Rozporządzenie 1734/94 w sprawie Współpraca finansowa i techniczna z terytoriami okupowanymi

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 1734/94

z dnia 11 lipca 1994 r.

w sprawie współpracy finansowej i technicznej z Zachodnim Brzegiem i Strefą Gazy ¹

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 130w,

uwzględniając wniosek Komisji,

stanowiąc zgodnie z procedurą, ustanowioną w art. 189c Traktatu⁽¹⁾,

a także mając na uwadze, co następuje:

uwzględniając zwiększone wymagania, jakie powstaną na obszarach Zachodniego Brzegu Jordanu i w Strefie Gazy, zwanymi dalej "terytoriami okupowanymi", w wyniku ostatnich postępów w procesie pokojowym na Bliskim Wschodzie na wyżej wymienionych terytoriach należy wprowadzić w życie nowe środki w formie współpracy gospodarczej i społecznej w celu wspierania stałego rozwoju gospodarczego i społecznego, uwzględniając doświadczenie nabyte przez Wspólnotę dzięki jej roli głównego dostarczyciela pomocy narodowi palestyńskiemu;

w tym celu należy stworzyć program pięcioletni (1994-1998 r.); wprowadzanie w życie wyżej wymienionego programu powinno być finansowane z budżetu Wspólnoty w formie dotacji;

należy ustanowić szczegółowe ustalenia i przepisy dla zarządzania operacjami finansowanymi z budżetu Wspólnoty,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1 ²

1. Wspólnota nawiąże współpracę finansową i techniczną z Zachodnim Brzegiem i ze Strefą Gazy w celu udzielenia pomocy w osiągnięciu zrównoważonego rozwoju gospodarczego, politycznego i społecznego. Jeżeli okoliczności pozwolą, wykonanie jest oparte na programach wieloletnich.

2. Komisja dostarczy sprawozdanie poddające to rozporządzenie przeglądowi najpóźniej do dnia 31 grudnia 2005 r., biorąc pod uwagę ostatnie wydarzenia na tym obszarze.

Artykuł  2

1. 3 Dziedzinami priorytetowymi dla wprowadzania w życie projektów i środków w ramach programu, określonego w art. 1, są:

infrastruktura, produkcja, rozwój miast i obszarów wiejskich, edukacja, zdrowie, środowisko naturalne, usługi, handel zagraniczny, zakładanie i usprawnianie działania instytucji niezbędnych dla sprawnego działania administracji publicznej i wspierania rozwoju demokracji oraz ochrony praw człowieka i rozwóju społeczeństwa obywatelskiego.

2. 4 Pomoc wspólnotowa może być przeznaczona na projekty inwestycyjne, analizę możliwości wykonania, pomoc techniczną i szkolenia oraz na tymczasowe wsparcie w związku z powtarzalnymi kosztami palestyńskiej administracji publicznej.

3. 5 Finansowanie wspólnotowe projektów i operacje objęte niniejszym rozporządzeniem mają postać dotacji lub subwencji do oprocentowania pożyczek udzielonych przez Europejski Bank Inwestycyjny z zasobów własnych. Wysokość stawki subwencji wynosi 3 %.

Wspomniane projekty i działania będą miały na celu między innymi promowanie zatrudnienia i tworzenie miejsc pracy poprzez usprawnienie świadczeń socjalnych i zwalczanie ubóstwa

3a. 6 Beneficjentami środków wspierania mogą być nie tylko państwa i regiony, lecz również władze lokalne, organizacje regionalne, agencje publiczne, lokalne lub tradycyjne Wspólnoty, organizacje wspierające przedsiębiorczość, prywatne podmioty gospodarcze, spółdzielnie, towarzystwa ubezpieczeniowe, stowarzyszenia, fundacje i organizacje pozarządowe.

4. 7 W celu zapewnienia spójności współpracy i poprawy komplementarności operacji Państwa Członkowskie, Komisja oraz Europejski Bank Inwestycyjny, zwany dalej "Bankiem" dokonują wymiany wszelkich istotnych informacji w sprawach finansowania, którego zamierzają udzielić.

