ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW 2020 PROGRAMY PROSTE Dotacje na działania informacyjne i promocyjne dotyczące produktów rolnych wdrażane na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1144/20142020/C 12/07.
ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW 2020 1
Dotacje na działania informacyjne i promocyjne dotyczące produktów rolnych wdrażane na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1144/2014
(2020/C 12/07)
(Dz.U.UE C z dnia 14 stycznia 2020 r.)
W dniu 22 października 2014 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły rozporządzenie (UE) nr 1144/2014 2 w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych wdrażanych na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 3/2008. Rozporządzenie to uzupełnia rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/1829 3 , a zasady jego stosowania zostały określone w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2015/1831 4 .
Ogólnym celem działań informacyjnych i promocyjnych jest zwiększenie konkurencyjności unijnego sektora rolnego.
Celami szczegółowymi działań informacyjnych i promocyjnych są:
W rocznym programie prac Komisji na 2020 r., przyjętym decyzją wykonawczą 5 w dniu 18 listopada 2019 r., ustalono szczegóły przyznawania współfinansowania oraz priorytety dotyczące programów prostych, jak i programów, w których uczestniczy wiele państw, na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich. Jest on dostępny pod następującym adresem:
Komisja Europejska powierzyła Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia, Rolnictwa i Żywności (zwanej dalej "Chafea") zarządzanie niektórymi częściami działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych wdrażanych na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich, w tym rozpoczęcie procedury zaproszenia do składania wniosków i ocenę wniosków w sprawie programów prostych.
Niniejsze zaproszenie do składania wniosków dotyczy wdrożenia programów prostych, na podstawie sekcji 1.2.1.1 (działania w ramach priorytetu tematycznego 1: programy proste wdrażane na rynku wewnętrznym) oraz sekcji 1.2.1.2 (działania w ramach priorytetu tematycznego 2: programy proste wdrażane w państwach trzecich) załącznika I do rocznego programu prac na 2020 r.
W sekcjach 1.2.1.1 i 1.2.1.2 załącznika I do rocznego programu prac na 2020 r. ustanawia się priorytety tematyczne w odniesieniu do działań współfinansowanych w ramach niniejszego zaproszenia (zob. również sekcja 6.2 poniżej dotycząca kwalifikujących się działań). Wnioski składane w odpowiedzi na niniejsze zaproszenie muszą wchodzić w zakres jednego z sześciu tematów określonych we wspomnianych sekcjach rocznego programu prac; w przeciwnym razie nie zostaną uwzględnione przy przyznawaniu finansowania. Wnioskodawcy mogą złożyć kilka wniosków dotyczących różnych projektów w ramach tego samego tematu priorytetowego. Wnioskodawcy mogą również złożyć kilka wniosków dotyczących różnych projektów w ramach różnych priorytetów tematycznych lub tematów.
Termin składania wniosków upływa dnia 3 czerwca 2020 r. o godz. 17.00 CET (czasu środkowoeuropejskiego).
| Etapy/terminy | Data i godzina albo orientacyjny okres | |
| a) | Publikacja zaproszenia do składania wniosków | 14.1.2020 |
| b) | Termin zadawania pytań niezwiązanych z IT | 13.5.2020, godz. 17.00 CET |
| c) | Termin odpowiedzi na pytania niezwiązane z IT | 20.5.2020, godz. 17.00 CET |
| d) | Termin składania wniosków | 3.6.2020, godz. 17.00 CET |
| e) | Okres oceny | czerwiec-wrzesień 2020 r. |
| f) | Decyzja Komisji | listopad 2020 r. |
| g) | Przekazanie informacji wnioskodawcom przez państwa członkowskie | listopad 2020 r. |
| h) | Etap dostosowania dotacji | listopad 2020 r. - luty 2021 r. |
| i) | Podpisanie umowy o udzielenie dotacji między państwami członkowskimi a beneficjentami | < luty 2021 r. |
| j) | Data rozpoczęcia działania | > 1.2.2021 |
Całkowity budżet przeznaczony na współfinansowanie działań w ramach tego zaproszenia wynosi 95 000 000 EUR. Orientacyjne kwoty odnośnie do każdego z tematów są wskazane w tabeli "Kwalifikujące się działania" w sekcji 6.2 poniżej.
