(EBC/2014/48)(Dz.U.UE L z dnia 16 grudnia 2014 r.)
RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,
uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 5,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny 1 , w szczególności art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 4,
uwzględniając opinię Komisji Europejskiej 2 ,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Na potrzeby wykonywania swoich zadań Europejski System Banków Centralnych (ESBC) wymaga sporządzania statystyk dotyczących transakcji rynku pieniężnego, tzn. transakcji rynku pieniężnego zabezpieczonych, niezabezpieczonych i dotyczących instrumentów pochodnych, określonych bardziej szczegółowo w niniejszym rozporządzeniu, zawieranych przez monetarne instytucje finansowe (MIF), z wyjątkiem banków centralnych i funduszy rynku pieniężnego (FRP), z innymi MIF, oraz pomiędzy MIF a innymi instytucjami finansowymi, jednostkami sektora instytucji rządowych i samorządowych lub przedsiębiorstwami niefinansowymi, z wyłączeniem transakcji wewnątrzgrupowych.
(2) Głównym celem gromadzenia takich danych statystycznych jest zapewnienie Europejskiemu Bankowi Centralnemu (EBC) pełnych, szczegółowych i zharmonizowanych informacji statystycznych o rynkach pieniężnych w strefie euro. Dane dotyczące transakcji gromadzone w odniesieniu do wymienionych wyżej segmentów rynku dostarczają informacji o mechanizmach transmisji decyzji dotyczących polityki pieniężnej. Tworzą zatem zestaw danych statystycznych koniecznych na potrzeby prowadzenia polityki pieniężnej w strefie euro.
(3) Gromadzenie danych statystycznych jest również konieczne, by umożliwić EBC dostarczanie wsparcia o charakterze analitycznym i statystycznym Jednolitemu Mechanizmowi Nadzorczemu na podstawie rozporządzenia Rady (UE) nr 1024/2013 3 . W tym kontekście gromadzenie danych statystycznych jest również niezbędne na potrzeby zadań wykonywanych przez EBC w dziedzinie stabilności finansowej.
(4) Krajowe banki centralne (KBC) powinny zawiadamiać EBC, jeżeli podejmą decyzję o tym, aby nie gromadzić danych wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia; w takim przypadku EBC przejmuje zadanie gromadzenia takich danych bezpośrednio od podmiotów sprawozdawczych.
(5) Na mocy Traktatów oraz na warunkach określonych w Statucie Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego (zwanym dalej "Statutem ESBC") EBC jest zobowiązany do wydawania rozporządzeń w zakresie niezbędnym do realizacji zadań ESBC określonych w Statucie ESBC, a w niektórych przypadkach wynikających z przepisów określonych przez Radę zgodnie z postanowieniami art. 129 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
(6) W celu ograniczenia obciążeń sprawozdawczych spoczywających na MIF, zapewniając jednocześnie dostępność dostarczanych systematycznie wysokiej jakości danych statystycznych, EBC będzie w początkowym okresie wymagać przekazywania danych przez największe MIF strefy euro, na podstawie wielkości ogółem głównych aktywów bilansu w porównaniu do wielkości ogółem głównych aktywów bilansu wszystkich MIF strefy euro. Od dnia 1 stycznia 2017 r. Rada Prezesów EBC może rozszerzyć liczbę sprawozdających MIF biorąc pod uwagę również inne kryteria, takie jak znaczenie działań MIF na rynkach pieniężnych oraz ich wpływ na stabilność i funkcjonowanie systemu finansowego. EBC zapewni wyznaczenie co najmniej trzech sprawozdających MIF z każdego państwa członkowskiego, którego walutą jest euro (zwanego dalej "państwem członkowskim strefy euro"), aby zapewnić minimalny poziom reprezentacji geograficznej. KBC mogą również gromadzić dane od MIF, które nie są częścią rzeczywistej populacji sprawozdawczej na podstawie ich krajowych wymogów statystycznych, w którym to przypadku dane te będą przekazywane i weryfikowane w sposób określony w niniejszym rozporządzeniu.
