Decyzja wykonawcza 2013/512/UE dotycząca wsparcia finansowego Unii dla niektórych państw członkowskich na wspieranie dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej na sezon 2013-2014

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 17 października 2013 r.
dotycząca wsparcia finansowego Unii dla niektórych państw członkowskich na wspieranie dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej na sezon 2013-2014

(notyfikowana jako dokument nr C(2013) 6742)

(Jedynie teksty w języku angielskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, słowackim, szwedzkim, węgierskim i włoskim są autentyczne)

(2013/512/UE)

(Dz.U.UE L z dnia 19 października 2013 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając decyzję Rady 2009/470/WE z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii 1 , w szczególności jej art. 23,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zdrowia pszczół miodnych 2 zawiera przegląd wcześniejszych i obecnych działań Komisji dotyczących zdrowia pszczół miodnych w UE. Głównym zagadnieniem poruszonym w komunikacie jest zaobserwowany na całym świecie wzrost śmiertelności pszczół.

(2) W projekcie EFSA w 2009 r. pt. "Bee mortality and bee surveillance in Europe" (Śmiertelność pszczół i nadzór nad populacją pszczół w Europie) 3 stwierdza się, że systemy nadzoru w UE są, ogólnie rzecz biorąc, niewydolne i że na szczeblu państw członkowskich brak jest danych, a na szczeblu UE brak jest porównywalnych danych.

(3) W celu poprawy dostępności danych dotyczących śmiertelności pszczół Komisja postanowiła wspierać niektóre prowadzone w państwach członkowskich badania w zakresie nadzoru nad stratami pszczoły miodnej.

(4) Decyzją wykonawczą 2012/362/UE 4 przyznano wsparcie finansowe na programy dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej realizowane w Belgii, Danii, Niemczech, Estonii, Grecji, Hiszpanii, we Francji, Włoszech, na Łotwie, Litwie, Węgrzech, w Polsce, Portugalii, Słowacji, Finlandii, Szwecji i w Zjednoczonym Królestwie na sezon 2012-2013.

(5) W ramach badań przeprowadza się na terenie pasiek trzy wizytacje - przed sezonem zimowym, po sezonie zimowym i w sezonie produkcyjnym.

(6) W ramach tego rodzaju badań ważne jest, by dysponować porównywalnymi danymi o stratach, uzyskanymi w różnych latach. Jest to szczególnie istotne w przypadku badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej, ponieważ zmiany warunków klimatycznych mają znaczący wpływ na wyniki. Z tego powodu badania takie - jeśli przeprowadza się je tylko w jednym roku - mogą jedynie dostarczyć niekompletne dane, które nie stanowią wystarczającej podstawy, by w odniesieniu do wspomnianych strat wyciągać wnioski lub stwierdzić istnienie tendencji.

(7) Z wyjaśnionych wyżej powodów wskazanym jest kontynuowanie dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej w sezonie zaczynającym się od kontroli przedzimowej przeprowadzanej jesienią 2013 r., a kończącym się kontrolą pozimową i kontrolą przeprowadzaną w pełnym sezonie produkcyjnym, które odbędą się w 2014 r.

(8) Badania, które mają być prowadzone w sezonie 2013-2014, opierają się na dokumencie zatytułowanym "Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses" (Podstawy pilotażowego projektu nadzoru dotyczącego strat rodzin pszczoły miodnej) 5 , opracowanym przez Laboratorium referencyjne UE ds. zdrowia pszczół wymienione w wykazie w części II załącznika VII do rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady 6 , zawierającym wytyczne dla państw członkowskich dotyczące opracowywania programów dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej.

(9) Komisja wezwała państwa członkowskie, które uczestniczyły w pierwszych dobrowolnych badaniach w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej w okresie 2012-2013, do przesłania jej programów na sezon 2013-2014 opartych na dokumencie technicznym opracowanym przez Laboratorium referencyjne UE ds. zdrowia pszczół.

(10) Belgia, Dania, Niemcy, Estonia, Grecja, Hiszpania, Francja, Włochy, Łotwa, Litwa, Węgry, Polska, Portugalia, Słowacja, Finlandia, Szwecja i Zjednoczone Królestwo opracowały dobrowolne programy badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej zgodnie z dokumentem technicznym "Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses" i złożyły wnioski o wsparcie finansowe UE.

