Praktyczne instrukcje dla stron dotyczące postępowania sądowego przed Sądem do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej.

PRAKTYCZNE INSTRUKCJE DLA STRON DOTYCZĄCE POSTĘPOWANIA SĄDOWEGO PRZED SĄDEM DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ

z dnia 21 maja 2014 r.

SĄD DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając art. 132 regulaminu postępowania;

zważywszy, że w celu zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania powinny zostać opracowane praktyczne instrukcje dla przedstawicieli stron, dotyczące sposobu składania dokumentów procesowych oraz celem zagwarantowania sprawnego przebiegu rozpraw przed Sądem;

zważywszy, że przestrzeganie tych instrukcji ograniczy liczbę wniosków o usunięcie braków dokumentów procesowych oraz ryzyko niedopuszczalności związane z niedochowaniem wymogów formalnych;

zważywszy, że postępowanie przez Sądem podlega systemowi językowemu właściwemu wielojęzycznej Unii;

zważywszy, że w interesie stron postępowań prowadzonych przed Sądem leży, by udzielał on zwięzłych odpowiedzi w kwestiach, w których przedstawiciele stron często chcieliby być lepiej poinformowani, oraz by udostępnione im były wytyczne pozwalające na prawidłowe redagowanie dokumentów procesowych;

zważywszy, że w celu zapewnienia właściwego przebiegu postępowań przed Sądem powinny zostać opracowane praktyczne instrukcje dla zainteresowanych podmiotów, dotyczące składania wniosków o przyznanie pomocy prawnej oraz przeprowadzania ustnego etapu postępowania;

zważywszy, że zarówno w interesie samych stron, jak i dla prawidłowego przebiegu postępowania oraz celem wyposażenia Sądu w narzędzie pozwalające zapewnić, by każdej stronie postępowania Sąd poświęcił odpowiednią część czasu, jakim dysponuje przy rozpoznawaniu jej sprawy, konieczne jest, by dokumenty procesowe były tak zwięzłe jak to możliwe, zważywszy na charakter stanu faktycznego i złożoność podniesionych kwestii. Należy w związku z tym określić maksymalną objętość dokumentów procesowych składanych do Sądu. Niemniej wyznaczona objętość tych dokumentów powinna być dostatecznie elastyczna, aby uwzględnić specyfikę niektórych spraw;

postanawia przyjąć niniejsze praktyczne instrukcje:

I. DEFINICJE

1. Wszystkie definicje zawarte w art. 1 regulaminu postępowania mają zastosowanie również do niniejszych instrukcji.

II. POSTANOWIENIA OGÓLNE DOTYCZĄCE SKŁADANIA I DORĘCZANIA DOKUMENTÓW PROCESOWYCH

2. Składanie i doręczanie (przekazywanie) dokumentów procesowych między stronami i Sądem może odbywać się:

- wyłącznie drogą elektroniczną przy wykorzystaniu aplikacji e-Curia lub

- przy wykorzystaniu wersji papierowej dokumentu.

A. Przekazywanie dokumentów drogą elektroniczną przy wykorzystaniu aplikacji e-Curia

3. Przekazywanie dokumentów drogą elektroniczną przy wykorzystaniu aplikacji e-Curia charakteryzują następujące cechy:

a) utworzenie imiennego konta dostępu, do którego przedstawiciele stron mogą mieć dostęp, korzystając z nazwy użytkownika i hasła zabezpieczającego;

b) brak przesyłania przez strony jakichkolwiek wersji papierowych dokumentów procesowych i załączników do nich; dokument przekazany Sądowi za pośrednictwem aplikacji e-Curia uważa się za oryginał, przy czym brak jest wymogu opatrzenia go własnoręcznym podpisem przedstawiciela lub wymogu przesłania uwierzytelnionych odpisów;

c) doręczanie dokumentów procesowych pozostałych stron oraz orzeczeń Sądu i wszelkiej korespondencji innego rodzaju odbywa się tą samą drogą; doręczenie ma miejsce w chwili uzyskania dostępu do takiego dokumentu za pośrednictwem omawianej aplikacji lub, w braku powyższego, doręczenie uznaje się za skuteczne z upływem siódmego dnia następującego po dniu wysłania powiadomienia pocztą elektroniczną;

d) mające zastosowanie przepisy są określone w przyjętej na zgromadzeniu ogólnym w dniu 20 września 2011 r. decyzji Sądu do spraw Służby Publicznej nr 3/2001 w sprawie składania i doręczania dokumentów procesowych za pośrednictwem aplikacji e-Curia (Dz.U. C 289, s. 11) oraz w warunkach korzystania z aplikacji e-Curia i w podręczniku użytkownika e-Curia, który precyzuje również zasady postępowania obowiązujące w odniesieniu do asystentów (wszystkie te dokumenty są dostępne na stronie www.curia.europa.eu).

B. Przekazywanie dokumentów w wersji papierowej

4. Przekazywanie dokumentów w wersji papierowej obejmuje:

a) konieczność złożenia wersji papierowej wszystkich dokumentów procesowych i ich załączników, prawidłowo podpisanych przez przedstawiciela; do każdego dokumentu procesowego i jego załączników należy dołączyć siedem zestawów ich uwierzytelnionych odpisów; do celów zachowania terminów przesłanie wersji papierowej może zostać poprzedzone przesłaniem dokumentu faksem, które zostanie uwzględnione, jeżeli oryginał w wersji papierowej wpłynie do Sądu w terminie dziesięciu dni od przesłania go faksem (zob. pkt 36 i nast. niniejszych instrukcji);

b) doręczanie dokumentów procesowych pozostałych stron oraz orzeczeń Sądu i wszelkiej korespondencji sekretariatu ze stronami odbywa się wedle wybranego sposobu doręczeń: za pomocą pocztowych przesyłek poleconych za potwierdzeniem odbioru (doręczenie uznaje się za skuteczne poprzez złożenie przesyłki poleconej w urzędzie pocztowym w Luksemburgu), za pośrednictwem faksu lub aplikacji e-Curia.

III. PISEMNY ETAP POSTĘPOWANIA

A. Skarga

1. Wnoszenie skargi

5. Każda skarga powinna być adresowana do sekretariatu Sądu. Powinna być zgodna z wymogami art. 45 i 50 regulaminu postępowania.

6. Elementy, które powinny zostać zawarte w skardze, a także dokumenty, które powinny zostać do niej załączone, zostały wymienione w art. 45 § 1, art. 45 § 2 akapity pierwszy i drugi oraz w art. 50 regulaminu postępowania.

