Decyzja wykonawcza 2014/176/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii na rzecz skoordynowanego planu kontroli w celu ustalenia skali występowania oszukańczych praktyk przy wprowadzaniu do obrotu określonych rodzajów żywności

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

z dnia 27 marca 2014 r.

w odniesieniu do wkładu finansowego Unii na rzecz skoordynowanego planu kontroli w celu ustalenia skali występowania oszukańczych praktyk przy wprowadzaniu do obrotu określonych rodzajów żywności

(notyfikowana jako dokument nr C(2014) 1912)

(2014/176/UE)

(Dz.U.UE L z dnia 29 marca 2014 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt ¹ , w szczególności jego art. 66,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W zaleceniu Komisji 2014/180/UE ² przewidziano, że państwa członkowskie mają przeprowadzić drugą rundę skoordynowanych kontroli w celu ponownego ustalenia skali występowania oszukańczych praktyk przy wprowadzaniu do obrotu określonych rodzajów żywności.

(2) W celu ułatwienia sprawnego i szybkiego wdrożenia tego planu Unia powinna wesprzeć finansowo państwa członkowskie, które prowadzą kontrole urzędowe przewidziane w zaleceniu Komisji.

(3) Koszt przeprowadzenia badań DNA w celu ustalenia obecności mięsa końskiego w artykułach spożywczych wprowadzonych na rynek lub oznaczonych jako artykuły zawierające wołowinę szacuje się - w oparciu o obliczenia na podstawie pierwszej rundy badań - na 120 EUR na badanie. Wysokość standardowej stawki współfinansowania skoordynowanych planów kontroli ze strony Unii wynosi 50 %.

(4) Laboratorium Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgia, posiada obecnie status laboratorium referencyjnego Unii Europejskiej w odniesieniu do badań, które mają największe znaczenie dla tego skoordynowanego planu kontroli. Komisja zwróciła się do tego laboratorium o pomoc w zakresie zharmonizowania metody badania w ramach skoordynowanego planu kontroli. Zadanie to jest zadaniem dodatkowym, nieobjętym obecnym programem prac wykonywanych przez wyżej wymienione centrum w roli laboratorium referencyjnego Unii Europejskiej. Koszt tego dodatkowego zadania, który szacuje się na maksymalnie 20.000 EUR, Komisja powinna zrekompensować przy zastosowaniu stawki 100 %.

(5) Zgodnie z art. 84 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 ³ (zwanego dalej "rozporządzeniem finansowym") i art. 94 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 1268/2012 ⁴ zaciągnięcie zobowiązań na wydatki z budżetu Unii poprzedza decyzja w sprawie finansowania określająca istotne składniki działania powodującego wydatki i przyjęta przez instytucję lub organy, którym instytucja ta przekazała uprawnienia. Należy ustanowić kryteria kwalifikowalności.

(6) Warunkiem przyznania wkładu finansowego Unii powinno być przeprowadzenie badań i analiz oraz przedstawienie przez właściwe organy wszelkich niezbędnych informacji w terminach określonych w niniejszej decyzji. Ze względu na skuteczność administracyjną wszelkie wydatki przedłożone do zwrotu w ramach wkładu finansowego Unii powinny być wyrażone w euro. Dla wydatków poniesionych w walucie innej niż euro należy ustalić kurs wymiany,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Przedmiot

1. Unia wnosi wkład w koszty ponoszone przez państwa członkowskie w związku z wykonywaniem skoordynowanego planu kontroli, o którym mowa w zaleceniu 2014/180/UE (zwanym dalej "zaleceniem Komisji"), w łącznej maksymalnej kwocie wynoszącej 145.440 EUR.

2. Unia wnosi wkład w koszty poniesione przez Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgia, w celu kalibracji i koordynacji metody badania w kierunku obecności mięsa niezadeklarowanych gatunków zwierząt w mięsie i produktach mięsnych, w łącznej maksymalnej kwocie wynoszącej 20.000 EUR.

