Sprawa C-642/24: Skarga wniesiona w dniu 1 października 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Federalna Niemiec

Skarga wniesiona w dniu 1 października 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Federalna Niemiec
(Sprawa C-642/24)

(C/2024/6642)

Język postępowania: niemiecki

(Dz.U.UE C z dnia 11 listopada 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: B.-R. Killmann, E. Schmidt, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Republika Federalna Niemiec

Żądania strony skarżącej

Strona skarżąca wnosi do Trybunału o:

- stwierdzenie, że ze względu na wprowadzenie i utrzymanie w mocy w Kraju Związkowym Bawarii reżimu świadczeń rodzinnych, w ramach którego osoby czynne zawodowo, których dzieci mają stałe miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich wymienionych w odpowiednich przepisach wykonawczych Kraju Związkowego Bawarii otrzymują świadczenia w niższym wymiarze, Republika Federalna uchybiła

- zobowiązaniom spoczywającym na niej na mocy art. 7 i 67 rozporządzenia (WE) nr 883/2004 1 , oraz

- zobowiązaniom spoczywającym na niej na mocy art. 45 TFUE, art. 4 rozporządzenia nr 883/2004 i art. 7 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 492/2011 2 ;

- obciążenie Republiki Federalnej Niemiec kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Po pierwsze, Komisja zarzuca Republice Federalnej Niemiec, że naruszyła art. 7 i 67 rozporządzenia (WE) nr 883/2004. Zasiłek rodzinny, taki jak przyznawany przez Kraj Związkowy Bawarii, jest świadczeniem rodzinnym w rozumieniu tego rozporządzenia. Wymienione przepisy zakazują uzależnienia przyznania i samej kwoty świadczeń rodzinnych od faktu, że członkowie rodziny osoby aktywnej zawodowo zamieszkują w państwie członkowskim udzielającym świadczeń. Kraj Związkowy Bawarii przewiduje natomiast obniżenie kwoty zasiłku rodzinnego na dzieci, jeżeli zamieszkują one w 15 wymienionych w sposób wyczerpujący państwach członkowskich poza Niemcami. Kraj Związkowy Bawarii przyznaje zatem świadczenia rodzinne na rzecz dzieci właśnie stosownie do państwa członkowskiego ich zamieszkania, a nie tak, jakby mieszkały w Niemczech.

Po drugie, Komisja podnosi, że Republika Federalna Niemiec naruszyła zasadę równości traktowania przewidzianą w art. 4 rozporządzenia nr 883/2004 i w art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 492/2011. Obniżając zasiłek rodzinny dla dzieci mających miejsce zamieszkania w 15 wymienionych w sposób wyczerpujący państwach członkowskich Kraj Związkowy Bawarii traktował osoby odmiennie w zależności od miejsca zamieszkania ich dzieci, a w szczególności w sposób bardziej niekorzystny, jeżeli dzieci te mieszkają w jednym z 15 wymienionych w sposób wyczerpujący państw członkowskich. Ostatecznie prowadzi to dyskryminacji pośredniej pracowników migrujących pochodzących z tych państw członkowskich, czego żaden uzasadniony cel nie wydaje się usprawiedliwiać.

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.U 2004, L 166, s. 1).
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 492/2011 z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie swobodnego przepływu pracowników wewnątrz Unii (Dz.U. 2011, L 141, s. 1).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.6642

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-642/24: Skarga wniesiona w dniu 1 października 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Federalna Niemiec
Data aktu: 11/11/2024
Data ogłoszenia: 11/11/2024