(Dz.U.UE L z dnia 26 czerwca 2014 r.)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 126 ust. 12, uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 2 grudnia 2009 r., na podstawie zalecenia Komisji, Rada stwierdziła w decyzji 2010/283/UE 1 istnienie nadmiernego deficytu w Belgii. Rada odnotowała, że na 2009 r. założono deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych na poziomie 5,9 % PKB, przekraczający tym samym określoną w Traktacie wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB, natomiast dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych miał osiągnąć poziom 97,6 % PKB w 2009 r., przekraczając tym samym określoną w Traktacie wartość referencyjną wynoszącą 60 % PKB. Deficyt i dług sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2009 r. skorygowano następnie do poziomu, odpowiednio, 5,6 % PKB i 95,7 % PKB.
(2) W dniu 2 grudnia 2009 r., zgodnie z art. 126 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97 2 , Rada, na podstawie zalecenia Komisji, skierowała do Belgii zalecenie, wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do końca 2012 r. To zalecenie Rady podano do publicznej wiadomości.
(3) W dniu 21 czerwca 2013 r., na podstawie zalecenia Komisji, Rada zdecydowała na podstawie art. 126 ust. 8 Traktatu, że Belgia nie podjęła skutecznych działań zgodnie z zaleceniem Rady z dnia 2 grudnia 2009 r. w celu likwidacji nadmiernego deficytu do 2012 r. i w związku z tym podjęła decyzję o wezwaniu Belgii, na podstawie art. 126 ust. 9 Traktatu, do przyjęcia środków zmierzających do zlikwidowania nadmiernego deficytu do 2013 r. Belgii wyznaczono termin do dnia 15 września na przedstawienie sprawozdania ze środków podjętych w celu zastosowania się do tej decyzji zgodnie z art. 5 ust. 1a rozporządzenia (WE) nr 1467/97. W dniu 15 listopada 2013 r. Komisja stwierdziła, że Belgia podjęła skuteczne działania i że w chwili obecnej nie ma potrzeby podejmowania dalszych kroków w ramach procedury nadmiernego deficytu.
(4) Zgodnie z art. 4 Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu, załączonego do Traktatów, Komisja dostarcza dane na potrzeby zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia oraz przed dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2009 3 .
(5) Rozważając uchylenie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu, Rada podejmuje decyzję na podstawie zgłoszonych danych. Ponadto decyzja w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona tylko wówczas, gdy prognozy Komisji wskazują, że deficyt nie przekroczy w okresie objętym prognozą określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB 4 .
(6) Na podstawie danych dostarczonych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14 rozporządzenia (WE) nr 479/2009, po przekazaniu przez Belgię zgłoszenia przed dniem 1 kwietnia 2014 r. oraz w oparciu o program stabilności na 2014 r. i prognozę służb Komisji z wiosny 2014 r. uzasadnione są następujące wnioski:
- Po osiągnięciu w 2009 r. najwyższego poziomu, tj. 5,6 % PKB, z czego około 0,7 % było spowodowane czynnikami jednorazowymi, w 2013 r., zgodnie z decyzją Rady 2013/370/UE 5 , deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w Belgii obniżył się do 2,6 % PKB. Spadek ten wynikał głównie ze znacznej konsolidacji budżetowej, a także poprawy warunków koniunkturalnych.
- W przedłożonym przez rząd Belgii w dniu 30 kwietnia 2014 r. programie stabilności na lata 2014-2017 przewiduje się, że deficyt spadnie do poziomu 2,15 % PKB w 2014 r., a w 2015 r. do 1,4 % PKB. Według prognozy służb Komisji z wiosny 2014 r., przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki, w 2014 r. deficyt wyniesie 2,6 % PKB, a w 2015 r. 2,8 % PKB. Oczekuje się zatem, że w okresie objętym prognozą deficyt utrzyma się na poziomie niższym od określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB.
- Przewiduje się, że po poprawie o 0,7 % PKB w 2013 r. - przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki - saldo strukturalne, tj. saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe, w 2014 r. utrzyma się na niezmienionym poziomie, a w 2015 r. nieznacznie się pogorszy. W tym kontekście wydaje się, że pojawia się obecnie luka na poziomie 0,5 % PKB w stosunku do wymaganej korekty salda strukturalnego zmierzającej do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego w 2014 r., co oznacza, że istnieje konieczność wzmocnienia środków budżetowych w celu zapewnienia pełnej zgodności z funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu ze względu na wyłaniające się ryzyko znacznego odstępstwa od wymaganej ścieżki dostosowania i nieprzestrzegania docelowej wysokości długu.
- W latach 2009-2013 relacja długu do PKB wzrosła o 5 punktów procentowych, tj. do poziomu 101,5 %, co było częściowo spowodowane wkładem Belgii w pomoc finansową na rzecz państw strefy euro. Przewiduje się, że w latach 2014-2015 dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych utrzyma się na podobnym poziomie.
(7) Począwszy od roku 2014, czyli roku następującego po roku, w którym nastąpiła korekta nadmiernego deficytu, Belgia podlega funkcji zapobiegawczej paktu stabilności i wzrostu i powinna w odpowiednim tempie osiągać postępy w realizacji swojego średniookresowego celu budżetowego, przestrzegając przy tym docelowej wielkości wydatków, a także dokonywać odpowiednich postępów w spełnianiu kryterium długu zgodnie z art. 2 ust. 1a rozporządzenia (WE) nr 1467/97.
(8) Zgodnie z art. 126 ust. 12 Traktatu decyzję Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu należy uchylić, kiedy nadmierny deficyt w danym państwie członkowskim zostanie, w ocenie Rady, skorygowany.
(9) W ocenie Rady nadmierny deficyt w Belgii został skorygowany, a zatem należy uchylić decyzję 2010/283/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2014.186.72 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2014/393/UE uchylająca decyzję 2010/283/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Belgii |
| Data aktu: | 20/06/2014 |
| Data ogłoszenia: | 26/06/2014 |