(C/2024/7157)
(Dz.U.UE C z dnia 9 grudnia 2024 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: B. Stromsky, D. Drambozova)
Strona pozwana: Republika Bułgarii
Żądania strony skarżącej
Strona skarżąca wnosi do Trybunału o:
(1) stwierdzenie, że nie przyjmując przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 1 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług, a także nie powiadamiając o nich Komisji, Bułgaria uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 31 tej dyrektywy;
(2) zasądzenie od Republiki Bułgarii na rzecz Komisji jednokrotnie płatnej kwoty odpowiadającej wysokością wyższej z dwóch następujących kwot: I) dziennej kwocie w wysokości 2 160 EUR pomnożonej przez liczbę dni między dniem następującym po dniu upływu terminu transpozycji przewidzianego w dyrektywie a dniem usunięcia naruszenia lub, w przypadku braku usunięcia naruszenia, dniem wydania orzeczenia w niniejszym postępowaniu; II) minimalnej jednokrotnie płatnej kwocie w wysokości 603 000 EUR;
(3) na wypadek gdyby uchybienie zobowiązaniom, o którym mowa w pkt 1, trwało do dnia ogłoszenia wyroku w niniejszym postępowaniu, zasądzenie od Republiki Bułgarii na rzecz Komisji dziennej okresowej kary pieniężnej w wysokości 15 504 EUR za każdy dzień zwłoki, naliczanej od dnia ogłoszenia wyroku w niniejszym postępowaniu do czasu wypełnienia przez to państwo zobowiązań ciążących na nim na mocy niniejszej dyrektywy;
(4) obciążenie Republiki Bułgarii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług jest kluczowym aktem prawnym Unii Europejskiej, w którym określono wymogi funkcjonalne w zakresie dostępności w całej Unii w odniesieniu do niektórych ważnych towarów i usług powszechnego użytku. Ma ona na celu zaradzenie rozdrobnieniu rynku wewnętrznego poprzez zbliżenie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących wymogów dostępności niektórych podstawowych produktów i usług, w szczególności poprzez usuwanie i unikanie przeszkód w swobodnym przepływie tych produktów i usług. W art. 31 dyrektywy wyznaczono państwom członkowskim termin transpozycji dyrektywy do dnia 28 czerwca 2022 r. Państwa członkowskie muszą również niezwłocznie przekazać Komisji tekst przepisów przyjętych w celu zapewnienia tej transpozycji.
W dniu 19 lipca 2022 r. Komisja skierowała do Republiki Bułgarii formalne wezwanie do usunięcia uchybienia. W dniu 14 lipca 2023 r. Komisja skierowała do Republiki Bułgarii uzasadnioną opinię. Pomimo tego środki transponujące dyrektywę nie zostały jeszcze przyjęte, a w każdym razie nie zostały podane do wiadomości Komisji.
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.7157 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-646/24: Skarga wniesiona w dniu 4 października 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Bułgarii |
| Data aktu: | 09/12/2024 |
| Data ogłoszenia: | 09/12/2024 |