7. Artykuł 31 § 2 i art. 53 § 3 akapit pierwszy regulaminu postępowania dotyczą dokumentu poświadczającego zdolność adwokata lub radcy prawnego do występowania przed sądami jednego z państw członkowskich lub innego państwa będącego stroną Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, który to dokument musi zostać złożony w sekretariacie przez adwokata lub radcę prawnego strony skarżącej oraz adwokata lub radcę prawnego wspierającego ewentualnie pełnomocnika strony pozwanej. Należy przypomnieć, że zasada obowiązkowej reprezentacji stron przed Sądem przez radcę prawnego lub adwokata wynika z art. 19 statutu. Z wyjątkiem państw członkowskich oraz innych państw będących stronami porozumienia EOG (Norwegia, Islandia, Liechtenstein), jak również instytucji Unii Europejskiej, które są reprezentowane przez ich pełnomocników, strony postępowania muszą być reprezentowane przez adwokatów lub radców prawnych uprawnionych do występowania przed sądami jednego z państw członkowskich lub jednego z państw będących stronami porozumienia EOG. Zasada obowiązkowej reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego nie ma jednakże zastosowania w przypadku postępowania w przedmiocie przyznania pomocy prawnej (zob. w tym względzie tytuł III rozdział E niniejszych instrukcji).

8. Należy ponadto dodać, że chociaż w chwili wniesienia skargi nie jest wymagane żadne pełnomocnictwo na piśmie udzielone przez stronę skarżącą adwokatowi lub radcy prawnemu odpowiedzialnemu za jej reprezentowanie, to każda zmiana dotycząca liczby i tożsamości adwokatów lub radców prawnych (np. zastąpienie adwokata lub radcy prawnego, obecność dodatkowego adwokata lub radcy prawnego, cofnięcie pełnomocnictwa udzielonego adwokatom lub radcom prawnym, którzy wnieśli skargę) musi niezwłocznie zostać przekazana na piśmie sekretariatowi. W razie zastąpienia adwokata lub radcy prawnego wymagane jest przedstawienie pełnomocnictwa na piśmie udzielonego nowemu adwokatowi lub radcy prawnemu.

9. Adwokat lub radca prawny reprezentujący stronę skarżącą zobowiązany jest jasno wskazać, na pierwszej stronie skargi, swój adres, w stosownym przypadku nazwę swojej kancelarii, numery telefonu i faksu oraz adres poczty elektronicznej. Późniejsze zmiany wymienionych danych powinny zostać niezwłocznie podane do wiadomości Sądu. W żadnym razie nie jest dopuszczalny wybór do celów doręczeń adresu samej strony skarżącej.

10. Skarga wniesiona za pośrednictwem aplikacji e-Curia nie musi koniecznie być opatrzona własnoręcznym podpisem. Natomiast w odniesieniu do skargi składanej w wersji papierowej własnoręczny podpis adwokata lub radcy prawnego powinien zostać złożony czytelnie na końcu skargi. Tego braku nie można usunąć. Niedopuszczalne jest powielanie podpisu, np. za pomocą pieczęci, faksymile podpisu, fotokopii itd. Jeśli w sprawie występuje kilku przedstawicieli, wystarczy złożenie podpisu przez jednego z nich. Niedopuszczalne jest również złożenie, przez osobę inną niż przedstawiciel lub przedstawiciele skarżącego, podpisu na podstawie udzielonego upoważnienia, nawet jeżeli składający podpis praktykuje w tej samej kancelarii co przedstawiciele tej strony.

2. Elementy obowiązkowe i zasady sporządzania skargi

11. Językiem postępowania jest język wybrany do sporządzenia skargi, zgodnie z art. 7 ust. 2 załącznika I do statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, który odsyła do mających zastosowanie przepisów dotyczących systemu językowego Sądu Unii Europejskiej.

12. Zarówno w interesie samych stron, jak i dla zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania, dokumenty procesowe powinny być tak zwięzłe, jak to możliwe, zważywszy na charakter stanu faktycznego i złożoność podnoszonych kwestii. Zgodnie z art. 50 § 1 lit. e) regulaminu postępowania skarga powinna zawierać jasne omówienie istotnych dla sprawy okoliczności faktycznych przedstawionych w porządku chronologicznym oraz odrębne, dokładne i ustrukturyzowane przedstawienie podniesionych zarzutów i argumentów co do prawa. Objętość skargi jest omówiona w rozdziale F pkt 49.

13. Żądania skargi powinny być precyzyjnie sformułowane na początku lub na końcu pisma i ponumerowane.

14. Ustępy pisma powinny być numerowane w sposób ciągły.

15. Jeżeli liczba skarżących wynosi lub przekracza 4 osoby, do skargi należy dołączyć - celem ułatwienia późniejszego ich wykorzystania przez Sąd - utworzony w programie do edycji tekstu wykaz nazwisk i miejsc zamieszkania tych osób, a następnie wysłać go za pośrednictwem poczty elektronicznej do sekretariatu Sądu równocześnie ze skargą na adres [e-mail], z wyraźnym oznaczeniem sprawy, do której wykaz ten się odnosi. Wykaz ten zostanie załączony do oryginału orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie.

16. Do każdej skargi powinno być dołączone streszczenie sporu, mające na celu ułatwienie zredagowania przewidzianego w art. 51 § 2 regulaminu postępowania komunikatu, który zostanie przygotowany przez sekretariat. Należy je przedstawić oddzielnie od załączników wymienionych skardze. Streszczenie to, zawarte w dokumencie utworzonym w programie do edycji tekstu, nie powinno przekraczać dwóch stron i również należy wysłać je za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres [e-mail], z wyraźnym oznaczeniem sprawy, do której się odnosi. Streszczenie dostępne będzie co do zasady w całości na specjalnej podstronie strony www.curia.europa.eu, aby umożliwić zainteresowanym wyszukiwanie. Z tego względu streszczenie sporu będzie musiało spełniać pewne wymogi dotyczące stylu, które zostaną wskazane na wspomnianej podstronie.

17. Każdy wniosek o pominięcie, zgodnie z art. 48 regulaminu postępowania, w publikacjach dotyczących postępowania nazwiska strony skarżącej (wyłączenie jawności danych), nazwisk i nazw innych podmiotów lub pewnych danych musi zostać złożony w odrębnym dokumencie i być należycie uzasadniony.

18. Jeżeli skarga została wniesiona po złożeniu wniosku o przyznanie pomocy prawnej (zob. tytuł III rozdział E niniejszych instrukcji), którego skutkiem jest wstrzymanie biegu terminu na wniesienie skargi zgodnie z art. 112 § 5 regulaminu postępowania, należy uczynić o tym wzmiankę na początku skargi. Jeżeli skarga została wniesiona po doręczeniu postanowienia w przedmiocie wniosku o przyznanie pomocy prawnej, należy także umieścić na skardze wzmiankę o dacie doręczenia postanowienia stronie skarżącej.

