Decyzja wykonawcza 2019/2211 zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2018/2031 stwierdzającą, na ograniczony okres, że ramy regulacyjne mające zastosowanie do kontrahentów centralnych w Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej są równoważne zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2019/2211
z dnia 19 grudnia 2019 r.
zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2018/2031 stwierdzającą, na ograniczony okres, że ramy regulacyjne mające zastosowanie do kontrahentów centralnych w Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej są równoważne zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012 z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym, kontrahentów centralnych i repozytoriów transakcji 1 , w szczególności jego art. 25 ust. 6,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/2031 2  ma być stosowana od dnia następującego po dniu, w którym Traktaty przestaną mieć zastosowanie do Zjednoczonego Królestwa i w Zjednoczonym Królestwie, chyba że umowa o wystąpieniu wejdzie w życie przed tą datą. W decyzji tej przewidziano jej wygaśnięcie w dniu 30 marca 2020 r.

(2) W dniu 29 października 2019 r., w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem, Rada Europejska przyjęła decyzję (UE) 2019/1810 3  przedłużającą okres przewidziany w art. 50 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej do dnia 31 stycznia 2020 r. Z powodu tego dalszego przedłużenia okres stosowania decyzji wykonawczej (UE) 2018/2031 nie byłby wystarczająco długi, aby zapewnić członkom rozliczającym i klientom mającym siedzibę w Unii niezbędną pewność i przewidywalność prawa w przypadku, gdyby Zjednoczone Królestwo wystąpiło z Unii bez umowy.

(3) Na dzień 31 grudnia 2018 r. wartość nominalna nierozliczonych instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym wynosiła w skali ogólnoświatowej ponad 500 bln EUR, z czego instrumenty pochodne na stopę procentową stanowiły ponad 75 %, tej kwoty a walutowe instrumenty pochodne - niemal 20 %. Około 30 % wszystkich instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym jest denominowanych w euro i innych walutach Unii. Rynek centralnego rozliczania instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym jest wysoce skoncentrowany, co dotyczy w szczególności rynku centralnego rozliczania instrumentów pochodnych na stopę procentową będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym denominowanych w euro, z których ponad 90 % jest rozliczanych w jednym CCP mającym siedzibę w Zjednoczonym Królestwie. W 2017 r. w tym CCP rozliczono 97 % instrumentów pochodnych na stopę procentową będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym denominowanych w euro, co wskazuje, że uczestnicy rynku podejmują kroki w celu przygotowania się do wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii.

(4) Przyczyny leżące u podstaw decyzji wykonawczej (UE) 2018/2031 pozostają jednak aktualne. W szczególności utrzymują się potencjalne zagrożenia dla stabilności finansowej Unii i jej państw członkowskich w przypadku wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii bez umowy, które to zagrożenia będą prawdopodobnie nadal aktualne po dniu 30 marca 2020 r. Ponadto członkowie rozliczający i klienci mający siedzibę w Unii potrzebują pewności i przewidywalności prawa przez wystarczająco długi okres po ewentualnym wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa z Unii bez umowy. Nadal jednak pozostają aktualne również powody, dla których wspomnianą decyzję ograniczono czasowo, w szczególności jeśli chodzi o niepewność co do przyszłych stosunków między Zjednoczonym Królestwem a Unią, a także potencjalny wpływ na stabilność finansową Unii i jej państw członkowskich oraz na integralność jednolitego rynku. Należy zatem utrzymać w mocy decyzję wykonawczą (UE) 2018/2031 przez określony czas.

(5) Należy zatem zmienić decyzję wykonawczą (UE) 2018/2031, aby zapewnić jej stosowanie przez okres jednego roku.

(6) Komisja będzie w dalszym ciągu monitorować, czy warunki leżące u podstaw decyzji wykonawczej (UE) 2018/2031 są nadal spełniane w okresie obowiązywania tej decyzji wykonawczej.

(7) Biorąc ponadto pod uwagę zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 648/2012 przyjęte przez Parlament Europejski i Radę, które wejdą w życie, zanim niniejsza decyzja przestanie mieć zastosowanie, wszelkie potencjalne dalsze decyzje będą uwzględniać warunki panujące na rynkach finansowych i zmiany zaistniałe na tych rynkach, a także ekspozycję członków rozliczających i klientów mających siedzibę w Unii na ryzyko koncentracji stwarzane przez CCP z siedzibą w Zjednoczonym Królestwie. W przypadku uznania takiej ekspozycji za szkodliwą dla stabilności finansowej Unii ewentualne kolejne decyzje mogą mieć na celu złagodzenie ryzyka systemowego dla Unii poprzez ograniczenie dostępu tych członków rozliczających i klientów do niektórych produktów, rodzajów działalności lub usług oferowanych przez CCP mających siedzibę w Zjednoczonym Królestwie. W związku z tym Komisja planuje ogłosić swój zamiar najpóźniej na sześć miesięcy przed datą wygaśnięcia.

(8) Niniejsza decyzja powinna wejść w życie w trybie pilnym, aby zapewnić pewność prawa członkom rozliczającym i klientom mającym siedzibę w Unii.

(9) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Europejskiego Komitetu Papierów Wartościowych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W art. 2 decyzji wykonawczej (UE) 2018/2031 akapit czwarty otrzymuje brzmienie:

"Niniejsza decyzja wygasa po upływie jednego roku od daty, o której mowa w akapicie drugim.".

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 grudnia 2019 r.
W imieniu Komisji
Ursula VON DER LEYEN
Przewodnicząca
1 Dz.U. L 201 z 27.7.2012, s. 1.
2 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/2031 z dnia 19 grudnia 2018 r. stwierdzająca, na ograniczony okres, że ramy regulacyjne mające zastosowanie do kontrahentów centralnych w Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej są równoważne zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 325 z 20.12.2018, s. 50).
3 Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2019/1810 przyjęta w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem z dnia 29 października 2019 r. przedłużająca okres, o którym mowa w art. 50 ust. 3 TUE (Dz.U. L 278I z 30.10.2019, s. 1).

Zmiany w prawie

Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2019.332.157

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2019/2211 zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2018/2031 stwierdzającą, na ograniczony okres, że ramy regulacyjne mające zastosowanie do kontrahentów centralnych w Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej są równoważne zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012
Data aktu: 19/12/2019
Data ogłoszenia: 23/12/2019
Data wejścia w życie: 24/12/2019