Kwota ta zależy od dostępności środków ujętych w budżecie ogólnym UE na 2020 r. po jego przyjęciu przez władzę budżetową UE lub przewidzianych w dwunastych częściach środków tymczasowych. Kwota ta zależy również od dostępności środków na trzy kolejne lata, przy uwzględnieniu ich niezróżnicowanego charakteru.
Komisja zastrzega sobie prawo do nieprzydzielenia wszystkich dostępnych funduszy.
Wnioski należy przesłać nie później niż w terminie składania wniosków, o którym mowa w sekcji 3.
Wnioski muszą zostać złożone elektronicznie przez koordynatora za pośrednictwem portalu "Funding & Tender Opportunities" (elektroniczny system składania wniosków jest dostępny na stronie: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/programmes/agrip).
Niezastosowanie się do wyżej wymienionych wymogów będzie skutkować odrzuceniem wniosku.
Wnioski można składać w dowolnym języku urzędowym Unii Europejskiej. Przygotowując wnioski, wnioskodawcy powinni jednak wziąć pod uwagę, że umowami o udzielenie dotacji będą zarządzały państwa członkowskie. W związku z tym zachęca się wnioskodawców do składania swoich wniosków w języku lub językach państwa członkowskiego, z którego pochodzi organizacja inicjująca lub pochodzą organizacje inicjujące, chyba że państwo członkowskie, o którym mowa, wyraziło zgodę na podpisanie umowy o udzielenie dotacji w języku angielskim 6 .
Dla ułatwienia przeglądu wniosków przez niezależnych ekspertów, którzy wnoszą wkład techniczny do oceny, wnioskowi powinno najlepiej towarzyszyć tłumaczenie części technicznej wniosku (część B) na język angielski, jeżeli wniosek jest napisany w innym języku urzędowym UE.
Wnioski dotyczące programów prostych mogą być składane wyłącznie przez osoby prawne lub inne podmioty nieposiadające osobowości prawnej na podstawie mającego zastosowanie prawa krajowego, pod warunkiem że ich przedstawiciele są uprawnieni do zaciągania w imieniu danego podmiotu zobowiązań prawnych oraz pod warunkiem że dane podmioty dają gwarancje ochrony interesów finansowych Unii równorzędne z gwarancjami, jakie dają osoby prawne, jak określono w art. 197 ust. 2 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 (zwanego dalej "rozporządzeniem finansowym") 7 .
Dokładniej rzecz ujmując, kwalifikują się wnioski złożone przez następujące organizacje i podmioty, o których mowa w art. 7 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1144/2014:
Wymienione powyżej organizacje inicjujące mogą złożyć wniosek, pod warunkiem że reprezentują one sektor lub produkt, do którego odnosi się wniosek, zgodnie z warunkami określonymi w art. 1 ust. 1 lub 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/1829, a więc w następujący sposób:
W drodze odstępstwa od powyższych ppkt (i) i (ii) można przyjąć niższe progi, jeśli organizacja inicjująca wykaże w przedstawionym wniosku, że istnieją szczególne okoliczności, w tym dowody dotyczące struktury rynku, które uzasadniałyby uznanie organizacji inicjującej za reprezentatywną dla danego(-ych) produktu(-ów) lub sektora.
Wnioski mogą być składane przez jedną organizację inicjującą lub większą ich liczbę, przy czym wszystkie powinny pochodzić z tego samego państwa członkowskiego UE.
Jedynie wnioski złożone przez podmioty mające siedzibę w państwach członkowskich UE są kwalifikowalne.
| Informacja dla wnioskodawców ze Zjednoczonego Królestwa: należy zwrócić uwagę, że kryteria kwalifikowalności |
| muszą być spełnione w całym okresie, na który przyznawana jest dotacja. W przypadku gdy Zjednoczone Królestwo |
| wystąpi z UE w okresie dotowania bez zawarcia z UE umowy, która w szczególności zapewni dalszą kwalifikowalność |
| wnioskodawców ze Zjednoczonego Królestwa, wnioskodawcy ze Zjednoczonego Królestwa przestaną otrzymywać |
| dotacje UE (w miarę możliwości przy zachowaniu prawa do udziału w projekcie) lub będą musieli wycofać się z projektu na mocy art. 34.3 umowy o udzielenie dotacji |
Niekwalifikujące się podmioty: wnioskodawcy, którzy już korzystają z finansowania unijnego w ramach tych samych działań informacyjnych i promocyjnych, które stanowią część ich wniosku(-ów), nie kwalifikują się do finansowania unijnego w odniesieniu do tych działań na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1144/2014.
