(notyfikowana jako dokument nr C(2016) 8158)(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 3 grudnia 2016 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 89/662/EWG z dnia 11 grudnia 1989 r. dotyczącą kontroli weterynaryjnych w handlu wewnątrzwspólnotowym w perspektywie wprowadzenia rynku wewnętrznego 1 , w szczególności jej art. 9 ust. 4,
uwzględniając dyrektywę Rady 90/425/EWG z dnia 26 czerwca 1990 r. dotyczącą kontroli weterynaryjnych i zootechnicznych mających zastosowanie w handlu wewnątrzwspólnotowym niektórymi żywymi zwierzętami i produktami w perspektywie wprowadzenia rynku wewnętrznego 2 , w szczególności jej art. 10 ust. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Grypa ptaków jest wirusową chorobą zakaźną ptaków, w tym drobiu. Zakażenie drobiu wirusem grypy ptaków powoduje rozwój jednej z dwóch postaci tej choroby, o różnej zjadliwości. Postać o niskiej zjadliwości wywołuje zwykle jedynie łagodne objawy, natomiast postać o wysokiej zjadliwości jest przyczyną bardzo wysokiej śmiertelności u większości gatunków drobiu. Choroba ta może mieć bardzo poważny wpływ na rentowność hodowli drobiu.
(2) Choć wirusy grypy ptaków są najczęściej spotykane u ptactwa, niekiedy w pewnych warunkach może również dochodzić do zarażenia ludzi.
(3) W przypadku wystąpienia ogniska grypy ptaków w państwie członkowskim ("dane państwo członkowskie") istnieje ryzyko, że czynnik chorobotwórczy rozprzestrzeni się na inne gospodarstwa, w których utrzymuje się drób lub inne ptaki żyjące w niewoli. W wyniku handlu żywym drobiem lub innymi ptakami żyjącymi w niewoli, lub uzyskanymi z nich lub od nich produktami, może on zatem rozprzestrzenić się z danego państwa członkowskiego na inne państwa członkowskie lub na państwa trzecie.
(4) W dyrektywie Rady 2005/94/WE 3 określono niektóre środki zapobiegawcze odnoszące się do nadzorowania i wczesnego wykrywania grypy ptaków oraz minimalne środki zwalczania do stosowania w przypadku wystąpienia ogniska tej choroby u drobiu lub innych ptaków żyjących w niewoli. We wspomnianej dyrektywie przewiduje się ustanowienie obszarów zapowietrzonych i obszarów zagrożonych w przypadku wystąpienia ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków. Regionalizacja ta służy w szczególności zachowaniu stanu zdrowia ptaków na pozostałym terytorium poprzez uniemożliwianie wprowadzenia czynnika chorobotwórczego i zapewnianie wczesnego wykrywania choroby.
(5) Wysoce zjadliwy wirus grypy ptaków A podtypu H5N8 może być przenoszony przez dzikie ptaki podczas wędrówki na duże odległości. Węgry, Niemcy, Austria, Chorwacja, Niderlandy, Dania, Szwecja, Finlandia i Rumunia wykryły tego wirusa u różnych gatunków dzikiego ptactwa, które było głównie znajdowane martwe. Po dokonaniu tych ustaleń w wymienionych państwach członkowskich ogniska wywołane przez ten sam szczep wirusa potwierdzono u drobiu na Węgrzech, w Niemczech, Austrii, Danii, Szwecji i Niderlandach.
(6) W odpowiedzi na obecną epidemię przyjęto szereg decyzji wykonawczych Komisji w sprawie środków ochronnych w odniesieniu do ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków podtypu H5N8 u drobiu w niektórych państwach członkowskich. Decyzje wykonawcze Komisji (UE) 2016/1968 4 , (UE) 2016/2011 5 i (UE) 2016/2012 6 zostały przyjęte w następstwie wystąpienia ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków na Węgrzech, w Niemczech i Austrii oraz ustanowienia obszarów zapowietrzonych i zagrożonych w tych państwach członkowskich zgodnie z dyrektywą 2005/94/WE. Powyższe decyzje wykonawcze stanowią, że obszary zapowietrzone i zagrożone ustanowione w tych państwach członkowskich zgodnie z dyrektywą 2005/94/WE powinny obejmować co najmniej obszary wymienione w załącznikach do nich.
(7) Ponadto po kolejnych ogniskach wysoce zjadliwej grypy ptaków podtypu H5N8 na Węgrzech, załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2016/1968 został zmieniony decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2016/2010 7 . Załączniki do decyzji wykonawczych (WE) nr 2016/1968 i (UE) nr 2016/2011 zostały następnie zmienione decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2016/2064 8 w następstwie wystąpienia kolejnych ognisk w Niemczech i na Węgrzech.
(8) Następnie przyjęto decyzje wykonawcze Komisji (UE) 2016/2065 9 , (UE) 2016/2086 10 i (UE) 2016/2085 11 w następstwie zgłoszenia pierwszych ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków podtypu H5N8 w Danii, Szwecji i Niderlandach.
(9) We wszystkich przypadkach Komisja zbadała środki wprowadzone przez dane państwa członkowskie zgodnie z dyrektywą 2005/94/WE i uznaje, że granice obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych przez właściwe organy danych państw członkowskich znajdują się w wystarczającej odległości od gospodarstw, w których potwierdzono ognisko choroby.
(10) W celu zapobieżenia niepotrzebnym zakłóceniom w handlu wewnątrz Unii, a także aby uniknąć wprowadzenia przez państwa trzecie nieuzasadnionych barier w handlu, należy bezzwłocznie określić na poziomie Unii zakres obszarów zapowietrzonych i zagrożonych w danych państwach członkowskich.
(11) Obecna sytuacja epidemiologiczna jest bardzo dynamiczna i podlega ciągłym zmianom. W wyniku stałego nadzoru pod kątem ptasiej grypy w państwach członkowskich wirus wysoce zjadliwej grypy ptaków podtypu H5N8 jest stale identyfikowany u dzikiego ptactwa. Obecność tego wirusa u dzikiego ptactwa stwarza stałe zagrożenie bezpośredniego i pośredniego wprowadzenia wirusa grypy ptaków do gospodarstw utrzymujących drób oraz ryzyko ewentualnego dalszego rozprzestrzeniania się wirusa ptasiej grypy z zakażonego gospodarstwa utrzymującego drób do innych gospodarstw utrzymujących drób.
(12) Biorąc pod uwagę rozwój sytuacji epidemiologicznej w Unii oraz sezonowość wirusa u dzikich ptaków, istnieje ryzyko, że w Unii wystąpią w nadchodzących miesiącach dalsze ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków podtypu H5N8. Komisja dokonuje zatem na bieżąco oceny sytuacji epidemiologicznej i środków objętych przeglądem.
(13) Należy zatem, dla jasności i w celu przekazywania państwom członkowskim, państwom trzecim i zainteresowanym stronom aktualnych informacji na temat obecnej sytuacji epidemiologicznej, zawrzeć w jednym unijnym akcie prawnym wykaz wszystkich obszarów zapowietrzonych i zagrożonych ustanowionych przez właściwe organy danych państw członkowskich zgodnie z dyrektywą 2005/94/WE oraz określić czas trwania przedmiotowego podziału na obszary, uwzględniając przy tym sytuację epidemiologiczną dotyczącą wysoce zjadliwej grypy ptaków.
(14) Decyzje wykonawcze (UE) 2016/1968, (UE) 2016/2011, (UE) 2016/2012, (UE) 2016/2065, (UE) 2016/2085 i (UE) 2016/2086 należy zatem uchylić i zastąpić niniejszym aktem.
(15) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: