać poddane inspekcji. W przypadku gdy kontrole urzędowe przeprowadzane są na reprezentatywnej próbie zwierząt i te kontrole urzędowe wykrywają niezgodność z wymogami w zakresie identyfikacji i rejestracji, właściwe organy powinny przeprowadzić inspekcję wszystkich zwierząt w tym zakładzie w ramach działań następczych.
(10) Przepisy unijne zezwalają na tranzyt przez terytorium Unii bydła do hodowli i produkcji, które w inny sposób nie spełnia wymagań w zakresie zdrowia zwierząt dotyczących wprowadzania na terytorium Unii, na podstawie szczególnych odstępstw i warunków określonych w rozporządzeniach delegowanych Komisji (UE) 2019/2124 7 i (UE) 2020/692 8 . Należy zapewnić, aby taki transport nie stanowił zagrożenia dla zdrowia zwierząt i zdrowia publicznego w Unii. W przypadku niezgodności, nieprawidłowości lub sytuacji nadzwyczajnej podczas tranzytu właściwy organ powinien zatem nakazać ubój lub uśmiercenie tych zwierząt, gdyż jest to najwłaściwszy środek ochrony zdrowia ludzi oraz zdrowia i dobrostanu zwierząt. W takich przypadkach właściwy organ powinien również nakazać bezpieczne usunięcie powstałych produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 9 .
(11) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 494/98 10 ustanawia sankcje administracyjne, które należy stosować w przypadku stwierdzenia niezgodności z warunkami lub wymogami dotyczącymi identyfikacji i rejestracji bydła. Rozporządzenie delegowane (UE) 2019/2035 nie uchyliło wyraźnie tego rozporządzenia. Ponadto sankcje administracyjne określone w rozporządzeniu (WE) nr 494/98 stały się zbędne w świetle środków określonych w art. 138 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/625. W celu zapewnienia pewności prawa i spójności niniejsze rozporządzenie powinno uchylić rozporządzenie (WE) nr 494/98.
(12) Przepisy ustanowione w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie do Zjednoczonego Królestwa w odniesieniu do Irlandii Północnej zgodnie z art. 5 ust. 4 Protokołu w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej do Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej w związku z załącznikiem 2 do tego protokołu,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
| W imieniu Komisji | |
| Przewodnicząca | |
| Ursula VON DER LEYEN |
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2022.122.17 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie delegowane 2022/671 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 w odniesieniu do przepisów szczególnych dotyczących kontroli urzędowych przeprowadzanych przez właściwe organy w odniesieniu do zwierząt, produktów pochodzenia zwierzęcego i materiału biologicznego, działań następczych, które ma podjąć właściwy organ w przypadku niezgodności z przepisami dotyczącymi identyfikacji i rejestracji bydła, owiec i kóz lub niezgodności podczas tranzytu przez terytorium Unii niektórych sztuk bydła, oraz uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 494/98 |
| Data aktu: | 04/02/2022 |
| Data ogłoszenia: | 25/04/2022 |
| Data wejścia w życie: | 15/05/2022 |