(7) W celu dalszej minimalizacji obciążeń sprawozdawczych spoczywających na MIF poprzez unikanie obciążania ich powielającymi się wymogami sprawozdawczymi, zapewniając jednocześnie dostępność dostarczanych systematycznie wysokiej jakości danych statystycznych, EBC powinien mieć możliwość zwolnienia tych podmiotów z obowiązku przekazywania danych dotyczących transakcji finansowania papierów wartościowych lub instrumentów pochodnych, o ile dane takie przekazywane są już repozytoriom transakcji, pod warunkiem że EBC posiada skuteczny dostęp do dostarczanych systematycznie i wystandaryzowanych danych stosownie do wymogów zawartych w niniejszym rozporządzeniu.
(8) Art. 5 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 2533/98 przewiduje, że EBC może przyjmować rozporządzenia w celu określania i nakładania wymogów dotyczących sprawozdawczości statystycznej na rzeczywistą populację statystyczną państw członkowskich strefy euro. Art. 6 ust. 4 umożliwia EBC przyjmowanie rozporządzeń określających warunki wykonywania uprawnienia do weryfikowania lub obowiązkowego zbierania informacji statystycznych.
(9) Artykuł 4 rozporządzenia (WE) nr 2533/98 przewiduje, że w celu zapewnienia realizacji zobowiązań wynikających z art. 5 Statutu ESBC państwa członkowskie wprowadzą odpowiednią organizację w dziedzinie statystyki oraz będą w pełni współpracowały z ESBC w celu zapewnienia wykonania zobowiązań wynikających z art. 5 Statutu ESBC.
(10) W zakresie, w jakim dane gromadzone na podstawie niniejszego rozporządzenia zawierają poufne informacje statystyczne, zastosowanie znajdą standardy ochrony i wykorzystania takich informacji zawarte w art. 8 i art. 8c rozporządzenia (WE) nr 2533/98.
(11) Artykuł 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 2533/98 przyznaje EBC uprawnienia do nakładania sankcji na podmioty sprawozdawcze, które nie wypełniają obowiązków w zakresie sprawozdawczości statystycznej wynikających z rozporządzeń lub decyzji EBC.
(12) Jakkolwiek rozporządzenia przyjęte na podstawie art. 34 ust. 1 Statutu ESBC nie przyznają praw ani nie nakładają obowiązków na państwa członkowskie, których walutą nie jest euro (zwane dalej "państwami członkowskimi spoza strefy euro"), to jednak art. 5 Statutu ESBC znajduje zastosowanie zarówno do państw członkowskich strefy euro, jak i państw członkowskich spoza strefy euro. Rozporządzenie (WE) nr 2533/98 wskazuje, że art. 5 Statutu ESBC, łącznie z art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, zakłada istnienie zobowiązania do opracowania i wdrożenia na poziomie krajowym wszystkich środków uznanych przez państwa członkowskie spoza strefy euro za stosowne w celu gromadzenia informacji statystycznych potrzebnych do wypełniania wymogów ESBC w zakresie sprawozdawczości statystycznej i terminowych przygotowań w dziedzinie statystyki, aby mogły stać się państwami członkowskimi strefy euro.
(13) Wymogi sprawozdawcze, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu pozostają bez uszczerbku dla wymogów sprawozdawczych zawartych w innych aktach i instrumentach prawnych EBC, które mogą, przynajmniej częściowo, obejmować również przekazywanie informacji statystycznych o rynkach pieniężnych na zasadzie transakcja po transakcji lub w sposób zagregowany,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie obowiązuje w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatami.
Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 26 listopada 2014 r.
|
W imieniu Rady Prezesów EBC |
|
Mario DRAGHI |
|
Prezes EBC |
1 Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8.
2 Opinia z dnia 14 listopada 2014 r. (Dz.U. C 407 z 15.11.2014, s. 1).
3 Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi (Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63).
4 Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 1071/2013 z dnia 24 września 2013 r. dotyczące bilansu sektora monetarnych instytucji finansowych (EBC/2013/33) (Dz.U. L 297 z 7.11.2013, s. 1).
5 Art. 1 pkt 3 skreślony przez art. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
6 Art. 1 pkt 4 skreślony przez art. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
7 Art. 1 pkt 5 skreślony przez art. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
8 Art. 1 pkt 5a dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
9 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 174 z 26.6.2013, s. 1).