Po dokonaniu wymiany informacji poszukuje się możliwości współfinansowania. Udział w procedurach umownych za pośrednictwem organizacji międzynarodowych lub współfinansowanych przez państwo trzecie dodatkowo reguluje rozporządzenie (WE) nr 2110/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 grudnia 2005 r. w sprawie dostępu do pomocy zagranicznej Wspólnoty⁽²⁾.

5. 8 Państwa Członkowskie, Komisja i Bank przekazują sobie wzajemnie w ramach Komitetu określonego w art. 5, informacje będące w ich posiadaniu na temat pomocy dwustronnej i wielostronnej na rzecz Zachodniego Brzegu i Strefy Gazy.

6. 9 Nie rzadziej niż raz w roku Komisja i Bank wysyłają do Państw Członkowskich informacje zebrane od organów administracyjnych Zachodniego Brzegu i Strefa Gazy, dotyczące znanych już sektorów i projektów, którym mogłoby zostać udzielone wsparcie na mocy niniejszego rozporządzenia.

7. 10 Zaproszenia do przetargów i kontraktowania są otwarte na jednakowych warunkach dla wszystkich osób fizycznych i prawnych w Państwach Członkowskich i partnerów śródziemnomorskich, jak określono w załączniku I do rozporządzenia Rady (WE) nr 1488/96 z dnia 23 lipca 1996 r. w sprawie środków finansowych i technicznych (MEDA) towarzyszących reformom struktur gospodarczych i społecznych w ramach partnerstwa EUR-śródziemnomorskiego⁽³⁾.

Artykuł  3 ¹¹

Pomoc, określoną w niniejszym rozporządzeniu, można łączyć z finansowaniem przez bank z jego środków własnych i może ona być wykorzystywana do współfinansowania wraz z Państwami Członkowskimi, państwami nie będącymi członkami w wyżej wymienionym regionie, organami wielostronnymi lub samymi Zachodnim Brzegiem i Strefą Gazy. Tam, gdzie jest to możliwe, zachowuje się wspólnotowy charakter pomocy.

Artykuł  4 ¹²

1. 13 Decyzje finansowe w sprawie projektów i operacji wynikających z niniejszego rozporządzenia dotyczące kwot przekraczających 2.000.000 ECU, inne niż związane z subwencjami do oprocentowania pożyczek bankowych, są podejmowane zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 5.

2. 14 Decyzje finansowe w sprawie wszelkich środków przeznaczonych na współpracę techniczną, szkolenia i promocję handlu są podejmowane zgodnie z procedurami ustanowionymi w art. 5. W odniesieniu do wszelkich środków Komisja podejmuje decyzje finansowe w sprawie kwot nieprzekraczających 2.000.000 ECU.

Komitet, określony w art. 5 systematycznie i szybko, a w każdym razie przed następnym posiedzeniem, jest informowany o decyzjach finansowych w sprawie kwot nieprzekraczających 2.000.000 ECU.

3. 15 Decyzje zmieniające decyzje finansowe podjęte zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 5 są podejmowane przez Komisję tam, gdzie nie pociągają one za sobą żadnych znacznych zmian ani dodatkowych zobowiązań przekraczających 20 % pierwotnego zobowiązania. Komisja niezwłocznie informuje Komitet, określony w art. 5 o wszelkich takich decyzjach.

4. Decyzje związane z finansowaniem dotyczące subwencji do oprocentowania są podejmowane zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 12 rozporządzenia (WE) nr 1488/96⁽⁴⁾

5. 16 Decyzje o finansowaniu oraz wszelkie umowy o finansowaniu i wynikające z nich zamówienia przewidują, inter alia, nadzór i kontrolę finansową Komisji (w tym Europejskiego Biura ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)), w tym kontrole na miejscu oraz inspekcje zgodne z rozporządzeniem Rady (Euratom, WE) nr 2185/96⁽⁵⁾, a także audyty Trybunału Obrachunkowego, przeprowadzane, gdzie jest to właściwe, na miejscu. Należy podjąć środki zgodnie z procedurą określoną w art. 5, w celu zapewnienia odpowiedniej ochrony interesów finansowych Wspólnoty Europejskiej, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95⁽⁶⁾. W miarę potrzeby, dochodzenia są prowadzone przez OLAF i są regulowane przez rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1073/1999⁽⁷⁾.