3. Koszty, o których mowa w ust. 1 i 2, finansowane są z linii budżetowej 17.0403.

Artykuł  2

Koszty kwalifikowalne państw członkowskich

1. Wkład Unii, o którym mowa w art. 1 ust. 1, ma postać zwrotu wynoszącego 50 % kosztów badań przeprowadzonych przez właściwe organy w celu wdrożenia planu kontroli, o którym mowa w pkt 1 zalecenia Komisji.

2. Wkład Unii nie może przekroczyć:

a) średnio 60 EUR na badanie;

b) kwot podanych w załączniku I.

3. Do wkładu kwalifikują się jedynie koszty podane w załączniku II.

Artykuł  3

Koszty kwalifikowalne Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgia

1. Wkład Unii, o którym mowa w art. 1 ust. 2, ma postać zwrotu wynoszącego 100 % kosztów zadań związanych z kalibracją i koordynacją metody badania wykorzystanej w skoordynowanym planie kontroli, o którym mowa w zaleceniu Komisji.

2. Do uzyskania pomocy kwalifikują się następujące koszty:

a) personelu konkretnie przydzielonego, całkowicie lub w części, do wykonania wyżej określonych zadań na terenie laboratorium; koszty są ograniczone do faktycznych płac powiększonych o składki na ubezpieczenie społeczne i inne koszty ustawowe wchodzące w skład wynagrodzeń;

b) materiały zużywalne związane z przygotowaniem standardowych próbek;

c) koszty wysyłki;

d) koszty ogólne wynoszące 7 % sumy kosztów, o których mowa w lit. a), b) i c).

3. Sprawozdanie z kosztów przedstawia się do dnia 31 sierpnia 2014 r. zgodnie ze wzorem zawartym w załączniku IV do niniejszej decyzji.

Artykuł  4

Kryteria kwalifikowalności

1. Wkład Unii, o którym mowa w art. 1 ust. 1, podlega następującym warunkom:

a) badania przeprowadzono zgodnie z warunkami ustanowionymi w zaleceniu Komisji;

b) państwa członkowskie przekazały Komisji sprawozdanie, o którym mowa w zaleceniu Komisji, w terminie przewidzianym w tym zaleceniu;

c) do dnia 31 sierpnia 2014 r. państwa członkowskie przekazały Komisji, w formie elektronicznej, sprawozdanie finansowe zgodne ze wzorem określonym w załączniku III do niniejszej decyzji.

2. Komisja może zmniejszyć kwotę wkładu, o którym mowa w art. 1, w przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w ust. 1, uwzględniając przy tym charakter i powagę niezgodności oraz potencjalną stratę finansową dla Unii.

3. Na żądanie Komisji państwa członkowskie przekazują dokumentację stanowiącą dowód poniesienia kosztów będących przedmiotem wniosku o zwrot złożonego zgodnie z art. 2.

Artykuł  5

Waluta i kursy wymiany

1. Wydatki przedstawione przez państwa członkowskie do zwrotu w ramach wkładu finansowego Unii są wyrażone w euro i nie obejmują podatku od wartości dodanej ani innych podatków.

2. Jeśli wydatki danego państwa członkowskiego wyrażone są w walucie innej niż euro, państwo to dokonuje przeliczenia na euro, stosując najbardziej aktualny kurs wymiany walut ustalony przez Europejski Bank Centralny przed pierwszym dniem miesiąca, w którym dane państwo członkowskie przedkłada swój wniosek.

Artykuł  6

Niniejsza decyzja stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 84 rozporządzenia finansowego.

Artykuł  7

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia publikacji zalecenia Komisji.

Artykuł  8

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 27 marca 2014 r.

