Decyzja wykonawcza 2014/950/UE wyłączająca z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 19 grudnia 2014 r.
wyłączająca z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) *

(notyfikowana jako dokument nr C(2014) 10135)

(Jedynie teksty w języku angielskim, greckim i słoweńskim są autentyczne)

(2014/950/UE)

(Dz.U.UE L z dnia 24 grudnia 2014 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej 1 , w szczególności jego art. 7 ust. 4,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej ( 2 ), w szczególności jego art. 31,

po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 i art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja dokonuje niezbędnych weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach tych weryfikacji, zapoznaje się z uwagami zgłoszonymi przez państwa członkowskie, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach.

(2) Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o rozpoczęcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana, a Komisja przeanalizowała sprawozdania sporządzone po zakończeniu tej procedury.

(3) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1258/1999 i rozporządzeniem (WE) nr 1290/2005 finansowane mogą być jedynie wydatki rolne dokonane zgodnie z zasadami Unii Europejskiej.

(4) Przeprowadzone weryfikacje, wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia tego wymogu, a zatem nie może być finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR, EFRG ani EFRROW.

(5) Należy wskazać, które kwoty nie zostały uznane za kwalifikujące się do zwrotu w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR, EFRG oraz EFRROW. Kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.

(6) Dla przypadków objętych niniejszą decyzją Komisja przedstawiła państwom członkowskim w sprawozdaniu zbiorczym szacunkowe kwoty do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami Unii Europejskiej.

(7) Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości w sprawach będących w toku w dniu 1 września 2014 r. i dotyczących kwestii z związanych z niniejszą decyzją,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Wydatki akredytowanych przez państwa członkowskie agencji płatniczych, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, EFRG lub EFRROW, wskazane w załączniku do niniejszej decyzji, wyłącza się z finansowania Unii Europejskiej z powodu ich niezgodności z zasadami Unii Europejskiej.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Irlandii, Republiki Greckiej i Republiki Słowenii.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 grudnia 2014 r.
W imieniu Komisji
Phil HOGAN
Członek Komisji

ZAŁĄCZNIK

Pozycja budżetu: 6701
MS Środek Rok budżetowy Uzasadnienie Rodzaj Korekta % Waluta Kwota Potrącenia Skutki finansowe
GR Refundacje wywozowe - produkty nieobjęte załącznikiem I 2008 Brak instrukcji związanych z rozporządzeniem (WE) nr 952/2006 ZRYCZAŁTOWANA 5,00 % EUR - 13 507,00 0,00 - 13 507,00
Refundacje wywozowe - cukier i izoglukoza 2008 Brak instrukcji związanych z rozporządzeniem (WE) nr 952/2006 ZRYCZAŁTOWANA 5,00 % EUR - 47 747,49 0,00 - 47 747,49
_Odzyskiwanie 2009 Brak instrukcji związanych z rozporządzeniem (WE) nr 952/2006 ZRYCZAŁTOWANA 2,00 % EUR - 872 542,52 0,00 - 872 542,52
_Odzyskiwanie 2010 Brak instrukcji związanych z rozporządzeniem (WE) nr 952/2007 ZRYCZAŁTOWANA 2,00 % EUR - 845 323,17 0,00 - 845 323,17
Wino - prawa do sadzenia Zwrot w wyniku orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T-367/12 JEDNORAZOWA 0,00 % EUR 21 336 120,00 0,00 21 336 120,00
GR Inna pomoc bezpośrednia - art. 68-72 rozporządzenia 73/2009 2011 Nieosiągnięcie wymaganego w przepisach poziomu kontroli, nieprzestrzeganie terminów i ustanowionego w przepisach wymogu minimalnego poziomu kontroli na miejscu w odniesieniu do pomocy dotyczącej owiec i kóz ZRYCZAŁTOWANA 2,00 % EUR - 476 400,54 0,00 - 476 400,54
GR Pomoc bezpośrednia niezwiązana z wielkością produkcji 2009 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 2,00 % EUR - 34 622 028,32 - 68 359,28 - 34 553 669,04
Inna pomoc bezpośrednia 2009 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 5,00 % EUR - 11 294 787,52 - 97 073,53 - 11 197 713,99
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z wielkością produkcji 2009 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 10,00 % EUR - 32 548 736,62 - 64 265,67 - 32 484 470,95
Inna pomoc bezpośrednia 2009 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 100,00 % EUR 0,00 - 132 067,09 132 067,09
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z wielkością produkcji 2010 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 2,00 % EUR 6 274,63 12,55 6 262,08
Inna pomoc bezpośrednia 2010 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 5,00 % EUR 27,37 0,05 27,32
Pomoc bezpośrednia niezwiązana z wielkością produkcji 2010 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 10,00 % EUR 5 898,88 11,80 5 887,08
GR Audyt finansowy - przekroczenie pułapu 2011 Przekroczenie pułapów finansowych JEDNORAZOWA 0,00 % EUR - 21 940,77 - 21 940,77 0,00
Audyt finansowy - opóźnienia w płatnościach i terminy płatności 2011 Opóźnienia w płatnościach JEDNORAZOWA 0,00 % EUR - 1 617 403,78 - 1 751 757,38 134 353,60
Ogółem GR EUR - 61 012 096,85 - 2 135 439,32 - 58 876 657,53
IE Owoce i warzywa - programy operacyjne 2009 Brak kontroli zgodności z kryteriami uznania ZRYCZAŁTOWANA 10,00 % EUR - 477 165,20 0,00 - 477 165,20
Owoce i warzywa - programy operacyjne 2010 Brak kontroli zgodności z kryteriami uznania ZRYCZAŁTOWANA 10,00 % EUR - 578 539,13 0,00 - 578 539,13
Ogółem IE EUR - 1 055 704,33 0,00 - 1 055 704,33
SI Cukier - fundusz restrukturyzacyjny 2009 Silos nadal obecny na terenie cukrowni JEDNORAZOWA 0,00 % EUR - 8 700 815,25 0,00 - 8 700 815,25
Ogółem SI EUR - 8 700 815,25 0,00 - 8 700 815,25

