Sprawa T-590/23: Wyrok Sądu z dnia 29 października 2025 r. - De Capitani v. Rada Unii Europejskiej

Wyrok Sądu z dnia 29 października 2025 r. - De Capitani/Rada
(Sprawa T-590/23) 1

(Dostęp do dokumentów - Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 - Dokumenty robocze Sekretariatu Generalnego Rady dotyczące dwóch wniosków ustawodawczych będących w toku w momencie składania wniosku o udzielenie dostępu - Częściowa odmowa dostępu - Wyjątek dotyczący ochrony procesu podejmowania decyzji - Skarga o stwierdzenie nieważności - Brak publikacji w rejestrze Rady dokumentów, do których udzielono dostępu w następstwie wniosku - Brak aktu zaskarżalnego - Niedopuszczalność)

(C/2025/6505)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 15 grudnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Emilio De Capitani (Bruksela, Belgia) (przedstawiciele: O. Brouwer, T. van Helfteren i N. Piga, adwokaci)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: L. Atzeni, X. Chamodraka i J. Rurarz, pełnomocnicy)

Interwenientc) popierający stronę skarżącą: Królestwo Belgii (przedstawiciele: M. Jacobs i C. Pochet, pełnomocnicy), Republika Finlandii (przedstawiciele: H. Leppo i M. Pere, pełnomocnicy), Królestwo Szwecji (przedstawiciel: C. Meyer-Seitz, pełnomocnik)

Interwenient popierający stronę pozwaną: Republika Francuska (przedstawiciele: B. Fodda, B. Herbaut S. Royoni i B. Travard, pełnomocnicy)

Przedmiot

W skardze opartej na art. 263 TFUE skarżący wnosi o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, decyzji Rady Unii Europejskiej SGS 23/002579 z dnia 14 lipca 2023 r. w zakresie, w jakim odmówiono mu, na podstawie wyjątku dotyczącego ochrony procesu podejmowania decyzji, dostępu do dwóch dokumentów roboczych sporządzonych przez Sekretariat Generalny Rady w ramach dwóch procedur ustawodawczych toczących się w chwili złożenia wniosku o udzielenie dostępu [2016/0132 (COD) i 2020/0279 (COD)], które stanowiły część paktu o migracji i azylu, oraz po drugie, "dorozumianej lub ciągłej wyraźnej decyzji" Rady o niepublikowaniu bezpośrednio w prowadzonym przez nią rejestrze dokumentów ustawodawczych, do których udzielono dostępu w następstwie wniosku złożonego na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. 2001, L 145, s. 43).

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność decyzji Rady Unii Europejskiej SGS 23/002579 z dnia 14 lipca 2023 r.

2) W pozostałym zakresie skarga zostaje odrzucona.

3) Rada pokrywa własne koszty oraz połowę kosztów poniesionych przez Emilia De Capitaniego.

4) Emilio De Capitani pokrywa połowę własnych kosztów.

5) Królestwo Belgii, Republika Francuska, Republika Finlandii i Królestwo Szwecji pokrywają własne koszty.

1 Dz.U. C, C/2023/542 z 6.11.2023.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych zmiany w przepisach. Odnoszą się one do tych pracodawców, u których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.6505

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawa T-590/23: Wyrok Sądu z dnia 29 października 2025 r. - De Capitani v. Rada Unii Europejskiej
Data aktu: 29/10/2025
Data ogłoszenia: 15/12/2025