Artykuł  5 ¹⁷

1. Komisję wspomaga Komitet MEDA powołany na mocy art. 11 rozporządzenia (EWG) nr 1488/96⁽⁸⁾.

2. W przypadku odniesienia się do niniejszego artykułu - art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE⁽⁹⁾ stosuje się z uwagi na przepisy zawarte w jej art. 8.

Okres ustanowiony w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.

3. Komitet uchwala swój regulamin wewnętrzny.

Artykuł  6

1. 18 Komisja bada stan realizacji współpracy na podstawie niniejszego rozporządzenia i corocznie zdaje pisemne sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

2. Komisja dokonuje oceny głównych ukończonych projektów w celu ustalenia, czy wypełniono zadania wyznaczone w trakcie oceniania tych projektów oraz w celu wyznaczenia wytycznych dla zwiększenia efektywności przyszłej pomocy. Sprawozdania zawierające ocenę przesyła się Państwom Członkowskim i Parlamentowi Europejskiemu.

Artykuł  7

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 11 lipca 1994 r.

	W imieniu Rady
	Th. WAIGEL
	Przewodniczący

______

⁽¹⁾ Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 11 lutego 1994 r. (Dz.U. C 61 z 28.2.1994). Wspólne stanowisko Rady z dnia 4 marca 1994 r. (Dz.U. C 137 z 19.5.1994, str. 85) i decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 4 maja 1994 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).

⁽²⁾ Dz.U. L 344 z 27.12.2005, str. 1.

⁽³⁾ Dz.U. L 189 z 30.7.1996, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2698/2000 (Dz.U. L 311 z 12.12.2000, str. 1).

(4) Dz.U. L 189 z 30.7.1996, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 780/98 (Dz.U. L 113 z 15.4.1998, str. 3).

⁽⁵⁾ Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.

⁽⁶⁾ Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.

⁽⁷⁾ Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.

⁽⁸⁾ Dz.U. L 189 z 30.7.1996, str. 1.

⁽⁹⁾Decyzja Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23).

1 Tytuł zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

2 Art. 1:

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 669/2004 z dnia 31 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.105.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 kwietnia 2004 r.

3 Art. 2 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

4 Art. 2 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2824/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.351.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1999 r.

5 Art. 2 ust. 3:

- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2824/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.351.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1999 r.

- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

6 Art. 2 ust. 3a dodany przez art. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 669/2004 z dnia 31 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.105.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 kwietnia 2004 r.

7 Art. 2 ust. 4 zmieniony przez art. 11 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2110/2005 z dnia 14 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.344.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2005 r.

8 Art. 2 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. c) rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

9 Art. 2 ust. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. c) rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

10 Art. 2 ust. 7 dodany przez art. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 669/2004 z dnia 31 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.105.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 kwietnia 2004 r.

11 Art. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

12 Art. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2824/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.351.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1999 r.

13 Art. 4 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

14 Art. 4 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

15 Art. 4 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

16 Art. 4 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 669/2004 z dnia 31 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.105.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 kwietnia 2004 r.

17 Art. 5 zmieniony przez art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1882/2003 z dnia 29 września 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.284.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 listopada 2003 r.

18 Art. 6 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 2840/98 z dnia 21 grudnia 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.354.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 stycznia 1999 r.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.1994.182.4
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie 1734/94 w sprawie Współpraca finansowa i techniczna z terytoriami okupowanymi
• Data aktu: 11/07/1994
• Data ogłoszenia: 16/07/1994
• Data wejścia w życie: 01/05/2004, 19/07/1994