	W imieniu Komisji
	Tonio BORG
	Członek Komisji

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  I

MAKSYMALNA KWOTA WKŁADU UE, O KTÓRYM MOWA W ART. 2 UST. 2 LIT. B)

Państwo członkowskie	Zalecana liczba próbek	Ekstrapolowana liczba próbek w drugiej rundzie (5 %)	Maksymalny wkład UE na badanie	Maksymalny wkład UE na państwo członkowskie	OGÓŁEM - wkład UE
Francja, Niemcy, Włochy, Zjednoczone Królestwo, Hiszpania, Polska	150	8	60	9 480	56 880
Rumunia, Niderlandy, Belgia, Grecja, Portugalia, Republika Czeska, Węgry, Szwecja, Austria, Bułgaria	100	5	60	6 300	63 000
Litwa, Słowacja, Dania, Irlandia, Finlandia, Łotwa, Chorwacja	50	3	60	3 180	22 260
Słowenia, Estonia, Cypr, Luksemburg, Malta	10	1	60	660	3 300
OGÓŁEM					145 440

ZAŁĄCZNIK  II

WYDATKI KWALIFIKOWALNE, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST. 3

Wydatki kwalifikowalne do wkładu finansowego Unii w związku z przeprowadzaniem badań, o których mowa w niniejszej decyzji wykonawczej, są ograniczone do kosztów poniesionych przez państwa członkowskie w odniesieniu do:

a) zakupu zestawów do badań, odczynników i wszelkich możliwych do zidentyfikowania materiałów zużywalnych stosowanych specjalnie do wykonywania badań;

b) personelu konkretnie przydzielonego, całkowicie lub w części, do wykonania zadań na terenie laboratorium; koszty są ograniczone do faktycznych płac powiększonych o składki na ubezpieczenie społeczne i inne koszty ustawowe wchodzące w skład wynagrodzeń; oraz

c) koszty ogólne wynoszące 7 % sumy kosztów, o których mowa w lit. a) i b), chyba że państwo członkowskie korzysta z usług laboratorium komercyjnego.

ZAŁĄCZNIK  III

Sprawozdanie finansowe, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. c)

DNA
Personel	Godziny	Koszt na godzinę	Koszty personelu
(1)	(2)	(3)	(4) = (2) × (3)
		Suma cząstkowa: personel	(5)
Zestawy do badań, odczynniki, materiały zużywalne	Ilość	Koszt jednostkowy	Koszt całkowity
(6)	(7)	(8)	(9) = (7) × (8)
	Suma cząstkowa: materiały zużywalne		(10)
	OGÓŁEM		(11) = (5) + (10)
	Ogółem włącznie z kosztami ogólnymi		(11) × (1,07)

Alternatywne sprawozdanie finansowe, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. c), w razie korzystania z usług laboratorium komercyjnego

Nazwa laboratorium komercyjnego
Liczba próbek wysłanych do laboratorium
Łączna suma fakturowana przez laboratorium komercyjne

ZAŁĄCZNIK  IV

SPRAWOZDANIE FINANSOWE, O KTÓRYM MOWA W ART. 3 UST. 3

PERSONEL
Kategoria	Godziny	Koszt na godzinę	Koszty personelu
(1)	(2)	(3)	(4) = (2) x (3)
Materiały zużywalne
Kategoria	Ilość	Koszt jednostkowy	Koszt materiałów zużywalnych
(5)	(6)	(7)	(8) = (6) x (7)
Koszty wysyłki
Określić	Ilość	Koszt jednostkowy	Koszt wysyłki
(9)	(10)	(11)	(12) = (10) x (11)
		OGÓŁEM	(13) = (4)+ (8)+ (12)
		ŁĄCZNIE + koszty ogólne	(14) = (13) x 1,07

1 Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1.

2 Zalecenie Komisji 2014/180/UE z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie drugiego skoordynowanego planu kontroli w celu ustalenia skali występowania oszukańczych praktyk przy wprowadzaniu do obrotu określonych rodzajów żywności. (Zob. s. 64 niniejszego Dziennika Urzędowego).

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1).

4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1268/2012 z dnia 29 października 2012 r. w sprawie zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L 362 z 31.12.2012, s. 1).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2014.95.39
• Rodzaj: decyzja
• Tytuł: Decyzja wykonawcza 2014/176/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii na rzecz skoordynowanego planu kontroli w celu ustalenia skali występowania oszukańczych praktyk przy wprowadzaniu do obrotu określonych rodzajów żywności
• Data aktu: 2014-03-27
• Data ogłoszenia: 2014-03-29
• Data wejścia w życie: 2014-03-29