19. Skarga wniesiona za pośrednictwem aplikacji e-Curia ma formę plików. W celu ułatwienia ich przetwarzania przez sekretariat zaleca się przestrzeganie porad praktycznych zawartych w podręczniku użytkownika e-Curia [zob. pkt 3 lit. d) niniejszych instrukcji], a mianowicie:

a) pliki powinny mieć nazwy pozwalające zidentyfikować rodzaj dokumentu (skarga, załącznik część 1, załącznik część 2, pismo przewodnie itd.);

b) tekst skargi może zostać sformatowany bezpośrednio w formacie PDF (obrazy plus tekst) przez program do edycji tekstu, bez konieczności digitalizacji.

20. Każda skarga wniesiona w wersji papierowej powinna być złożona w taki sposób, aby możliwe było elektroniczne przetwarzanie dokumentów przez Sąd, w szczególności w drodze digitalizacji dokumentów i stosowania techniki rozpoznawania liter. W związku z powyższym poza przesłankami opisanymi w pkt 12 niniejszych instrukcji należy spełnić następujące wymogi:

a) tekst powinien być czytelny i naniesiony tylko na jedną stronę kartki ("recto", a nie "recto verso");

b) dokumenty nie mogą być spięte lub połączone na stałe przy użyciu kleju, zszywek itd.

21. Kartki skargi i załączników do niej powinny ponadto być ponumerowane w sposób ciągły, a numer umieszczony w prawym górnym rogu, z uwzględnieniem załączników i ewentualnych przekładek.

22. Skargę i wszystkie ewentualne załączniki do niej składane w wersji papierowej wnosi się, zgodnie z art. 45 § 2 akapit drugi regulaminu postępowania, podobnie zresztą jak wszystkie inne dokumenty procesowe, razem z pięcioma odpisami przeznaczonymi dla Sądu i z dodatkowym odpisem dla każdej z pozostałych stron postępowania (a więc zazwyczaj jest to siedem egzemplarzy). Na pierwszej stronie każdego odpisu adwokat lub radca prawny strony umieszcza podpisaną lub parafowaną przez siebie wzmiankę potwierdzającą zgodność odpisu z oryginałem.

23. Co się tyczy załączników, strony powinny przeprowadzić rygorystyczną selekcję dokumentów istotnych dla sporu, zważywszy na ograniczenia o charakterze materialnym i językowym, w ramach których Sąd i strony muszą się poruszać. W razie nadużycia zastosowanie może znaleźć art. 108 regulaminu postępowania. W szczególności nie należy przedstawiać informacji, do których sam Sąd ma dostęp (np. orzecznictwo sądów Unii Europejskiej przywołane w dokumentach procesowych). Należy przestrzegać następujących wymogów dotyczących formy:

a) załączniki muszą być ponumerowane i wskazywać pismo procesowe, do którego się odnoszą (np. w odniesieniu do skargi "A.1, A.2" itd.; w odniesieniu do odpowiedzi na skargę "B.1, B.2"; w odniesieniu do repliki "C.1, C.2"; w odniesieniu do dupliki "D.1, D.2"), oraz - jeżeli jest ich więcej niż trzy - najlepiej oddzielić je przekładkami;

b) załączniki muszą być czytelne; załącznik o niedostatecznej jakości druku nie zostanie przyjęty;

c) załączniki muszą być zredagowane w języku postępowania lub musi im towarzyszyć tłumaczenie; załączniki, które nie spełniają tych wymogów, nie mogą co do zasady zostać przyjęte (zob. art. 7 ust. 2 załącznika I do statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, który odsyła do mających zastosowanie przepisów dotyczących systemu językowego Sądu Unii Europejskiej). Zgodnie z art. 8 ust. 5 instrukcji dla sekretarza odstępstwo od tej zasady jest dopuszczalne tylko w należycie uzasadnionych przypadkach;

d) załącznikom musi towarzyszyć wykaz załączników, który zawiera dla każdego załączonego dokumentu jego numer (np. A.1), wskazanie jego charakteru (np. "pismo z dnia... od Pana X do Pani Z"), wskazanie strony i numeru ustępu skargi, na której/w którym załącznik ten jest wymieniony (np. "s. 7, ust. 17"), liczbę jego stron i odniesienie do strony w ramach ciągłej numeracji stron, na której załącznik się rozpoczyna; przykład wykazu załączników jest zamieszczony w "Modelu skargi", dostępnym na stronie www.curia.europa.eu;

e) załączniki do skargi wniesionej za pośrednictwem aplikacji e-Curia powinny być zawarte w pliku lub plikach odrębnych od pliku zawierającego skargę. Jeden plik może co do zasady zawierać wszystkie załączniki. Nie zaleca się tworzenia odrębnego pliku dla każdego załącznika;

f) wymienione w skardze załączniki do skargi wniesionej za pośrednictwem aplikacji e-Curia, których charakter nie pozwala na ich złożenie przy wykorzystaniu tej aplikacji, mogą być przekazywane oddzielnie w wersji papierowej, na zasadach określonych w art. 45 § 2 akapity pierwszy i drugi regulaminu postępowania, pod warunkiem ujęcia ich w wykazie załączników dołączonym do dokumentu składanego za pośrednictwem aplikacji eCuria. W wykazie załączników należy zaznaczyć załączniki, które zostaną złożone oddzielnie. Załączniki te powinny wpłynąć do sekretariatu w terminie dziesięciu dni od złożenia skargi za pośrednictwem aplikacji eCuria.

3. Usunięcie braków skargi

24. W celu umożliwienia stronom naprawienia uchybień formalnych zawartych w skardze, w niektórych przypadkach wymagane jest usunięcie braków skargi. Sekretarz zawsze wzywa do usunięcia braków skargi, jeżeli wymogi określone w art. 50 § 6 regulaminu postępowania i art. 8 ust. 1 instrukcji dla sekretarza nie zostały spełnione. Niezastosowanie się do obowiązku usunięcia braków skargi może skutkować odrzuceniem skargi ze względu na jej niedopuszczalność.

25. Zgodnie z art. 8 ust. 1 instrukcji dla sekretarza, w zależności od okoliczności konkretnej sprawy, usunięcie braków skargi może również być wymagane, jeżeli nie jest ona zgodna z niniejszymi praktycznymi instrukcjami.

26. Sekretarz wyznacza stronie skarżącej termin na usunięcie braków skargi, zgodnie z art. 50 § 6 regulaminu postępowania.

27. W przypadkach, o których mowa w pkt 24 powyżej, skarga nie jest doręczana stronie pozwanej przed usunięciem jej braków. Jeżeli skarga zostanie poprawiona w wyznaczonym terminie, postępowanie jest kontynuowane. Jeżeli nie zostanie poprawiona, Sąd rozstrzyga w przedmiocie dopuszczalności skargi.