(11) Należy przyznać wsparcie finansowe od dnia 1 lipca 2013 r. na programy dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej realizowane w Belgii, Danii, Niemczech, Estonii, Grecji, Hiszpanii, we Francji, Włoszech, na Łotwie, Litwie, Węgrzech, w Polsce, Portugalii, Słowacji, Finlandii, Szwecji i w Zjednoczonym Królestwie.

(12) Zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 7 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej środki weterynaryjne są finansowane w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji. Do celów kontroli finansowej stosuje się przepisy art. 9, 36 i 37 wspomnianego rozporządzenia.

(13) Wypłatę wsparcia finansowego należy uzależnić od tego, czy planowane programy badań w zakresie nadzoru rzeczywiście zostały zrealizowane i czy odpowiednie organy przekazały Komisji i Laboratorium referencyjnemu UE ds. zdrowia pszczół wszystkie niezbędne informacje.

(14) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1
1.
Unia przyznaje Belgii, Danii, Niemcom, Estonii, Grecji, Hiszpanii, Francji, Włochom, Łotwie, Litwie, Węgrom, Polsce, Portugalii, Słowacji, Finlandii, Szwecji i Zjednoczonemu Królestwu wsparcie finansowe na prowadzone przez te państwa programy badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej.
2.
Wkład finansowy Unii:
a)
stanowi 70 % kosztów kwalifikowalnych, ponoszonych przez każde państwo członkowskie, o którym mowa w ust. 1, na programy badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej, wymienione w załączniku I w okresie od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30 września 2014 r.;
b)
nie przekracza następujących kwot:
1)
26.837 EUR dla Belgii;
2)
116.417 EUR dla Danii;
3)
160.445 EUR dla Niemiec;
4)
64.868 EUR dla Estonii;
5)
78.421 EUR dla Grecji;
6)
148.047 EUR dla Hiszpanii;
7)
288.801 EUR dla Francji;
8)
142.212 EUR dla Włoch;
9)
86.310 EUR dla Łotwy;
10)
70.273 EUR dla Litwy;
11)
114.209 EUR dla Węgier;
12)
128.015 EUR dla Polski;
13)
29.159 EUR dla Portugalii;
14)
92.240 EUR dla Słowacji;
15)
117.416 EUR dla Finlandii;
16)
74.389 EUR dla Szwecji;
17)
109.871 EUR dla Zjednoczonego Królestwa;
c)
nie przekracza kwoty 348 EUR na wizytację w jednej pasiece.
Artykuł  2
1.
Maksymalny wkład zatwierdzony niniejszą decyzją na poniesione koszty związane z programami, o których mowa w art. 1, ustala się na poziomie 1.847.930 EUR, która to kwota jest finansowana z budżetu ogólnego Unii Europejskiej.
2.
Wydatki na koszty personelu związane z przeprowadzaniem badań laboratoryjnych, pobieraniem próbek i monitorowaniem oraz na koszty materiałowe oraz pośrednie badań związane z badaniami w zakresie nadzoru są kwalifikowalne zgodnie z zasadami określonymi w załączniku III.
3.
Pomoc finansową Unii wypłaca się po przedstawieniu i zatwierdzeniu sprawozdań i dokumentów potwierdzających, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3.
Artykuł  3
1.
Programy realizowane są zgodnie z dokumentem technicznym pt. "Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses" oraz z przedstawionymi przez państwa członkowskie programami badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej.
2.
Belgia, Dania, Niemcy, Estonia, Grecja, Hiszpania, Francja, Włochy, Łotwa, Litwa, Węgry, Polska, Portugalia, Słowacja, Finlandia, Szwecja i Zjednoczone Królestwo przekazują Komisji:
-
nie później niż w dniu 1 marca 2014 r. - okresowe sprawozdanie techniczne z pierwszej wizytacji przeprowadzonej w ramach programu badań w zakresie nadzoru, oraz
-
nie później niż w dniu 31 października 2014 r. - końcowe sprawozdanie techniczne z drugiej i trzeciej wizytacji przeprowadzonej w ramach programu badań w zakresie nadzoru,
-
sprawozdanie techniczne powinno być zgodne z wzorem sporządzonym przez Komisję we współpracy z Laboratorium referencyjnym UE ds. zdrowia pszczół.
3.
Belgia, Dania, Niemcy, Estonia, Grecja, Hiszpania, Francja, Włochy, Łotwa, Litwa, Węgry, Polska, Portugalia, Słowacja, Finlandia, Szwecja i Zjednoczone Królestwo przekazują Komisji:
-
nie później niż w dniu 31 grudnia 2014 r. - wersję papierową i elektroniczną swoich sprawozdań finansowych sporządzonych zgodnie z załącznikiem II,
-
na wniosek Komisji - dokumenty potwierdzające, stanowiące dowód poniesienia wszystkich wydatków, o których mowa we wniosku o zwrot kosztów.
4.
Wyniki badań są udostępniane Komisji i Laboratorium referencyjnemu UE ds. zdrowia pszczół.
Artykuł  4

Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Belgii, Królestwa Danii, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Estonii, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Włoskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Węgier, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Portugalskiej, Republiki Słowackiej, Republiki Finlandii, Królestwa Szwecji i Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli dnia 17 października 2013 r.

W imieniu Komisji

Tonio BORG

Członek Komisji

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  I

Państwo członkowskie Liczba pasiek Liczba wizytacji na jedną pasiekę przewidziana w badaniu w ramach nadzoru Łączne koszty bezpośrednie (Badania laboratoryjne + wizytacje w celu pobrania próbek i monitorowania) Koszty ogólne (7 %) Łączny koszt Wsparcie UE (70 %)
BE 150 3 35 830 2 508 38 338 26 837
DK 200 3 155 430 10 880 166 310 116 417
DE 220 3 214 212 14 995 229 207 160 445
EE 196 3 86 606 6 062 92 668 64 868
EL 200 3 104 701 7 329 112 030 78 421
ES 203 3 197 659 13 836 211 495 148 047
FR 396 3 385 581 26 991 412 572 288 801
IT 195 3 189 870 13 291 203 161 142 212
LV 193 3 115 234 8 066 123 300 86 310
LT 193 3 93 822 6 568 100 390 70 273
HU 196 3 152 483 10 674 163 157 114 209
PL 190 3 170 915 11 964 182 879 128 015
PT 145 3 38 930 2 725 41 655 29 159
SK 200 3 123 151 8 621 131 772 92 240
FI 161 3 156 764 10 973 167 737 117 416
SE 150 3 99 318 6 952 106 270 74 389
UK 200 3 146 691 10 268 156 959 109 871
Razem 2 467 197 172 703 2 639 900 1 847 930

ZAŁĄCZNIK  II

WZÓR SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO Z DOBROWOLNYCH BADAŃ W ZAKRESIE NADZORU NAD

STRATAMI RODZIN PSZCZOŁY MIODNEJ
Łączne wydatki na projekt (koszty rzeczywiste, bez VAT)
Państwo członkowskie: Liczba pasiek poddanych wizytacji:
Łączna liczba rodzin, z których pobrano próbkę:
Koszty laboratoriów
Kategoria personelu Liczba dni roboczych Stawka dzienna Razem
...
...
Materiały zużywalne (opis) Ilość Koszt jednostkowy Razem
...
...
Koszty pobierania próbek i monitorowania (wizytacje w pasiekach)
Kategoria personelu Liczba dni roboczych Stawka dzienna Razem
...
...
Materiały zużywalne (opis) Ilość Koszt jednostkowy Razem
...
...

Oświadczenie beneficjenta Niniejszym poświadczamy, że:

- wyżej wymienione wydatki zostały poniesione na wykonywanie zadań opisanych w dokumencie technicznym pt. "Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses" 8 i bezpośrednio związanych z realizacją programu badań w zakresie nadzoru nad stratami pszczoły miodnej, dla którego przyznane zostało wsparcie finansowe zgodnie z decyzją wykonawczą Komisji 2013/512/UE,

- powyższe koszty zostały rzeczywiście poniesione, rzetelnie zaksięgowane i są kwalifikowalne zgodnie z przepisami decyzji wykonawczej 2013/512/UE,

- wszystkie dokumenty potwierdzające poniesienie kosztów są dostępne do celów kontroli,

- nie składano wniosków o żaden inny wkład finansowy Unii na projekty wymienione w decyzji wykonawczej 2013/512/UE.

