PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 164,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 1 ,
po konsultacji z Komitetem Regionów,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą 2 ,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) W związku z utrzymującą się wysokią stopą bezrobocia osób młodych w Unii, ustanowiono Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych w celu zapewnienia wsparcia dla młodych ludzi z regionów najbardziej dotkniętych bezrobociem, którzy nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą się. Mając na uwadze zapewnienie szybkiej reakcji w ramach walki z bezrobociem osób młodych, w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 3 oraz rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 4 ustanowiono przepisy umożliwiające szybsze uruchomienie środków przydzielonych na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, w tym, między innymi, podjęcie zobowiązań dotyczących wszystkich środków w pierwszych dwóch latach okresu programowania, przyjęcie programów operacyjnych przeznaczonych naInicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych zanim umowa partnerstwa, o której mowa w rozporządzenu (UE) nr 1303/2013, zostanie przedstawiona Komisji oraz przepisy umożliwiające kwalifikowalność wydatków poniesionych na działania w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych począwszy od dnia 1 września 2013 r.
(2) Ograniczenia budżetowe, z jakimi zmagają się państwa członkowskie, a także brak dostępnych funduszy w początkowej fazie okresu programowania spowodowały znaczne opóźnienia we wdrożeniu Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. W rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013 określono poziomy kwot początkowych płatności zaliczkowych wypłacanych w celu zagwarantowania, by państwa członkowskie dysponowały środkami na wsparcie beneficjentów od początku realizacji programów operacyjnych. Jednakże, w przypadku Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych kwoty te zostały uznane za niewystarczające do zapewnienia niezbędnych płatności na rzecz beneficjentów w procesie wdrażania operacji.
(3) W celu zniwelowania ograniczeń budżetowych, z jakimi borykają się państwa członkowskie w początkowej fazie okresu programowania a także biorąc pod uwagę pilną potrzebę zajęcia się problemem bezrobocia wśród ludzi młodych oraz szczególne cechy Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, należy przyjąć przepisy uzupełniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w celu zwiększenia kwoty początkowych płatności zaliczkowych wypłacanych na rzecz programów operacyjnych wspieranych w ramach tej inicjatywy w 2015 roku. W celu zapewnienia, by państwa członkowskie dysponowały środkami wystarczającymi do zapewnienia płatności na rzecz beneficjentów odpowiedzialnych za realizację operacji mających na celu zwalczanie bezrobocia wśród młodzieży, dodatkowa kwota początkowych płatności zaliczkowych ze szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych powinna zostać wypłacona w roku 2015 na rzecz programów operacyjnych wspieranych w ramach tej inicjatywy, w celu uzupełnienia kwoty płatności zaliczkowych wypłacanych zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1303/2013.
(4) W celu zagwarantowania, by dodatkowa kwota początkowych płatności zaliczkowych została wykorzystana do natychmiastowego wdrożenia Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych kwota ta powinna zostać zwrócona Komisji, jeżeli wkład Unii w ramach tej inicjatywy nie osiągnie odpowiedniego poziomu we wnioskach o płatność okresową przedłożonych Komisji w okresie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
(5) Aby umożliwić szybkie zastosowanie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie następnego dnia po jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 1304/2013,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Strasburgu dnia 20 maja 2015 r.
| W imieniu Parlamentu Europejskiego |
W imieniu Rady |
| M. SCHULZ |
Z. KALNIŅA-LUKAŠEVICA |
| Przewodniczący |
Przewodniczący |
1 Opinia z dnia 18 marca 2015 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
2 Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 29 kwietnia 2015 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 19 maja 2015 r.
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 470).
