Wytyczne EBC/2021/20 (2021/827) zmieniające wytyczne EBC/2013/24 w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w dziedzinie kwartalnych rachunków finansowych

WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2021/827

z dnia 29 kwietnia 2021 r.

zmieniające wytyczne EBC/2013/24 w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w dziedzinie kwartalnych rachunków finansowych (EBC/2021/20)

RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 12 ust. 1 i art. 14 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zmiany gospodarcze i statystyczne w ostatnich latach sprawiły, że przegląd i aktualizacja wymogów w zakresie sprawozdawczości w odniesieniu do kwartalnych sprawozdań finansowych jest niezbędny, aby utrzymać ich znaczenie dla analiz ekonomicznych.

(2) Bardziej szczegółowy podział sektora pozostałych instytucji finansowych (OFI) nabiera coraz większego znaczenia dla analizy finansowania i powiązań sektorowych. Wymogi dotyczące kwartalnych rachunków finansowych określone w wytycznych Europejskiego Banku Centralnego EBC/2013/24 ¹  muszą zostać zmienione w celu wprowadzenia wymogu sprawozdawczości podziałów sektora OFI.

(3) Aby lepiej zrozumieć zjawiska globalizacji oraz transgranicznych fuzji i przejęć, należy zmienić wymogi dotyczące kwartalnych rachunków finansowych określone w wytycznych EBC/2013/24 w celu uwzględnienia podziału wybranych instrumentów finansowych ze względu na bezpośrednie inwestycje zagraniczne (FID) w oparciu o definicje zawarte w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 ²  (rozdział 7 przepis 7.98 (zapisywanie kategorii FID) i tabela 18.14 w załączniku A (powiązania między kategoriami funkcjonalnymi BPM6 a kategoriami instrumentów finansowych ESA).

(4) Sprawozdawczość podsektora banku centralnego w kwartalnych rachunkach finansowych została wprowadzona w 2019 r. na zasadzie dobrowolności. Wymóg ten powinien obecnie zostać wprowadzony do wytycznych EBC/2013/24 w celu uwzględnienia pełnego zestawu odpowiednich krajowych wymogów sprawozdawczych.

(5) Ponadto należy zmienić wymóg przekazywania danych krajowych dotyczących aktywów i zobowiązań finansowych określony w wytycznych EBC/2013/24, aby umożliwić dodatkowe podziały instrumentów w odniesieniu do ubezpieczeń na życie i uprawnień emerytalno-rentowych w celu wsparcia analiz stabilności gospodarczej i finansowej.

(6) Określony w wytycznych EBC/2013/24 wymóg dotyczący dostarczania informacji wyjaśniających dotyczących pojedynczych istotnych zdarzeń oraz przyczyn korekt kwartalnych krajowych rachunków finansowych musi zostać zmieniony w celu uwzględnienia zdarzeń lub korekt, które są mniejsze niż 0,2 % kwartalnego produktu krajowego brutto strefy euro, ale znaczące na poziomie krajowym.

(7) Artykuł 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. w sprawie zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny ³  zobowiązuje państwa członkowskie do wprowadzenia odpowiedniej organizacji w dziedzinie statystyki oraz podjęcia pełnej współpracy z Europejskim Systemem Banków Centralnych w celu zapewnienia realizacji obowiązków wynikających z art. 5 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego.

(8) Należy zatem odpowiednio zmienić wytyczne EBC/2013/24,

PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:

Artykuł  1

Zmiany

W wytycznych EBC/2013/24 wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1. »strefa euro« - terytorium gospodarcze państw członkowskich strefy euro, Europejski Bank Centralny (EBC), Europejski Mechanizm Stabilności (ESM) oraz Europejski Instrument Stabilności Finansowej (EFSF);";

2) w art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Wymogi odnośnie do »danych uzupełniających« obejmują transakcje i stany za okres od ostatniego kwartału 2012 r. do kwartału referencyjnego. Dane uzupełniające określone w kolumnie »H« tabel 1, 2, 4 i 5 załącznika I (dane uzupełniające dotyczące sektora instytucji rządowych i samorządowych) oraz w kolumnie »B«, rząd 3 i 17 tabel 4 i 5 załącznika I (dane uzupełniające dotyczące pożyczek pomiędzy przedsiębiorstwami niefinansowymi) mogą być przekazywane na zasadzie dobrowolności.";

3) w art. 2 ust. 3 lit. a) i b) otrzymują brzmienie:

"a) dane dotyczące transakcji, stanów oraz pozostałych zmian wolumenu (transakcje i stany tylko dla wiersza 46 tabeli 2 »transakcje finansowe netto/wartość finansowa netto«) za okres od ostatniego kwartału 2012 r. do kwartału referencyjnego; oraz

b) dane dotyczące transakcji i stanów za okres od pierwszego kwartału 1999 r. do trzeciego kwartału 2012 r. Za okres od pierwszego kwartału 1999 r. do czwartego kwartału 2002 r. dane te są przekazywane na podstawie najlepszego dostępnego oszacowania. Dane określone w kolumnach »J" I »K" w tabelach 1 i 2 w załączniku I (podział gospodarstw domowych i instytucji niekomercyjnych działających na rzecz gospodarstw domowych) mogą być przekazywane na zasadzie dobrowolności.";

4) w art. 2 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Sektory partnerów operacji »rezydenci innych państw członkowskich strefy euro« i »rezydenci spoza strefy euro«, określone w wierszach 16-29 tabel 3-7 oraz w wierszach 15-27 tabel 8-9 załącznika I, są odpowiednio korygowane dla odzwierciedlenia składu strefy euro w dniu sprawozdawczym. Korekta ta dokonywana jest każdorazowo kiedy państwo członkowskie przyjmie walutę euro. Przekazywane dane są korygowane zgodnie ze zróżnicowanymi wymogami określonymi w ust. 2, 3 i 4, na zasadzie najlepszych szacunków.";

5) w art. 2 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. W drodze odstępstwa od ust. 1-5 KBC nie są zobowiązane do przekazywania:

a) w dowolnym momencie - danych dotyczących kwartałów poprzedzających pierwszy kwartał roku, w którym dane państwo członkowskie przystąpiło do Unii Europejskiej;

b) do czerwca 2022 r. - »danych krajowych« i »danych uzupełniających« odnoszących się do podziału sektorowego pozostałych instytucji finansowych (kolumny »E.1«, »E.2« i »E.3« w tabelach 1-2 w załączniku I)

c) do marca 2024 r. - »danych krajowych« i »danych uzupełniających« odnoszących się do podziału sektorowego pozostałych instytucji finansowych (kolumny »E.1«, »E.2« i »E.3« w tabelach 4-9, wiersze 8-10 i wiersze 22-24 w tabelach 3-7 oraz wiersze 7-9 i wiersze 20-22 w tabelach 8-9 w załączniku I);

d) do marca 2023 r. - »danych krajowych«, o których mowa w ust. 3 lit. a), dotyczących bezpośrednich inwestycji zagranicznych (wiersze 2, 12, 16, 22, 24, 43 i 45 tabel 1-2 w załączniku I);

e) do marca 2023 r. - »danych krajowych«, o których mowa w ust. 3 lit. a), dotyczących dodatkowych podziałów instrumentów w odniesieniu do ubezpieczeń na życie i uprawnień emerytalno-rentowych (wiersze 33-34 oraz wiersze 37-38 tabel 1-2 w załączniku I);

f) w dowolnym momencie - danych, o których mowa w lit. b), c) i d), za okres od ostatniego kwartału 2012 r. do trzeciego kwartału 2013 r.;

g) w dowolnym momencie - danych, o których mowa w lit. e), za okres od ostatniego kwartału 2012 r. do trzeciego kwartału 2016 r.;«;

6) w art. 2 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

"7. Wraz z danymi przekazywanymi zgodnie z ust. 2-5 KBC przekazują informacje objaśniające dotyczące:

a) pojedynczych istotnych zdarzeń zaistniałych w kwartale referencyjnym, jeżeli skala takich pojedynczych istotnych zdarzeń wynosi co najmniej 0,2 % kwartalnego produktu krajowego brutto strefy euro, albo jeżeli ich skala jest znacząca na poziomie krajowym, albo jeżeli EBC zażąda takich informacji; oraz

b) przyczyn korekt w stosunku do ostatnich "danych krajowych" przekazanych EBC na podstawie niniejszych wytycznych, jeżeli skala zmian danych spowodowanych takimi korektami wynosi co najmniej 0,2 % kwartalnego produktu krajowego brutto strefy euro albo jeżeli ich skala jest znacząca na poziomie krajowym, albo jeżeli EBC zażąda takich informacji;";

7) w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. EBC publikuje sporządzone przez siebie agregaty strefy euro, jak również »dane krajowe« zebrane na mocy art. 2, w sposób zgodny z ust. 3-5 tego artykułu, w zależności od decyzji STC, z wyjątkiem danych dotyczących komórek w wierszach 16-29 tabel 3-7 oraz w wierszach 15-27 tabel 8-9 załącznika I (dotyczących sektorów partnerów operacji »rezydenci pozostałych państw członkowskich strefy euro« i »rezydenci spoza strefy euro«).";

8) w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Dane uzupełniające określone w art. 2 ust. 2 KBC przekazują EBC w terminie 85 dni kalendarzowych po zakończeniu kwartału referencyjnego. Zarząd EBC może skrócić ten termin do 82 dni kalendarzowych, jeżeli uzna to za stosowne, uwzględniając uwagi Komitetu ds. Statystyki. Zarząd EBC niezwłocznie zawiadamia Radę Prezesów o swojej decyzji. EBC informuje KBC o zmianach dotyczących okresów sprawozdawczych przynajmniej na rok przed pierwsza datą przekazania, której zmiana taka dotyczy. KBC przekazują EBC powiązane dane uzupełniające w terminie 87 dni kalendarzowych po zakończeniu kwartału referencyjnego.";

9) załącznik I otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszych wytycznych.

