Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 17 czerwca 2024 r.)
Strony
Strona skarżąca: Novis Insurance Company, Novis Versicherungsgesellschaft, Novis Compagnia di Assicurazioni, Novis Poisťovňa a.s. (Bratysława, Słowacja) (przedstawiciele: A. Borner i S. Henrich, adwokaci)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności formalnego ogłoszenia C(2022) 6455 wersja ostateczna strony pozwanej z dnia 13 września 2022 r. (zwanego dalej "zaskarżonym aktem") oraz
- obciążenie strony pozwanej całością kosztów postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi cztery zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia prawa strony skarżącej do bycia wysłuchaną zgodnie z art. 41 ust. 2 lit. a) Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej "kartą"), ponieważ strona pozwana nie umożliwiła stronie skarżącej bycia wysłuchaną przed wydaniem zaskarżonego aktu.
Ponieważ pozwana utrzymywała niejawność zaskarżonego aktu i jego przygotowanie przed skarżącą, ta ostatnia nie została poinformowana i nie miała możliwości zapoznania się z faktami i informacjami leżącymi u jego podstaw, a wręcz przeciwnie, powzięła wiadomość o zaskarżonym akcie przyjętym przez pozwaną dopiero z komunikatu prasowego pozwanej z dnia 13 września 2022 r., co stanowi naruszenie prawa skarżącego do bycia wysłuchanym zgodnie z art. 41 ust. 2 lit. a) karty.
2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia prawa strony skarżącej do dostępu do akt sprawy strony pozwanej zgodnie z art. 41 ust. 2 lit. b) karty.
Ponieważ pozwana utrzymywała niejawność zaskarżonego aktu i jego przygotowania przed skarżącą, uniemożliwiła skarżącej dostęp do dotyczących jej akt, co stanowi naruszenie jej podstawowego prawa dostępu do akt, zagwarantowanego w art. 41 ust. 2 lit. b) karty.
3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia prawa strony skarżącej do rzetelnego postępowania administracyjnego, w tym prawa strony skarżącej do uczestnictwa na mocy art. 41 ust. 1 i 2 karty, a także prawa do sprawiedliwego wykonywania uprawnień dyskrecjonalnych.
Ponieważ pozwana utrzymywała niejawność zaskarżonego aktu i jego przygotowanie przed stroną skarżącą, pozwana nie przestrzegała podstawowych zasad rzetelnego postępowania administracyjnego, w tym prawa strony skarżącej do uczestnictwa, oraz sprawiedliwego wykonywania uprawnień dyskrecjonalnych, co stanowi naruszenie prawa do bezstronnego traktowania, w szczególności obowiązku staranności przy przygotowywaniu decyzji administracyjnych, a mianowicie art. 41 ust. 1 karty. Pozwana oparła zaskarżony akt wyłącznie na informacjach dostarczonych przez właściwy organ krajowy, Národná Banka Slovenska (zwany dalej "właściwym organem krajowym"), oraz Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych (zwany dalej "EIOPA"). Weryfikacja informacji uzyskanych przez EIOPA lub właściwy organ krajowy miała szczególne znaczenie w świetle istnienia skutków zaskarżonego aktu dla skarżącej.
4. Zarzut czwarty dotyczący naruszenia prawa strony skarżącej do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu zgodnie z art. 47 akapit 1 karty.
Ponieważ pozwana utrzymywała niejawność zaskarżonego aktu i jego przygotowania przed skarżącą, pozwana bezprawnie naruszyła jej możliwości skorzystania z przysługującego jej podstawowego prawa do bycia wysłuchaną i dostępu do akt, ustanowionego w art. 41 ust. 2 lit. a) i b) karty. Strona pozwana jednocześnie narusza podstawowe prawo skarżącej do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu zagwarantowane w art. 47 karty.
5. Zarzut piąty dotyczący naruszenia art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1094/2010 1 poprzez przeprowadzenie dochodzenia w niewystarczającym zakresie, ustalenie i ocenę istotnych okoliczności faktycznych, na podstawie których został wydany zaskarżony akt.
Artykuł 17 ust. 3, 4 i 7 rozporządzenia nr 1094/2010 przewiduje pośredni trzystopniowy proces obejmujący obowiązki EIOPA, strony pozwanej i właściwego organu krajowego, które są rozdzielone, nakładane, a nawet powielane między trzy podmioty. Pomimo jasnych wskazówek co do podwyższonego ryzyka niewłaściwego przekazania informacji i błędów oraz poważnych konsekwencji zaskarżonego aktu, pozwana nie zbadała prawidłowo.
6. Zarzut szósty dotyczący tego, że zaskarżony akt stanowi nadużycie władzy, wykraczając poza granice jego uprawnień wynikających z art. 17 rozporządzenia nr 1094/2010.
Wydając de facto świadomą decyzję wraz ze specjalną instrukcją skierowaną do właściwego organu krajowego o cofnięciu licencji dla konkretnego przedsiębiorstwa [zamiast wydania decyzji EIOPA na podstawie art. 17 ust. 6 rozporządzenia nr 1094/2010 lub postępowania na podstawie art. 258 TFUE], pozwana świadomie pominęła fakt, że formalne opinie nie są wiążące na mocy art. 288 ust. 5 TFUE, i znacznie przekroczyła granice uprawnień przyznanych jej na mocy art. 17 rozporządzenia nr 1094/2010. Stanowi to nadużycie władzy w świetle prawa Unii.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.3619 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-179/24: Skarga wniesiona w dniu 2 kwietnia 2024 r. - Novis/Komisja |
| Data aktu: | 17/06/2024 |
| Data ogłoszenia: | 17/06/2024 |