Data:

Imię, nazwisko i podpis odpowiedzialnego finansisty:

ZAŁĄCZNIK  III

KRYTERIA KWALIFIKOWALNOŚCI

1. Koszty laboratoriów

- Koszty personelu ograniczają się do rzeczywistych przypisanych kosztów pracy (wynagrodzenie podstawowe, koszty zabezpieczenia społecznego i składki emerytalne) poniesionych w związku z realizacją badania i wykonywaniem testów laboratoryjnych. W tym celu należy prowadzić miesięczne rozliczenia czasu pracy.

- Dzienna stawka naliczana będzie w systemie 220 dni roboczych/rok.

- Zwrot kosztów materiałów zużywalnych oparty jest na rzeczywistych kosztach poniesionych przez państwo członkowskie na wykonanie testów w laboratorium.

- Koszty personelu związane z koordynacją, planowaniem i transportem nie są kwalifikowalne. Koszty zestawów testowych, odczynników i wszystkich innych materiałów zużywalnych zwracane są jedynie w przypadku, gdy użyte zostały do przeprowadzenia badań wymienionych poniżej.

- Stwierdzenie stopnia porażenia warrozą (wypłukiwanie), które przeprowadza się zawsze przy pierwszej wizytacji danej rodziny, a u rodzin wykazujących objawy porażenia - przy kolejnych wizytacjach.

- Wykrywanie i określanie małego chrząszcza ulowego (Aethina tumida) oraz roztocza Tropilaelaps, które należy przeprowadzić w ramach badania klinicznego.

- Obserwacje kliniczne (włącznie z obserwacją symptomów zgnilca, nosemozy, zakażeń wirusowych), analizy stężenia zarodników pasożyta z grupy mikrosporydiów (Nosema spp.) oraz hodowanie kultur bakteryjnych, badania mikroskopowe i testy biochemiczne na obecność zarazków zgnilca (Melissococcus plutonius) i zgnilca amerykańskiego (Paenibacillus larvae) u rodzin wykazujących objawy porażenia.

- Zgnilec amerykański - potwierdzenie występowania zarazków zgnilca amerykańskiego i zgnilca europejskiego poprzez zastosowanie reakcji łańcuchowej polimerazy (PCR) u rodzin wykazujących objawy porażenia.

- Badanie na obecność wirusa chronicznego paraliżu pszczół (PCR) u rodzin wykazujących objawy porażenia.

2. Koszty pobierania próbek i monitorowania

- O zwrot kosztów pobierania próbek i monitorowania można się ubiegać jedynie w przypadku, gdy są one bezpośrednio związane z wizytacjami pasiek i ograniczone do czasu rzeczywiście spędzonego w pasiekach. Koszty personelu ograniczają się do rzeczywistych przypisanych kosztów pracy (wynagrodzenie podstawowe, koszty zabezpieczenia społecznego i składki emerytalne) poniesionych w związku z realizacją badania. W tym celu należy prowadzić miesięczne rozliczenia czasu pracy.

- Koszty personelu związane z koordynacją, planowaniem i transportem nie są kwalifikowalne.

- Dzienna stawka naliczana będzie w systemie 220 dni roboczych/rok.

- Zwrot kosztów materiałów zużywalnych oparty jest na rzeczywistych kosztach poniesionych przez państwo członkowskie i przysługuje jedynie w przypadku, gdy zostały one poniesione w związku z wizytacjami w pasiekach.

3. Koszty ogólne

Można ubiegać się o zryczałtowaną stawkę wsparcia w wysokości 7 % obliczaną na podstawie wszystkich kosztów kwalifikowalnych.

4. Wydatki przedstawione przez państwa członkowskie do zwrotu w ramach wkładu finansowego Unii są wyrażone w euro i nie obejmują podatku od wartości dodanej (VAT) ani innych podatków.

1 Dz.U. L 155 z 18.6.2009, s. 30.
2 COM(2010) 714 final.
4 Decyzja wykonawcza Komisji 2012/362/UE z dnia 4 lipca 2012 r. dotycząca wsparcia finansowego Unii dla niektórych państw członkowskich na wspieranie dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej (Dz.U. L 176 z 6.7.2012, s. 65).
6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1).
7 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1).

Zmiany w prawie

Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2013.279.67

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2013/512/UE dotycząca wsparcia finansowego Unii dla niektórych państw członkowskich na wspieranie dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej na sezon 2013-2014
Data aktu: 17/10/2013
Data ogłoszenia: 19/10/2013
Data wejścia w życie: 01/01/1970