Artykuł  2

Skuteczność i implementacja

1. Niniejsze wytyczne stają się skuteczne z dniem zawiadomienia o nich krajowych banków centralnych państw członkowskich, których walutą jest euro.

2. Banki centralne Eurosystemu stosują się do postanowień niniejszych wytycznych od dnia 1 czerwca 2021 r.

Artykuł  3

Adresaci

Niniejsze wytyczne są adresowane do wszystkich banków centralnych Eurosystemu.

Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 29 kwietnia 2021 r.

	W imieniu Rady Prezesów EBC
	Christine LAGARDE
	Prezes EBC

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK

Załącznik I do wytycznych EBC/2013/24 otrzymuje brzmienie:

"ZAŁĄCZNIK I

WYMOGI SPRAWOZDAWCZE

Podsumowanie wymogów sprawozdawczych

Artykuł	Zawartość	Tabele	Rodzaj danych			Okres, którego dane dotyczą	Pierwsze przekazanie danych	Termin przekazywania danych	Uwagi
			Stany	Transakcje	Pozostałe zmiany wolumenu
2 ust. 2 4 ust. 1	Dane uzupełniające; tylko komórki zaznaczone na czarno - inne niż podział sektora OFI	T1 - aktywa finansowe T2 - pasywa T4 - kredyty/pożyczki krótkoterminowe ("kto-komu")√ T5 - kredyty/pożyczki długoterminowe ("kto-komu")	-	-		Od IV kw. 2012 r.	Wrzesień 2014 r.	Data zakończenia kwartału referencyjnego (t) +85 (informacje wyjaśniające na dzień t+87)	- Komórki zaznaczone na czarno w kolumnie H dobrowolnie - Komórki zaznaczone na czarno w kolumnie B, rząd 3 i 17 tabel T4 oraz T5 dobrowolnie - Wraz z informacjami wyjaśniającymi
2 ust. 2 4 ust. 1	Dane uzupełniające; tylko komórki zaznaczone na czarno - podział sektora OFI	T1 - aktywa finansowe T2 - pasywa	-	-		Od IV kw. 2013	Czerwiec 2022 r.	t+85 (informacje wyjaśniające na dzień t+87)	- Komórki zaznaczone na czarno w kolumnach E.1- E.3 - Wraz z informacjami wyjaśniającymi
2 ust. 2 4 ust. 1	Dane uzupełniające; tylko komórki zaznaczone na czarno - podział sektora OFI	T4 - kredyty/pożyczki krótkoterminowe ("kto-komu") T5 - kredyty/pożyczki długoterminowe ("kto-komu")	-	-		Od IV kw. 2013	Marzec 2024 r.	t+85 (informacje wyjaśniające na dzień t+87)	- Komórki zaznaczone na czarno w kolumnach E.1- E.3, wiersze 8-10 i 22-24 - Wraz z informacjami wyjaśniającymi
2 ust. 3 lit. a) 2 ust. 5 3 ust. 2 3 ust. 3 lit. a), b) 4 ust. 2	Dane krajowe; wszystkie komórki inne niż FDI, uprawnienia rentowe i emerytalne oraz podział sektora OFI	T1 - aktywa finansowe T2 - pasywa T3 - depozyty ("kto-komu") T4 - kredyty/pożyczki krótkoterminowe ("kto-komu") T5 - kredyty/pożyczki długoterminowe ("kto-komu")	-	-	-	Od IV kw. 2012 r.	Wrzesień 2014 r.	t+97	- Wraz z informacjami wyjaśniającymi - Dane w wierszach 16-29 tabel 3-5 skorygowane dla odzwierciedlenia składu strefy euro; - Dane w wierszach 16-29 tabel 3-5 nie do publikacji
2 ust. 3 lit. a) 3 ust. 3 lit. a) 4 ust. 2	Dane krajowe - FDI	T1 - aktywa finansowe T2 - pasywa	-	-	-	Od IV kw. 2013	Marzec 2023 r.	t+97	- Dane w wierszach 2, 12, 16, 22, 24, 43 i 45 - Wraz z informacjami wyjaśniającymi
2 ust. 3 lit. a) 3 ust. 3 lit. a) 4 ust. 2	Dane krajowe - ubezpieczenia i emerytury	T1 - aktywa finansowe T2 - pasywa	-	-	-	Od IV kw. 2016 r.	Marzec 2023 r.	t+97	- Dane w wierszach 33-34 i 37-38 - Wraz z informacjami wyjaśniającymi
2 ust. 3 lit. a) 3 ust. 3 lit. a), b) 4 ust. 2	Dane krajowe - podział sektora OFI	T1 - aktywa finansowe T2 - pasywa	-	-	-	Od IV kw. 2013	Czerwiec 2022 r.	t+97	- Dane w kolumnach E.1-E.3 - Wraz z informacjami wyjaśniającymi
2 ust. 3 lit. a) 3 ust. 3 lit. a), b) 4 ust. 2	Dane krajowe - podział sektora OFI	T3 - depozyty ("kto-komu") T4 - kredyty/pożyczki krótkoterminowe ("kto-komu") T5 - kredyty/pożyczki długoterminowe ("kto-komu") T6 - krótkoterminowe dłużne papiery wartościowe ("kto-komu") T7 - długoterminowe dłużne papiery wartościowe ("kto-komu") T8 - akcje notowane ("kto- komu") T9 - udziały/jednostki uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych ("kto-komu")	-	-	-	Od IV kw. 2013	Marzec 2024 r.	t+97	- Dane w kolumnach E.1-E.3 dla T4-T9 - Dane w wierszach 8-10, wierszach 22-24 dla T3- T7 oraz wierszach 7-9 i 20-22 dla T8-T9 - Wraz z informacjami wyjaśniającymi
2 ust. 3 lit. b) 2 ust. 5 3 ust. 2 3 ust. 3 lit. c) 4 ust. 2	Dane krajowe; wszystkie komórki - dane historyczne	T1 - aktywa finansowe T2 - pasywa T3 - depozyty ("kto-komu") T4 - kredyty/pożyczki krótkoterminowe ("kto-komu") T5 - kredyty/pożyczki długoterminowe ("kto-komu")	-	-		1999Q1 - 2012Q3	Wrzesień 2017 r.	t+97	- Wraz z informacjami wyjaśniającymi - Kolumny J, K tabel T1 i T2 dobrowolnie - Dane w wierszach 16-29 tabel 3-5 skorygowane dla odzwierciedlenia składu strefy euro; - Dane w wierszach 16-29 tabel 3-5 nie do publikacji - Najlepsze szacunki dla I kw. 1999 r. - IV kw. 2002 r.
2 ust. 4 2 ust. 5 3 ust. 2 3 ust. 3 lit. a), b) 4 ust. 2	Dane krajowe; wszystkie komórki	T6 - krótkoterminowe dłużne papiery wartościowe ("kto-komu") T7 - długoterminowe dłużne papiery wartościowe ("kto-komu") T8 - akcje notowane ("kto- komu") T9 - udziały/jednostki uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych ("kto-komu")	-	-	-	Od IV kw. 2013	Wrzesień 2015 r.	t+97	- Wraz z informacjami wyjaśniającymi - Dane w wierszach 16-29 dla T6-T7 oraz w wierszach 1527 dla T8-T9 skorygowane dla odzwierciedlenia składu strefy euro - Dane w wierszach 16-29 dla T6-T7 oraz w wierszach 1527 dla T8-T9 nie są publikowane