10 Art. 1 pkt 9 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
11 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/65/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) (Dz.U. L 302 z 17.11.2009, s. 32).
12 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/61/UE z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie zarządzających alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi i zmiany dyrektyw 2003/41/WE i 2009/65/WE oraz rozporządzeń (WE) nr 1060/2009 i (UE) nr 1095/2010 (Dz.U. L 174 z 1.7.2011, s. 1).
13 Art. 1 pkt 14 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. d rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
14 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (Dz.U. L 182 z 29.6.2013, s. 19).
15 Rozporządzenie (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 lipca 2002 r. w sprawie stosowania międzynarodowych standardów rachunkowości (Dz.U. L 243 z 11.9.2002, s. 1).
16 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1569/2007 z dnia 21 grudnia 2007 r. ustanawiające zgodnie z dyrektywami 2003/71/WE i 2004/109/WE Parlamentu Europejskiego i Rady mechanizm ustalenia równoważności standardów rachunkowości stosowanych przez emitentów papierów wartościowych z krajów trzecich (Dz.U. L 340 z 22.12.2007, s. 66).
17 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi, zmieniająca dyrektywę 2002/87/WE i uchylająca dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 338).
18 Art. 1 pkt 20a dodany przez art. 1 pkt 1 lit. e rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
19 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1).
20 Art. 1 pkt 25 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. f rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
21 Art. 3 ust. 1:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr EBC/2020/58 (2004/2020) z dnia 26 listopada 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.412.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 grudnia 2020 r.
22 Art. 3 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
23 Art. 3 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
24 Art. 4 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
25 Czas środkowoeuropejski uwzględnia zmianę na środkowoeuropejski czas letni.
26 Art. 4 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
27 Art. 4 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 3 lit. c rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
28 Art. 5 skreślony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia europejskiego banku centralnego nr 2019/113 z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie europejskiego banku centralnego (ue) z dniem 15 marca 2019 r.
29 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/35/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r. dotycząca łączenia się spółek akcyjnych (Dz.U. L 110 z 29.4.2011, s. 1).
30 Szósta dyrektywa Rady z dnia 17 grudnia 1982 r. wydana na podstawie art. 54 ust. 3 lit. g) Traktatu dotycząca podziału spółek akcyjnych (82/891/EWG) (Dz.U. L 378 z 31.12.1982, s. 47).
31 Załącznik I:- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr EBC/2015/30 ((UE) 2015/1599) z dnia 10 września 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.248.45) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 14 października 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
32 Elektroniczny standard sprawozdawczy oraz specyfikacja techniczna dotycząca danych określone są oddzielnie. Są one dostępne na stronie internetowej EBC pod adresem www.ecb.europa.eu.
33 Zob. dokument pt. "Basel III: The liquidity coverage ratio and liquidity risk monitoring tools" (Wskaźnik pokrycia płynności oraz narzędzia monitorowania ryzyka płynności), Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego, styczeń 2013 r., s. 23-27, dostępny na stronie internetowej Banku Rozrachunków Międzynarodowych (BIS) pod adresem: www. bis.org.
34 Załącznik II:- zmieniony przez art. 1 ust. 2 rozporządzenia nr EBC/2015/30 ((UE) 2015/1599) z dnia 10 września 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.248.45) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 14 października 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
35 Elektroniczny standard sprawozdawczy oraz specyfikacja techniczna dotycząca danych określone są oddzielnie. Są one dostępne na stronie internetowej EBC pod adresem www.ecb.europa.eu.
36 Załącznik III:- zmieniony przez art. 1 ust. 2 rozporządzenia nr EBC/2015/30 ((UE) 2015/1599) z dnia 10 września 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.248.45) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 14 października 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
37 Elektroniczny standard sprawozdawczy oraz specyfikacja techniczna dotycząca danych określone są oddzielnie. Są one dostępne na stronie internetowej EBC pod adresem www.ecb.europa.eu.
38 Załącznik IV:- zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr EBC/2018/33 ((UE) 2019/113) z dnia 7 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2019.23.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 marca 2019 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr EBC/2019/29 (1677/2019) z dnia 27 września 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.257.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 października 2019 r.