28. W przypadku, o którym mowa w pkt 25 powyżej, sekretarz decyduje, czy należy zawiesić doręczenie. Jeżeli strona nie usunie braków dokumentu lub wyrazi sprzeciw, sekretarz przedstawia, na podstawie art. 8 ust. 7 instrukcji dla sekretarza, tę kwestię przewodniczącemu celem podjęcia przez niego decyzji.

4. Środki tymczasowe

29. Wniosek o zawieszenie wykonania zaskarżonego aktu lub o zastosowanie innych środków tymczasowych musi zostać złożony zgodnie z wymogami określonymi w art. 115 regulaminu postępowania.

B. Odpowiedź na skargę oraz inne dokumenty procesowe odnoszące się do pisemnego etapu postępowania

30. Wyjaśnienia i rady udzielone w odniesieniu do skarg w rozdziale A niniejszego tytułu mają zastosowanie mutatis mutandis do innych dokumentów procesowych adresowanych do Sądu.

31. Elementy, które musi zawierać odpowiedź na skargę, zostały wskazane w art. 53 §§ 1 i 2 regulaminu postępowania. Dowód umocowania, jakiego pozwana instytucja udzieliła swemu pełnomocnikowi lub swym pełnomocnikom, doradcy lub doradcom i ewentualnie adwokatowi lub radcy prawnemu, zgodnie z art. 19 akapit pierwszy statutu, musi zostać przedstawiony wraz z odpowiedzią na skargę, lecz oddzielnie od ewentualnych załączników.

32. Objętość odpowiedzi na skargę jest omówiona w rozdziale F pkt 49.

33. Na mocy art. 53 § 3 akapit drugi regulaminu postępowania instytucje powinny regularnie załączać do odpowiedzi na skargę akty o charakterze generalnym przywołane w ich uwagach, a które nie są publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, ze wskazaniem daty ich przyjęcia, wejścia w życia i, w stosownym przypadku, uchylenia.

34. Poza tym na pierwszej stronie każdego dokumentu procesowego muszą się znajdować następujące informacje:

a) rodzaj dokumentu procesowego (odpowiedź na skargę, replika, duplika, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze interwenienta, uwagi interwenienta, zarzut niedopuszczalności, uwagi w przedmiocie, odpowiedzi na pytania itd.);

b) numer sprawy w rejestrze (F-.../...), jeżeli został on już podany przez sekretariat.

35. Wspomniane w rozdziale A niniejszego tytułu zasady regulujące przypadki, w których wymaga się lub można wymagać usunięcia braków skargi, mają zastosowanie mutatis mutandis do odpowiedzi na skargę i do innych dokumentów procesowych.

C. W przedmiocie wysyłki oryginału w wersji papierowej poprzedzonej wysłaniem faksu

36. Oryginał każdego dokumentu procesowego - a ogólniej rzecz ujmując, ogół korespondencji skierowanej do Sądu, w tym wnioski o przedłużenie terminów, która to korespondencja nie została przekazana Sądowi za pośrednictwem aplikacji e-Curia - musi zostać złożony w sekretariacie w wersji papierowej.

W celu dotrzymania terminów procesowych kopia dokumentu może zostać przekazana do sekretariatu Sądu faksem (numer faksu: [phone]) przed wniesieniem oryginału tego aktu (możliwość przewidziana w art. 45 § 2 akapit trzeci regulaminu postępowania).

W takim przypadku należy zaznaczyć na pierwszej stronie oryginału "poprzedzone przekazaniem za pośrednictwem faksu w dniu...", co ma ułatwić rozpoznanie właściwych dokumentów.

37. Zgodnie z art. 45 § 2 akapit trzeci regulaminu postępowania, jeżeli dokument procesowy zawiera załączniki, kopia adresowana do Sądu za pośrednictwem telefaksu może obejmować tylko sam akt i wykaz załączników do niego.

38. W celu dotrzymania terminów procesowych wniesienie pisma lub dokumentu procesowego za pośrednictwem faksu jest datą wpływu tylko wtedy, jeżeli podpisany oryginał dokumentu zostanie złożony w sekretariacie nie później niż w przewidzianym w art. 45 § 2 akapit trzeci regulaminu postępowania terminie dziesięciu dni od dnia otrzymania jego kopii. Przypomina się, że przedłużenie terminu o dziesięciodniowy termin uwzględniający odległość przewidziany w art. 38 regulaminu postępowania nie ma w omawianym przypadku zastosowania.

39. Podpisany oryginał każdego dokumentu procesowego powinien zostać wysłany niezwłocznie po uprzednim przekazaniu faksem kopii, bez żadnych poprawek lub zmian. W razie jakichkolwiek rozbieżności między podpisanym oryginałem a wcześniej złożoną kopią dla celów zachowania terminów procesowych pod uwagę bierze się tylko datę złożenia podpisanego oryginału.

D. W przedmiocie wniosków o zachowanie poufności

40. Z zastrzeżeniem art. 47 §§ 2 i 3 regulaminu postępowania Sąd bierze pod uwagę tylko te dokumenty i materiały, z którymi przedstawiciele stron mogli się zapoznać i co do których mogli się wypowiedzieć (art. 47 § 1 regulaminu postępowania).

41. Strona może jednak złożyć wniosek, by niektóre elementy akt, mające charakter tajny lub poufny:

- nie zostały udostępnione innej stronie w sprawach połączonych (art. 44 § 3 regulaminu postępowania);

- nie zostały przekazane interwenientowi (art. 87 § 3 regulaminu postępowania).

42. Wniosek o zachowanie poufności, złożony na podstawie art. 44 § 3 lub art. 87 § 1 regulaminu postępowania, powinien być złożony w odrębnym piśmie.

43. Wniosek taki powinien być sformułowany precyzyjnie, a zachowanie poufności należy ograniczyć do kwestii ściśle niezbędnych. Nie może on w żadnym wypadku obejmować całości dokumentu procesowego, a jedynie wyjątkowo może dotyczyć całości załącznika.

44. Wniosek o zachowanie poufności powinien dokładnie określać elementy lub fragmenty, które mają być wyłączone, a także określić zwięźle powody, dla których te elementy lub fragmenty mają charakter tajny lub poufny.

45. Do wniosku o zachowanie poufności należy załączyć wersję jawną każdego pisma procesowego lub dokumentu procesowego, z której objęte wnioskiem elementy lub fragmenty zostają usunięte. Jeżeli wniosek dotyczy wyłącznie załącznika do dokumentu procesowego, do wniosku o zachowanie poufności należy dołączyć całość tego dokumentu. W razie skorzystania z aplikacji e-Curia załącznik będący przedmiotem wniosku o zachowanie poufności powinien zostać wysłany w odrębnym pliku.

E. W przedmiocie wniosków o przyznanie pomocy prawnej

46. Na podstawie art. 110 i nast. regulaminu postępowania w celu zapewnienia skutecznego dostępu do wymiaru sprawiedliwości może zostać przyznana pomoc prawna. Wniosek o przyznanie pomocy prawnej nie jest, zgodnie z art. 111 § 1 akapit drugi regulaminu postępowania, objęty przymusem adwokackim.