W celu oceny kwalifikowalności wnioskodawców wymagane są następujące dokumenty potwierdzające:
Wnioski muszą spełniać kryteria kwalifikowalności wymienione w załączniku II do rocznego programu prac, mianowicie:
| Informacja dla wnioskodawców składających wnioski skierowane do Zjednoczonego Królestwa: prosimy mieć na uwadze, że wycofanie się Zjednoczonego Królestwa z UE może skutkować zmianami we wdrażaniu programów. |
Do celów oceny kwalifikowalności planowanych działań należy przedstawić następujące informacje:
Ponadto wniosek musi być również zgodny z jednym z priorytetów tematycznych wymienionych w rocznym programie prac na 2020 r. w przypadku programów prostych. Poniżej zamieszczono fragmenty rocznego programu prac na 2020 r. zawierające sześć tematów, w odniesieniu do których można składać wnioski. Tekst zawiera opis tematu, przewidzianą odnośną kwotę, cele i oczekiwane wyniki.
Działania w ramach priorytetu tematycznego 1: Programy proste wdrażane na rynku wewnętrznym
| Tematy | Przewidywana łączna kwota | Roczne priorytety, cele i oczekiwane wyniki |
| Temat 1 Programy informacyjne i promocyjne, których celem jest poszerzenie wiedzy o unijnych systemach jakości, o których mowa w art. 5 ust. 4 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) nr 1144/2014, oraz zwiększenie ich rozpoznawalności | 12 000 000 EUR | Celem jest poszerzenie wiedzy o unijnych systemach jakości i zwiększenie ich rozpoznawalności; chodzi o: a) systemy jakości: chroniona nazwa pochodzenia (ChNP), chro nione oznaczenie geograficzne (ChOG), gwarantowana trady cyjna specjalność (GTS) oraz opcjonalne warunki jakości; b) ekologiczną metodę produkcji; c) znak graficzny produktów rolnych wysokiej jakości, specyficz nych dla regionów najbardziej oddalonych w Unii. Programy informacyjne i promocyjne dotyczące unijnych systemów jakości powinny być głównym priorytetem na rynku wewnętrznym, gdyż zapewniają one konsumentów o jakości i cechach produktu lub zastosowanym procesie produkcji, tworzą wartość dodaną takich produktów i zwiększają ich możliwości rynkowe. Jednym ze spodziewanych rezultatów jest wzrost poziomu rozpoznawalności znaku graficznego związanego z unijnymi systemami jakości przez europejskich konsumentów. Zgodnie ze specjalnym badaniem Eurobarometr (nr 473) tylko 18 % europejskich konsumentów rozpoznaje logo produktów oznaczonych chronioną nazwą pochodzenia (ChNP) lub chronionym oznaczeniem geograficznym (ChOG), a 15 % rozpoznaje logo gwarantowanej tradycyjnej specjalności, przy czym są to główne unijne systemy jakości. Chociaż świadomość dotycząca logo rolnictwa ekologicznego wzrosła od 2015 r. o cztery punkty, wciąż tylko 27 % europejskich konsumentów rozpoznaje logo UE dotyczące rolnictwa ekologicznego. |
| Oczekiwanym ostatecznym efektem jest poszerzenie wiedzy o unijnych systemach jakości oraz zwiększenie konkurencyjności i spożycia produktów zarejestrowanych w ramach unijnego systemu jakości, a także zwiększenie ich widoczności oraz udziału w rynku. | ||
| Temat 2 Programy informacyjne i promocyjne, których celem jest podkreślenie specyfiki metod unijnej produkcji rolnej, charakterystyki europejskich produktów rolno-spożywczych oraz systemów jakości, o których mowa w art. 5 ust. 4 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 1144/2014 | 8 000 000 EUR | Celem jest podkreślenie co najmniej jednej ze specyficznych cech metod unijnej produkcji rolnej, w szczególności w odniesieniu do bezpieczeństwa żywności, identyfikowalności, autentyczności, oznakowania, wartości odżywczych i zdrowotnych (w tym właściwych praktyk żywieniowych i odpowiedzialnego spożywania dopuszczalnych napojów alkoholowych), dobrostanu zwierząt, poszanowania środowiska i zrównoważonego charakteru oraz cech produktów rolnych i środków spożywczych, zwłaszcza w zakresie ich jakości, smaku, różnorodności lub tradycji. Oczekiwanym ostatecznym efektem jest podniesienie świadomości w kwestii zalet unijnych produktów rolnych wśród europejskich konsumentów oraz zwiększenie konkurencyjności i spożycia unijnych produktów rolno-spożywczych, a także zwiększenie ich widoczności oraz udziału w rynku. |
Działania w ramach priorytetu tematycznego 2: Programy proste wdrażane w państwach trzecich
W celu uzyskania dodatkowych informacji wnioskodawcy mogą odnieść się do sekcji 1.2.1 załącznika I do rocznego programu prac.
