a także mając na uwadze, co następuje:(1) W następstwie przyjęcia rozporządzenia (WE) nr 1 290/2005 powinny zostać ustalone nowe szczegółowe zasady w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków Europejskiego Funduszu Gwarancji Rolnej (EFGR) i Europejskiego Funduszu Rolnego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). Należy zatem uchylić rozporządzenie Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR(2) i zastąpić je nowym rozporządzeniem
(2) Agencje płatnicze powinny być akredytowane przez państwa członkowskie, pod warunkiem że spełniają one minimalne kryteria ustanowione na poziomie Wspólnoty. Te kryteria powinny obejmować cztery podstawowe obszary: środowisko wewnętrzne, działania kontrolne, informację i komunikację oraz monitorowanie. Państwa członkowskie powinny mieć swobodę ustanawiania dodatkowych kryteriów akredytacyjnych w celu uwzględnienia, w danym przypadku, specyfiki agencji płatniczej.
(3) Państwa członkowskie powinny zostać zobowiązane do poddawania swoich agencji płatniczych stałemu nadzorowi oraz do ustanowienia systemu wymiany informacji o ewentualnych przypadkach stwierdzenia braku zgodności z kryteriami. Należy wprowadzić procedurę w celu zajęcia się takimi przypadkami, łącznie z obowiązkiem sporządzenia planu uzupełnienia wszystkich stwierdzonych braków w terminie, który zostanie określony. Wydatki dokonane przez agencje płatnicze, których akredytacja została utrzymana przez ich państwo członkowskie, chociaż nie udało im się wprowadzić takiego planu naprawczego w określonym terminie, powinny zostać poddane procedurze rozliczenia zgodności rachunków przewidzianej w art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.
(4) Należy określić szczegółowe zasady odnoszące się do treści i formy poświadczenia wiarygodności rachunków, o którym mowa w art. 8 ust. 1 lit. c) ppkt iii) rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.
(5) Należy jasno określić rolę jednostki koordynującej, o której mowa w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, i ustanowić kryteria jej akredytacji.
(6) W celu zagwarantowania, że sprawozdania i pozwolenia, które mają być wypełniane przez jednostki certyfikujące określone w art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, będą przydatne Komisji w ramach procedury rozliczania rachunków, należy wskazać, co mają one zawierać.
(7) Aby umożliwić Komisji rozliczanie rachunków zgodnie z art. 30 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, konieczne jest określenie informacji, jakie mają się znajdować w sprawozdaniach rocznych agencji płatniczych, oraz ustanowienie daty przekazywania Komisji tych sprawozdań i innych istotnych dokumentów. Ponadto należy jasno wskazać okres, w jakim agencje płatnicze są zobowiązane do przechowywania dokumentów potwierdzających wszystkie wydatki i dochody przeznaczone na określony cel do udostępnienia Komisji.
(8) Ponadto należy wskazać, że ustanowienie formy i treści informacji rachunkowych, jakie mają być przekazywane Komisji przez agencje płatnicze, pozostaje w gestii Komisji. W tym kontekście właściwym jest również włączenie do niniejszego rozporządzenia zasad dotyczących wykorzystania takich informacji rachunkowych, określonych obecnie w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2390/1999 z dnia 25 października 1999 r. ustanawiającym formę i treść informacji rachunkowych, które mają być przekazane Komisji do celów rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR, jak również do celów monitorowania i prognozowania(3). Należy zatem uchylić rozporządzenie (WE) nr 2390/1999.
(9) Należy ustanowić szczegółowe przepisy zarówno w odniesieniu do procedury rozliczenia finansowego przewidzianej w art. 30 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, jak i do procedury rozliczenia zgodności rachunków przewidzianej w art. 31 wspomnianego rozporządzenia, łącznie z mechanizmem umożliwiającym, w zależności od przypadku, odejmowanie lub dodawanie wynikających kwot do jednej z następnych płatności dokonanych na rzecz państw członkowskich.
(10) Do celów procedury rozliczenia zgodności rachunków decyzja Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. ustanawiająca procedurę pojednawczą w kontekście rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)(4) powołała organ pojednawczy i ustanowiła zasady określające jego skład i funkcjonowanie. W celu uproszczenia zasady te powinny zostać włączone do niniejszego rozporządzenia i, w razie potrzeby, dostosowane. Należy zatem uchylić decyzję 94/442/WE.
(11) Jeśli agencja płatnicza akredytowana w ramach rozporządzenia (WE) nr 1663/95 po dniu 16 października 2006 r. ponosi odpowiedzialność za to, za co nie była odpowiedzialna przed tą datą, zgodnie z kryteriami ustanowionymi w niniejszym rozporządzeniu, konieczna jest nowa akredytacja obejmująca ten zakres odpowiedzialności. W ramach środka przejściowego do dnia 16 października 2007 r. powinna istnieć możliwość dostosowania akredytacji.
(12) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
______(1) Dz.U. L 209 z 11.8.2005, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 320/2006 (Dz.U. 58 z 29.2.2006, str. 42).
(2) Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 465/2005 (Dz.U. L 77 z 23.3.2005, str. 6).
(3) Dz.U. L 295 z 16.11.1999, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1359/2005 (Dz.U. L 214 z 19.8.2005, str. 11).
(4) Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).
(5) Dz.U. L 270 z 21.10.2003, s. 1.
(6) Dz.U. L 171 z 23.6.1996, str. 1.
(7) Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
(8) Dz.U. L 53 z 23.2.2002, s. 1.
(9) Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 1.
(10) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.
1 Art. 2 ust. 1 zmieniony przez sprostowanie z dnia 13 lipca 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.178.34).
2 Rozdział 1a dodany przez art. 1 rozporządzenia nr 1034/2008 z dnia 21 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.279.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 października 2008 r.
3 Art. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1233/2007 z dnia 22 października 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.279.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2007 r.
4 Art. 9 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 375/2012 z dnia 2 maja 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.118.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 maja 2012 r.
5 Art. 10 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 375/2012 z dnia 2 maja 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.118.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 maja 2012 r.
6 Art. 11 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia nr 375/2012 z dnia 2 maja 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.118.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 maja 2012 r.
7 Art. 11 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia nr 375/2012 z dnia 2 maja 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.118.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 maja 2012 r.
8 Załącznik I:- zmieniony przez sprostowanie z dnia 25 lutego 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.52.17).
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1233/2007 z dnia 22 października 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.279.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 października 2007 r.
9 Załącznik III zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1233/2007 z dnia 22 października 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.279.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2007 r.
10 Załącznik IIIa dodany przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1233/2007 z dnia 22 października 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.279.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2007 r.