47. Składając wniosek o przyznanie pomocy prawnej należy korzystać obowiązkowo z modelu załączonego do niniejszych praktycznych instrukcji. W razie złożenia wniosku o przyznanie pomocy prawnej w sposób inny niż przy użyciu modelu, sekretarz udzieli odpowiedzi przypominającej o obowiązkowym użyciu modelu, który zostanie dołączony do odpowiedzi. Model może zostać pobrany ze strony www.curia.europa.eu.

48. Wniosek o przyznanie pomocy wraz z załączonymi do niego dokumentami o charakterze dowodowym powinien zostać należycie wypełniony i podpisany przez wnioskodawcę lub jego adwokata lub radcę prawnego. Niemniej w razie złożenia wniosku za pośrednictwem aplikacji e-Curia przez adwokata lub radcę prawnego wnioskodawcy podpis adwokata lub radcy prawnego nie jest wymagany. Jedynie adwokat lub radca prawny reprezentujący stronę, która wnosi o przyznanie jej pomocy prawnej jest uprawniony do złożenia wniosku w tym zakresie za pośrednictwem aplikacji e-Curia.

F. Objętość dokumentów procesowych

49. Zgodnie z art. 46 regulaminu postępowania dokumenty procesowe składane do Sądu nie przekraczają co do zasady:

a) 30 stron w przypadku skargi i odpowiedzi na skargę,

b) 15 stron w przypadku innych dokumentów procesowych.

Maksymalna liczba stron jest obliczana w oparciu o kartki formatu A4, z tekstem napisanym czcionką typu "Times New Roman" o rozmiarze 12 pkt; odstępem 1,5 wiersza oraz z marginesami wynoszącymi co najmniej 2,5 cm. Przekroczenie maksymalnej liczby stron może zostać dopuszczone wyłącznie z uwagi na szczególne okoliczności sprawy, związane w szczególności z jej złożonością pod względem prawnym lub faktycznym. Sankcje za to przekroczenie maksymalnego limitu stron zostały wymienione, stosowanie do przypadku, w art. 50 § 6, art. 53 § 4, art. 55 § 3, art. 86 § 6, art. 124 § 5 akapit drugi, art. 125 § 3 akapit czwarty, art. 127 § 4 akapit trzeci lub art. 130 § 7 regulaminu postępowania.

IV. USTNY ETAP POSTĘPOWANIA

A. Lokalizacja

50. Wezwanie na rozprawę zawsze wskazuje datę, godzinę, miejsce oraz salę rozpraw, w której rozprawa ta się odbywa. Jeżeli obecność tłumaczy konferencyjnych na całości rozprawy lub podczas pewnych czynności uznaje się za konieczną z uwagi na szczególne powody (np. jeżeli Sąd zarządził osobiste stawiennictwo strony, która nie włada językiem postępowania), niezwłocznie po otrzymaniu wezwania na rozprawę należy skierować do Sądu odpowiedni wniosek z uzasadnieniem, aby można było zapewnić obecność tłumaczy.

51. Plan budynków Trybunału Sprawiedliwości i dostępnych parkingów znajduje się na stronie www.curia.europa.eu.

52. Ze względów bezpieczeństwa wstęp do budynków podlega kontroli. Z tego powodu zwraca się uwagę stron i ich przedstawicieli na obowiązek przedłożenia swojego dowodu osobistego lub paszportu, lub legitymacji zawodowej albo innego dowodu tożsamości zawierającego fotografię. Zaleca się zatem wcześniejsze przybycie na miejsce.

B. Przygotowanie do rozprawy

53. Na kilka tygodni przed terminem rozprawy sekretariat wzywa przedstawicieli stron do udziału w niej. Wnioski o odroczenie rozprawy dopuszcza się wyłącznie w wyjątkowych okolicznościach. Wnioski takie należy właściwie uzasadnić w odniesieniu do wszystkich przedstawicieli strony, załączyć do nich odpowiednie dokumenty oraz niezwłocznie przesłać do Sądu.

54. W stosownym czasie przed rozprawą strony otrzymują sporządzone przez sędziego sprawozdawcę sprawozdanie przygotowawcze na rozprawę. W sprawozdaniu tym z reguły wskazane są: przedmiot sporu, żądania stron, kwestie, na których strony mają skoncentrować uwagę w swoich wystąpieniach, elementy stanu faktycznego i prawnego, które wymagają pogłębionej analizy itd., jak również wskazówki dotyczące długości wystąpień wprowadzających przedstawicieli stron; Sąd może również wyrazić zamiar zbadania możliwości przeprowadzenia postępowania ugodowego przy okazji rozprawy.

55. Jeżeli przedstawiciel strony ma zamiar nie uczestniczyć w rozprawie, proszony jest o niezwłoczne powiadomienie o tym Sądu. W takim przypadku rozprawa odbywa się pod jego nieobecność. Podobnie dzieje się, gdy Sąd stwierdzi nieobecność strony na rozprawie bez odpowiedniego poinformowania go o tym.

56. Jeżeli przedstawiciel strony zamierza wystąpić przez osobę do tego uprawnioną, która pierwotnie nie posiadała pełnomocnictwa od jego klienta, niezwłocznie powiadamia o tym Sąd oraz czuwa nad tym, aby przed rozprawą przedstawiono na piśmie pełnomocnictwo w odniesieniu do tej osoby, podpisane przez jego klienta, oraz, w danym przypadku, zaświadczenie o wpisie zastępującego go adwokata, radcy prawnego lub doradcy na odpowiednią listę korporacji zawodowej.

C. Przebieg rozprawy

57. Przedstawiciele stron mają obowiązek występowania w togach. Na wypadek potrzeby Sąd ma zawsze w rezerwie pewną liczbę tog; w tej sprawie należy się zwrócić do woźnego sądowego.

58. Na kilka minut przed rozpoczęciem rozprawy woźny sądowy wprowadza przedstawicieli stron do pomieszczenia znajdującego się z tyłu sali rozpraw, gdzie spotykają się oni z sędziami składu orzekającego w celu organizacji przebiegu rozprawy.

59. Kiedy członkowie Sądu wchodzą do sali rozpraw, należy wstać. Rozprawa rozpoczyna się następnie przez wywołanie sprawy przez sekretarza.