| Tematy | Przewidywana łączna kwota | Roczne priorytety, cele i oczekiwane wyniki |
| Temat 3 Programy informacyjne i promocyjne dotyczące jednego z następujących krajów lub większej ich liczby: Chiny (w tym Hongkong i Makau), Japonia, Korea Południowa, Tajwan, region Azji Południowo-Wschodniej lub Azja Południowej (1) | 27 500 000 EUR | Programy informacyjne i promocyjne są ukierunkowane na co najmniej jedno państwo określone w odpowiednim temacie. Cele tych programów są zgodne z celami głównymi i szczegółowymi wymienionymi w art. 2 i 3 rozporządzenia (UE) nr 1144/2014. Oczekiwanym ostatecznym efektem jest zwiększenie konkurencyjności i spożycia unijnych produktów rolno-spożywczych, a także zwiększenie ich widoczności oraz udziału w rynku wpaństwach docelowych. |
| Temat 4 Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na co najmniej jedno następujące państwo: Kanada, Stany Zjednoczone lub Meksyk | 20 000 000 EUR | |
| Temat 5 Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na inne obszary geograficzne | 22 500 000 EUR | |
| Temat 6 (*) Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na dowolne państwo trzecie dotyczące wołowiny lub cielęciny (*). W ramach tego tematu kwalifikują się produkty wymienione w części XV załącznika I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 | 5 000 000 EUR | |
| (1) Układ regionów jest zgodny z klasyfikacją państw i regionów Organizacji Narodów Zjednoczonych. Bardziej szczegółowe informacje na temat listy państw wchodzących w skład obszarów geograficznych można znaleźć pod adresem: http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49regin.htm (*) Proste programy dotyczące wołowiny lub cielęciny ukierunkowane na państwa trzecie mają zastosowanie w ramach tematu 6. Nie mogą mieć zastosowania w ramach tematów 3, 4 ani 5, poza sytuacjami, w których wołowina lub cielęcina jest powiązana z innym produktem lub z innymi produktami. | ||
Jeżeli organizacja inicjująca chce ukierunkować swoje działania na kilka regionów priorytetowych w państwach trzecich, składa ona kilka wniosków albo jeden wniosek na temat. Może ewentualnie złożyć wniosek w ramach tematu 5 Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na inne obszary geograficzne. Temat ten odnosi się do obszarów geograficznych, które nie zostały ujęte w wykazie w temacie 3 ani 4, może jednak również dotyczyć połączenia kilku regionów priorytetowych ujętych w wykazie w tematach 3 i 4.
Rodzaje kwalifikujących się działań
Działania promocyjne i informacyjne mogą w szczególności obejmować następujące działania kwalifikujące się w ramach niniejszego zaproszenia:
| Degustowanie i dystrybuowanie próbek jest niedozwolone w ramach kampanii w zakresie odpowiedzialnej konsumpcji, prowadzonych na rynku wewnętrznym; działania te są jednak akceptowalne, jeśli uzupełniają oraz wspierają działania informacyjne dotyczące systemów jakości i ekologicznej metody produkcji. |
Okres realizacji
Współfinansowane działanie (dostarczanie informacji/programy promocyjne) jest realizowane przez okres co najmniej jednego roku, lecz nie dłużej niż przez trzy lata.