ZAŁĄCZNIK  II

Tabela 1

Aktywa finansowe^{1), 2)}

grafika

Tabela 2

Pasywa^{1), 2)}

grafika

Tabela 3

Depozyty (F.22+F.29)^{1), 2)}

grafika

Tabela 4

Kredyty/pożyczki krótkoterminowe (F.41)¹⁾

grafika

Tabela 5

Kredyty/pożyczki długoterminowe (F.42)¹⁾

grafika

Tabela 6

Krótkoterminowe dłużne papiery wartościowe (F.31)¹⁾

grafika

Tabela 7

Długoterminowe dłużne papiery wartościowe (F.32)¹⁾

grafika

Tabela 8

Akcje notowane (F.511)¹⁾

grafika

Tabela 9

Udziały/jednostki uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych (F.52)¹⁾

grafika

1 Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2014/3/UE z dnia 25 lipca 2013 r. w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w dziedzinie kwartalnych rachunków finansowych (EBC/2013/24) (Dz.U. L 2 z 7.1.2014, s. 34).

2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 174 z 26.6.2013, s. 1).

3 Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2021.184.4
• Rodzaj: Wytyczne
• Tytuł: Wytyczne EBC/2021/20 (2021/827) zmieniające wytyczne EBC/2013/24 w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w dziedzinie kwartalnych rachunków finansowych
• Data aktu: 29/04/2021
• Data ogłoszenia: 25/05/2021
• Data wejścia w życie: 01/06/2021