(notyfikowana jako dokument nr C(2019) 3246)(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
(Dz.U.UE L z dnia 10 maja 2019 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Przedmiotem proponowanej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Szybkie, sprawiedliwe i skuteczne rozwiązanie problemu zmiany klimatu" są następujące kwestie: "Naukowcy i ekonomiści są zgodni: nakładanie rosnących opłat za zanieczyszczanie środowiska i przekazywanie dochodów z tego tytułu na rzecz gospodarstw domowych jest skuteczne".
(2) Cele proponowanej inicjatywy obywatelskiej dotyczą następujących kwestii: "Stale rosnąca cena paliw kopalnych zmniejszy zanieczyszczenie środowiska. Skłoni ona przedsiębiorców i konsumentów do wybrania czystszych i tańszych alternatyw. Wszystkie zebrane środki pieniężne będą obywatelom uczciwie zwracane w postaci comiesięcznej dywidendy. Polepszy to sytuację większości rodzin o niskich i średnich dochodach. Podatek korygujący ochroni naszą gospodarkę i przyczyni się do przyjęcia tego rozwiązania na całym świecie. Inne korzyści obejmują: czystsze powietrze; więcej miejsc pracy i ograniczenie wydatków publicznych z powodu dostosowania polityki".
(3) Traktat o Unii Europejskiej (TUE) podkreśla rolę obywatelstwa Unii i usprawnia demokratyczne funkcjonowanie Unii, stanowiąc między innymi, że każdy obywatel ma mieć prawo do uczestnictwa w życiu demokratycznym Unii za pośrednictwem europejskiej inicjatywy obywatelskiej.
(4) W związku z tym procedury i warunki wymagane dla inicjatywy obywatelskiej powinny być jasne, proste, przyjazne użytkownikowi i proporcjonalne do charakteru inicjatywy obywatelskiej, tak aby zachęcić obywateli do udziału i zwiększyć przystępność Unii.
(5) Komisja jest uprawniona do przedstawiania wniosków dotyczących unijnych aktów prawnych w celu wprowadzenia w życie Traktatów w następujących kwestiach:
- w zakresie przepisów dotyczących harmonizacji ustawodawstw odnoszących się do podatków obrotowych, akcyzy i innych podatków pośrednich w zakresie, w jakim harmonizacja ta jest niezbędna do zapewnienia ustanowienia i funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz uniknięcia zakłóceń konkurencji, na podstawie art. 113 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),
- w zakresie działań, które należy podjąć, by osiągnąć cele zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska i promowania na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów w dziedzinie środowiska, w szczególności zwalczania zmian klimatu, na podstawie art. 192 ust. 1 i 2 TFUE w związku z art. 191 ust. 1 tiret pierwsze i czwarte TFUE,
- w zakresie realizacji wspólnej polityki handlowej, na podstawie art. 207 TFUE.
(6) Z powyższych względów proponowana inicjatywa obywatelska nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów zgodnie z art. 4 ust. 2 lit. b) wspomnianego rozporządzenia.
(7) Ponadto utworzono komitet obywatelski i wyznaczono osoby do kontaktu zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia, a proponowana inicjatywa obywatelska nie jest oczywistym nadużyciem, nie jest oczywiście niepoważna lub dokuczliwa ani nie jest w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 TUE.
(8) Należy zatem zarejestrować proponowaną inicjatywę obywatelską "Szybkie, sprawiedliwe i skuteczne rozwiązanie problemu zmiany klimatu",
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2019 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Frans TIMMERMANS |
|
Wiceprzewodniczący |