We wnioskach należy określić czas trwania działania.
Z ubiegania się o dotację w ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków wyklucza się wnioskodawców, którzy znajdują się w jednej z sytuacji wykluczenia:
Wnioskodawcy zostaną wykluczeni z procedury przyznania współfinansowania, jeżeli w trakcie procedury udzielenia dotacji znajdują się w jednej z sytuacji opisanych w art. 141 rozporządzenia finansowego, tj. jeśli:
W celu wykazania zgodności z kryteriami wykluczenia, składając wniosek przez internet, koordynator musi zaznaczyć odpowiednią rubrykę. Wszyscy beneficjenci (w przypadku dotacji dla wielu beneficjentów), którzy zostali wybrani do przyznania współfinansowania, muszą podpisać oświadczenie potwierdzające, że nie znajdują się w jednej z sytuacji, o których mowa w art. 136 ust. 1 i 2 oraz art. 141 i 142 rozporządzenia finansowego. Wnioskodawcy powinni postępować zgodnie z instrukcjami zamieszczonymi na portalu Funding and Tenders.
Wnioskodawcy muszą mieć stałe i wystarczające źródła finansowania w celu utrzymania swojej działalności przez okres realizacji działania i muszą uczestniczyć w jego finansowaniu.
Zdolność finansowa wszystkich wnioskodawców będzie oceniana zgodnie z wymogami rozporządzenia finansowego nr 2018/1046. Taka ocena nie zostanie dokonana, jeżeli:
Dokumenty potwierdzające, które należy załączyć do internetowego wniosku w celu umożliwienia oceny zdolności finansowej, obejmują:
Ponadto w przypadku koordynatora lub innego beneficjenta występującego o wkład UE wynoszący ≥ 750 000 EUR (pułap na beneficjenta):
Jeśli sprawozdanie z audytu nie jest dostępne, a prawo nie przewiduje obowiązkowego sprawozdania, należy przedstawić oświadczenie własne, podpisane przez upoważnionego przedstawiciela wnioskodawcy, poświadczające ważność swoich ksiąg rachunkowych za ostatni dostępny rok budżetowy.
Wnioskodawcy muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje zawodowe konieczne do realizacji proponowanych działań.
Wnioskodawcy muszą wykazać, że na kierownika projektu zostanie wyznaczona co najmniej jedna osoba fizyczna, która współpracuje z wnioskodawcą na podstawie umowy o pracę lub która została przydzielona do działania na podstawie równoważnego aktu powołania, płatnego oddelegowania lub innych rodzajów umów bezpośrednich (np. obejmujących świadczenie usług). Kierownik projektu musi mieć co najmniej trzyletnie doświadczenie w zarządzaniu projektami. Na dowód należy dostarczyć następujące informacje w załączniku "CV":
W przypadkach gdy organizacje inicjujące proponują realizację niektórych części wniosku, należy udowodnić, że posiadają one co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie realizacji działań informacyjnych i promocyjnych. Na dowód należy dostarczyć następujące informacje w załączniku "Dodatkowe informacje":
Część B formularza pozwala na ocenę wniosku na podstawie kryteriów przyznania finansowania.
Wnioskodawcy muszą zaproponować skuteczną strukturę zarządzania oraz przedstawić jasny i dokładny opis strategii i spodziewanych wyników.
Treść każdego wniosku będzie oceniana na podstawie następujących kryteriów oraz kryteriów szczegółowych:
| Kryteria | Maksymalna liczba punktów | Próg |
| 1. Wymiar unijny | 20 | 14 |
| 2. Jakość wniosku technicznego | 40 | 24 |
| 3. Jakość zarządzania projektem | 10 | 6 |
| 4. Budżet i opłacalność | 30 | 18 |
| OGÓŁEM | 100 | 62 |
Wnioski znajdujące się poniżej ogólnych lub indywidualnych progów przedstawionych powyżej należy odrzucić. Następujące kryteria szczegółowe są brane pod uwagę przy ocenie każdego z głównych kryteriów udzielania dotacji:
Po dokonaniu oceny wszystkie kwalifikujące się wnioski zostają uszeregowane według całkowitej liczby przyznanych punktów. Wkłady finansowe przyznaje się wnioskom, które uzyskały najwyższą liczbę punktów, do wysokości dostępnych środków budżetowych.