60. Ponieważ sędziowie znają treść uwag na piśmie, zwraca się uwagę stronom, aby nie powtarzały one w swoich wystąpieniach treści dokumentów procesowych wymienionych między sobą, lecz aby skoncentrowały uwagę na kwestiach wskazanych w sprawozdaniu przygotowawczym na rozprawę oraz na odpowiedziach na pytania sędziów. Ta sama zasada obowiązuje, w danym przypadku, w stosunku do samych stron, jeżeli Sąd poprosił je o zabranie głosu. Ponieważ cel rozprawy sprowadza się do wyjaśnienia kwestii prawnych i faktycznych koniecznych do wydania orzeczenia w sprawie, przebieg rozprawy powinien sprowadzać się do dialogu między sędziami oraz stronami i ich przedstawicielami.

61. W każdym wypadku przedstawiciele stron mają możliwość wygłoszenia wystąpienia wprowadzającego, w odniesieniu do którego sprawozdanie przygotowawcze na rozprawę zawiera sugestie co do długości (normalnie 20 minut). Nie wlicza się do tego czasu wykorzystanego na odpowiedź na pytania sędziów lub w celu ustosunkowania się do wystąpienia strony przeciwnej.

62. Ponieważ sale rozpraw są wyposażone w automatyczny system nagłaśniający, zwraca się uwagę każdemu, kto zabiera głos, na konieczność naciśnięcia przycisku mikrofonu przed rozpoczęciem przemawiania. Przedstawicieli stron wzywa się również, aby podczas przywoływania wyroku sądu wskazali nazwiska lub nazwy stron i dane pozwalające na jego łatwą identyfikację.

63. Przypomina się, że dokumenty przed Sądem należy składać w ramach pisemnego etapu postępowania. Sąd może dopuścić złożenie dokumentów na rozprawie jedynie w całkowicie wyjątkowych okolicznościach. Ta sama zasada obowiązuje w stosunku do wszelkich wniosków dowodowych zgłaszanych na rozprawie. W stosownym przypadku zaleca się zaopatrzenie się w wystarczającą liczbę egzemplarzy.

D. Specyfika tłumaczenia symultanicznego

64. W sprawach, w których istnieje konieczność tłumaczenia symultanicznego, zwraca się uwagę przedstawicieli stron, że zasadniczo preferuje się wolne wypowiedzi na podstawie notatek aniżeli czytanie tekstu. Tak samo preferuje się ciąg zdań krótkich nad długim i skomplikowanym wywodem.

65. Jeżeli jednak wystąpienie jest przygotowane na piśmie, odnośnie do redagowania tekstu zaleca się uwzględnienie faktu, że ów tekst należy przedstawić ustnie i że powinien on zatem zbliżyć się możliwie najbardziej do wystąpienia ustnego.

66. W celu ułatwienia tłumaczenia konferencyjnego zaleca się przedstawicielom stron uprzednie przesłanie na piśmie ewentualnego tekstu lub dokumentu stanowiącego podstawę ich wystąpień, a także notatek lub wszelkiego innego odnośnego dokumentu do Dyrekcji Tłumaczeń Konferencyjnych w celu umożliwienia tłumaczom konferencyjnym włączenia ich do wstępnej analizy akt (Dyrekcja Tłumaczeń Konferencyjnych, numer faksu: [phone], adres poczty elektronicznej: [e-mail]). Tekstu tego nie przekazuje się oczywiście ani drugiej stronie, ani sędziom składu orzekającego.

E. Zawieszenie rozprawy celem przeprowadzenia postępowania ugodowego

67. Sąd na wniosek przedstawicieli stron lub z własnej inicjatywy może orzec o zawieszeniu rozprawy na krótki okres w sytuacji, gdy przedstawiciele stron wyrażają życzenie przedyskutowania propozycji przeprowadzenia postępowania ugodowego ze swoimi klientami lub z przedstawicielem strony przeciwnej, w danym przypadku, w obecności sędziego sprawozdawcy. Jeżeli strony mają zamiar przeprowadzenia dyskusji przy drzwiach zamkniętych, do ich dyspozycji może zostać oddana specjalna sala. W sprawie wszelkich wniosków z tym związanych należy się zwrócić do sekretarza lub woźnego sądowego.

F. Zamknięcie rozprawy

68. Przewodniczący składu orzekającego ogłasza zamknięcie rozprawy. Strony otrzymują w późniejszym czasie zwięzły protokół z rozprawy. Podobnie, zostają one następnie poinformowane na piśmie o dalszym przebiegu postępowania, w szczególności o dacie ogłoszenia wyroku.

V. WEJŚCIE W ŻYCIE NINIEJSZYCH INSTRUKCJI

69. Niniejsze praktyczne instrukcje zostają opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i wchodzą w życie pierwszego dnia trzeciego miesiąca po ich opublikowaniu. Niemniej, pkt 49 dotyczący objętości dokumentów procesowych, stanowiący decyzję, o której mowa w art. 46 regulaminu postępowania, znajduje zastosowanie wyłącznie do dokumentów procesowych, dla złożenia których bieg terminu nie rozpoczął się jeszcze w dniu wejścia w życie niniejszych praktycznych instrukcji. W odniesieniu do dokumentów procesowych, dla złożenia których bieg terminu już się rozpoczął, wiążące pozostają wskazania zawarte w praktycznych instrukcjach dla stron z dnia 11 lipca 2012 r.

70. Niniejsze praktyczne instrukcje uchylają i zastępują praktyczne instrukcje dla stron z dnia 11 lipca 2012 r. (Dz.U. L 260, s. 6).

71. Aby pomóc stronom w podejmowanych przez nie działaniach, sekretariat Sądu udostępnia im ponadto różnego rodzaju kwestionariusze kontrolne ("checklists") i modele, dostępne na stronie www.curia.europa.eu.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 21 maja 2014 r.

Sekretarz	Prezes
W. HAKENBERG	S. VAN RAEPENBUSCH

ZAŁĄCZNIK

WSKAZÓWKI DLA WNIOSKODAWCÓW UBIEGAJĄCYCH SIĘ O PRZYZNANIE POMOCY PRAWNEJ I MODEL WNIOSKU O PRZYZNANIE POMOCY PRAWNEJ

SĄD DO SPRAW

SŁUŻBY PUBLICZNEJ

UNII EUROPEJSKIEJ

grafika

WNIOSEK O PRZYZNANIE POMOCY PRAWNEJ

WSKAZÓWKI DLA WNIOSKODAWCÓW I MODEL WNIOSKU O PRZYZNANIE POMOCY PRAWNEJ

I. WSKAZÓWKI DLA WNIOSKODAWCÓW UBIEGAJĄCYCH SIĘ O PRZYZNANIE POMOCY PRAWNEJ ¹

A. Ramy prawne

1. Właściwość Sądu Dopuszczalność skargi przed Sądem

Wnioskodawcy ubiegający się o przyznanie pomocy prawnej powinni zwrócić uwagę na następujące przepisy:

- art. 270 TFUE mający zastosowanie do traktatu EWEA na mocy art. 106a tego ostatniego traktatu oraz na art. 1 załącznika I do statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, odnoszące się do właściwości Sądu;

- art. 90 i 91 regulaminu pracowniczego, które określają pewne przesłanki dopuszczalności skargi przed Sądem.