Łącznie dla pozycji budżetu: 6701

Kwota Potrącenia Skutki finansowe
- 70 768 616,43 - 2 135 439,32 - 68 633 177,11

Pozycja budżetu: 6711

MS Środek Rok budżetowy Uzasadnienie Rodzaj Korekta % Waluta Kwota Potrącenia Skutki finansowe
GR Rozwój obszarów wiejskich, EFRROW oś 2 (2007-2013, środki obszarowe) 2009 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, drugi filar, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 5,00 % EUR - 5 007 867,36 - 2 318 055,75 - 2 689 811,61
Rozwój obszarów wiejskich, EFRROW oś 2 (2007-2013, środki obszarowe) 2010 Niedociągnięcia w systemie identyfikacji działek rolnych i kontrolach na miejscu, drugi filar, rok składania wniosków 2008 ZRYCZAŁTOWANA 5,00 % EUR - 5 496 524,54 - 270 175,45 - 5 226 349,09
Ogółem GR EUR - 10 504 391,90 - 2 588 231,20 - 7 916 160,70

Łącznie dla pozycji budżetu: 6711

Kwota Potrącenia Skutki finansowe
- 10 504 391,90 - 2 588 231,20 - 7 916 160,70
* Nin. decyzja została uznana za nieważną ex tunc w zakresie, w jakim dotyczy kwot korekty w wysokości 5 007 867,36 EUR, potrącenia 2 318 055,75 EUR oraz skutku finansowego wynoszącego 2 689 811,61 EUR, co się tyczy wydatków poniesionych przez Republikę Grecką w sektorze rozwoju obszarów wiejskich EFRROW oś 2 (2007-2013, środki obszarowe), za rok budżetowy 2009, z powodu niedociągnięć w systemie identyfikacji działek rolnych (LPIS) i w kontrolach na miejscu (drugi filar, rok składania wniosków 2008), zgodnie z wyrokiem Sądu z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie T-112/15 (Dz.U.UE.C.17.151.29/1).
1 Dz.U. L 160 z 26.6.1999, s. 103.
2 Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.

Zmiany w prawie

Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 30.04.2024
Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2014.369.71

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2014/950/UE wyłączająca z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
Data aktu: 19/12/2014
Data ogłoszenia: 24/12/2014