2. Ramy prawne w dziedzinie pomocy prawnej

Przepisy odnoszące się do pomocy prawnej są zawarte w regulaminie postępowania. Z przepisów tych wynika między innymi, co następuje:

a. Warunki przyznania pomocy prawnej

- Każda osoba, która ze względu na swoją sytuację materialną nie jest w stanie w całości lub w części ponieść kosztów związanych z doradztwem i reprezentowaniem przed Sądem, jest uprawniona do uzyskania pomocy prawnej (art. 110 § 1 akapit pierwszy regulaminu postępowania).

- Sytuację materialną ocenia się w oparciu o czynniki obiektywne, takie jak dochody, posiadany majątek i sytuacja rodzinna (art. 110 § 1 akapit drugi regulaminu postępowania).

- Do wniosku o przyznanie pomocy prawnej należy załączyć wszelkie informacje i dokumenty pozwalające ocenić sytuację materialną wnioskodawcy, takie jak zaświadczenie wydane przez właściwy krajowy organ potwierdzające sytuację materialną wnioskodawcy (art. 111 § 3 akapit pierwszy regulaminu postępowania).

- Wniosek o przyznanie pomocy prawnej może zostać złożony przed wniesieniem skargi lub gdy sprawa jest zawisła. Wniosek nie jest objęty przymusem adwokackim (art. 111 § 1 regulaminu postępowania).

- Jeżeli wniosek składany jest przed wniesieniem skargi, należy w nim zwięźle przedstawić przedmiot skargi, stan faktyczny sprawy i argumentację powoływaną na poparcie skargi. Do wniosku należy załączyć dokumenty dowodzące powołanych w nim twierdzeń (art. 111 § 3 akapit drugi regulaminu postępowania).

- Pomocy prawnej nie przyznaje się, jeżeli czynność, dla której wnosi się o jej przyznanie, jest oczywiście niedopuszczalna lub oczywiście bezzasadna albo jeżeli Sąd jest oczywiście niewłaściwy do jej rozpoznania (art. 110 § 2 akapit pierwszy regulaminu postępowania).

- Jeżeli w toku postępowania przed Sądem uległy zmianie okoliczności stanowiące podstawę przyznania pomocy prawnej, przewodniczący może, z urzędu lub na wniosek i po zapoznaniu się ze stanowiskiem zainteresowanego, cofnąć tę pomoc (art. 114 regulaminu postępowania).

- Wniosek o przyznanie pomocy prawnej musi zostać złożony zgodnie z modelem dostępnym na stronie internetowej Sądu i stanowiącym część niniejszych wskazówek (art. 111 § 2 regulaminu postępowania).

b. Postępowanie

- Jeżeli zainteresowany nie dokona wyboru adwokata lub radcy prawnego lub jeżeli Sąd uzna, że wybór zainteresowanego jest nie do przyjęcia, sekretarz wysyła odpis postanowienia o przyznaniu pomocy prawnej i kopię wniosku o jej przyznanie do właściwego organu zainteresowanego państwa, o którym mowa w regulaminie dodatkowym do regulaminu postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości. Adwokata lub radcę prawnego, który będzie reprezentował zainteresowanego, wyznacza się z uwzględnieniem sugestii przekazanych przez ten organ (art. 112 § 3 akapit drugi regulaminu postępowania).

- Złożenie wniosku o przyznanie pomocy prawnej zawiesza bieg terminu na wniesienie skargi do chwili doręczenia postanowienia w przedmiocie tego wniosku lub, jeżeli w postanowieniu tym nie został wyznaczony adwokat lub radca prawny w celu reprezentowania zainteresowanego, doręczenia postanowienia wyznaczającego adwokata lub radcę prawnego, który będzie reprezentował wnioskodawcę (art. 112 § 5 regulaminu postępowania).

c. Przyznanie częściowej pomocy prawnej

Postanowienie dotyczące przyznania pomocy prawnej może określać kwotę, która zostanie wypłacona adwokatowi lub radcy prawnemu wyznaczonemu do reprezentowania zainteresowanego, albo określać górną granicę, której, co do zasady, koszty i wynagrodzenie adwokata lub radcy prawnego nie mogą przekroczyć. Postanowienie to może przewidywać udział zainteresowanego w kosztach, o których mowa w art. 110 § 1 regulaminu postępowania, z uwzględnieniem jego sytuacji materialnej (art. 112 § 4 regulaminu postępowania).

d. Pokrycie kosztów

- Jeżeli na mocy orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie korzystający z pomocy prawnej musi ponieść koszty własne, przewodniczący ustala na podstawie postanowienia, zawierającego uzasadnienie i niepodlegającego zaskarżeniu, koszty i wynagrodzenie adwokata lub radcy prawnego, które pokrywa kasa Sądu (art. 113 § 2 regulaminu postępowania).

- Jeżeli w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie Sąd obciążył stronę przeciwną kosztami korzystającego z pomocy prawnej, strona ta ma obowiązek zwrócić kasie Sądu kwoty wypłacone tytułem zaliczki na poczet pomocy (art. 113 § 3 akapit pierwszy regulaminu postępowania).

- Jeżeli korzystający z pomocy prawnej przegra sprawę, Sąd może, jeżeli wymagają tego względy słuszności, orzekając w przedmiocie kosztów w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie, zarządzić, że jedna strona lub większa liczba stron poniesie koszty własne lub że koszty te, w całości lub w części, zostaną pokryte przez kasę Sądu w ramach pomocy prawnej (art. 113 § 4 regulaminu postępowania).

B. Zasady dotyczące składania wniosku o przyznanie pomocy prawnej

Zgodnie z pkt 47 praktycznych instrukcji dla stron użycie niniejszego modelu wniosku o przyznanie pomocy prawnej jest obowiązkowe przy składaniu owego wniosku. Wniosek taki złożony w inny sposób niż przy użyciu modelu nie będzie brany pod uwagę.

Jak zostało podane w pkt 48 praktycznych instrukcji dla stron, wniosek o przyznanie pomocy prawnej może zostać złożony za pośrednictwem aplikacji e-Curia wyłącznie przez adwokata lub radcę prawnego reprezentującego stronę wnoszącą o przyznanie takiej pomocy.

W razie składania wniosku w wersji papierowej przesłanie oryginału może zostać poprzedzone przesłaniem wniosku faksem. Data przesłania wniosku faksem zostanie uwzględniona do celów zawieszenia terminu na wniesienie skargi, jeżeli oryginał wniosku wpłynie do Sądu w terminie dziesięciu dni od przesłania go faksem.

Oryginał wniosku o przyznanie pomocy prawnej musi zostać podpisany przez samego wnioskodawcę lub reprezentującego go adwokata lub radcę prawnego. W przeciwnym razie wniosek nie będzie brany pod uwagę i dokument zostanie odesłany. Niemniej w razie złożenia wniosku za pośrednictwem aplikacji e-Curia przez adwokata lub radcę prawnego wnioskodawcy podpis adwokata lub radcy prawnego nie jest wymagany.

Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy prawnej jest składany przez adwokata lub radcę prawnego wnioskodawcy przed wniesieniem skargi, do wniosku tego należy załączyć dokumenty poświadczające, że adwokat lub radca prawny jest uprawniony do występowania przed sądami jednego z państw członkowskich lub innego państwa będącego stroną porozumienia EOG.

C. Konsekwencje prawidłowego złożenia wniosku o przyznanie pomocy prawnej przed wniesieniem skargi

Wniosek o przyznanie pomocy prawnej prawidłowo złożony przed wniesieniem skargi zawiesza bieg terminu na jej wniesienie do chwili doręczenia postanowienia w przedmiocie wniosku lub postanowienia wyznaczającego adwokata lub radcę prawnego reprezentującego wnioskodawcę. Termin na wniesienie skargi nie biegnie zatem w okresie, w którym Sąd rozpatruje wniosek o przyznanie pomocy prawnej. Zaleca się złożenie tego wniosku w odpowiednim terminie, aby uniknąć sytuacji, w której czas pozostały na wniesienie skargi okaże się zbyt krótki.

D. Treść wniosku o przyznanie pomocy prawnej i dokumenty o charakterze dowodowym

1. Sytuacja materialna wnioskodawcy

Do wniosku należy załączyć wszelkie informacje i dokumenty o charakterze dowodowym pozwalające ocenić sytuację materialną wnioskodawcy w chwili złożenia wniosku, takie jak zaświadczenie właściwego krajowego organu potwierdzające sytuację materialną wnioskodawcy.

Tytułem przykładu dokumentami tymi mogą być:

- zaświadczenia z placówek opieki społecznej lub urzędów pracy;

- oświadczenia o wysokości dochodów lub decyzje podatkowe;

- potwierdzenia dokonania wypłaty wynagrodzenia;

- wyciągi z kont bankowych.

Oświadczenia wypełnione i sporządzone przez samego wnioskodawcę nie są wystarczające do wykazania całkowitej lub częściowej niezdolności wnioskodawcy do pokrycia kosztów postępowania.

Przedstawione we wniosku o przyznanie pomocy prawnej dane dotyczące sytuacji materialnej wnioskodawcy oraz dokumenty o charakterze dowodowym załączone na poparcie tych danych mają na celu stworzenie pełnego obrazu jego sytuacji materialnej.

Wnioskodawcy powinni zwrócić uwagę na fakt, że nie należy ograniczyć się do dostarczenia Sądowi informacji dotyczących swoich dochodów, lecz należy również podać mu informacje pozwalające ocenić majątek wnioskodawcy.

Wniosek, który nie zawiera dostatecznego uzasadnienia niezdolności wnioskodawcy do pokrycia kosztów postępowania, zostanie odrzucony.

Wnioskodawca jest zobowiązany do jak najszybszego powiadomienia Sądu o wszelkich zmianach w swojej sytuacji materialnej, które mogłyby uzasadnić zastosowanie art. 114 regulaminu postępowania, zgodnie z którym jeżeli w toku postępowania przed Sądem uległy zmianie okoliczności stanowiące podstawę przyznania pomocy prawnej, przewodniczący może, z urzędu lub na wniosek i po zapoznaniu się ze stanowiskiem zainteresowanego, cofnąć tę pomoc.

2. Przedmiot zamierzonej skargi, stan faktyczny sprawy oraz argumentacja powoływana na poparcie skargi

Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy prawnej zostaje złożony przed wniesieniem skargi, wnioskodawca musi przedstawić zwięźle przedmiot skargi, stan faktyczny sprawy oraz argumentację, którą zamierza powołać na poparcie skargi. Model wniosku o przyznanie pomocy prawnej zawiera przewidzianą do tego celu rubrykę.

Należy załączyć kopie wszelkich dokumentów o charakterze dowodowym istotnych dla oceny dopuszczalności i zasadności skargi. Za przykład może służyć:

- w stosownym przypadku, akt, o którego stwierdzenie nieważności wnioskodawca zamierza wnieść;

- w stosownym przypadku, zażalenie w rozumieniu art. 90 ust. 2 regulaminu pracowniczego oraz decyzja w sprawie tego zażalenia wraz ze wskazaniem dat, w których zażalenie zostało wniesione, a decyzja została podana do wiadomości;

- w stosownym przypadku, wniosek w rozumieniu art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego oraz decyzja w sprawie tego zażalenia wraz ze wskazaniem dat, w których wniosek został złożony, a decyzja została podana do wiadomości;

- korespondencja prowadzona z przyszłą stroną pozwaną.

3. Dodatkowe użyteczne informacje

Oryginały dokumentów nie są zwracane. Zaleca się zatem, by wnioskodawca dostarczał fotokopie dokumentów o charakterze dowodowym.

Wniosek nie może zostać uzupełniony przez późniejsze złożenie dodatkowych dokumentów. Takie dodatkowe dokumenty, o ile nie zostały złożone na wniosek Sądu, zostaną odesłane. Konieczne jest zatem zawarcie wszystkich niezbędnych informacji we wniosku o przyznanie pomocy prawnej i załączenie kopii każdego dokumentu, który może stanowić dowód prawdziwości tych informacji. W wyjątkowych przypadkach dokumenty o charakterze dowodowym służące wykazaniu całkowitej lub częściowej niezdolności wnioskodawcy do pokrycia kosztów postępowania mogą jednakże zostać dopuszczone w terminie późniejszym, pod warunkiem odpowiedniego uzasadnienia opóźnienia w ich złożeniu.

Jeżeli ilość miejsca dostępnego w danej rubryce modelu wniosku o przyznanie pomocy prawnej nie jest wystarczająca, rubryka ta może zostać uzupełniona na odrębnej kartce załączonej do wniosku.

II. MODEL WNIOSKU O PRZYZNANIE POMOCY PRAWNEJ

WNIOSEK O PRYZYNANIE POMOCZ PRAWNEJ

SĄD DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ

grafika

1 Niniejsze wskazówki stanowią integralną część modelu wniosku o przyznanie pomocy prawnej. Informacje w nich zawarte pochodzą z regulaminu postępowania przed Sądem oraz z praktycznych instrukcji dla stron.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2014.206.52
• Rodzaj: Praktyczne instrukcje
• Tytuł: Praktyczne instrukcje dla stron dotyczące postępowania sądowego przed Sądem do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej.
• Data aktu: 21/05/2014
• Data ogłoszenia: 14/07/2014
• Data wejścia w życie: 01/10/2014