Oddzielny ranking ustala się dla każdego z tematów priorytetowych wymienionych w sekcji 6.2 niniejszego zaproszenia.
Jeżeli to samo miejsce w rankingu zajmują co najmniej dwa wnioski, które otrzymały taką samą liczbę punktów, wówczas w pierwszej kolejności wybiera się wniosek, który umożliwia, lub wnioski, które umożliwiają największe zróżnicowanie pod względem produktów lub rynków docelowych. Oznacza to, że spośród dwóch wniosków zajmujących to samo miejsce Komisja wybiera najpierw ten, którego treść (przede wszystkim pod względem produktów, po drugie pod względem rynku docelowego) nie jest jeszcze reprezentowana w rankingu. Jeżeli nie można zastosować tego kryterium, wówczas Komisja wybiera najpierw ten program, który uzyskał wyższy wynik na podstawie indywidualnych kryteriów przyznania finansowania. W pierwszej kolejności porówna wyniki za kryterium "Wymiar unijny", następnie za kryterium "Jakość wniosku technicznego", a w ostatniej kolejności za kryterium "Budżet i opłacalność".
Jeżeli w rankingu odnoszącym się do danego tematu nie złożono dostatecznej liczby wniosków, która wyczerpywałaby przewidzianą kwotę, pozostała kwota może zostać przydzielona do innych tematów zgodnie z następującymi kryteriami:
Kolejność rankingów będzie ściśle przestrzegana.
Po dokonaniu oceny Chafea tworzy listę, na której szereguje wszystkie wnioski, które kwalifikują się do otrzymania funduszy, według całkowitej liczby przyznanych punktów.
Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1144/2014, Komisja przyjmuje akt wykonawczy określający wybrane programy proste, ewentualne zmiany, jakie należy w nich wprowadzić, oraz odpowiadające im budżety (decyzja w sprawie przyznania).
W przedmiotowej decyzji Komisji znajdzie się lista wybranych programów zaakceptowanych do przyznania wkładu finansowego na podstawie art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1144/2014. Decyzja ta będzie adresowana do właściwych państw członkowskich. Zainteresowane państwa członkowskie ponoszą odpowiedzialność za prawidłową realizację wybranych programów prostych i za stosowne płatności.
Komisja, gdy tylko przyjmie przedmiotowy akt wykonawczy, przekazuje kopie wybranych programów zainteresowanym państwom członkowskim. Państwa członkowskie niezwłocznie informują zainteresowane organizacje inicjujące, czy ich wnioski zostały zaakceptowane.
Państwa członkowskie zawierają umowy o udzielenie dotacji na realizację programów z wybranymi organizacjami inicjującymi zgodnie z wymogami wskazanymi w art. 10 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831. W umowie o udzielenie dotacji zostaną przede wszystkim wyszczególnione warunki i poziom dotacji, a także zobowiązania stron.
11.1. Ogólne zasady mające zastosowanie do dotacji 20
Na dane działanie z budżetu UE może zostać przyznana tylko jedna dotacja.
W żadnych okolicznościach te same koszty nie mogą być dwukrotnie finansowane z budżetu Unii.
Wnioskodawcy wskazują źródła i kwoty finansowania unijnego, które otrzymali lub o które wnioskowali na to samo działanie lub część działania bądź na jego funkcjonowanie (dotacje operacyjne), a także wszelkie inne finansowanie, które otrzymali lub o które wnioskowali na to samo działanie.
Nie można przyznać z mocą wsteczną dotacji na działania już zakończone.
Współfinansowanie oznacza, że środki, które są niezbędne do przeprowadzenia działania, nie pochodzą w całości z dotacji UE.
Pozostałą część wydatków ponosi wyłącznie organizacja inicjująca.
Dopuszczalne są wkłady finansowe przekazane na rzecz beneficjenta przez jego członków, w szczególności na rzecz pokrycia kosztów, które są kwalifikowalne w ramach działania; wkłady te będą uznawane za wpływy.
11.2. Zrównoważony budżet
Szacowany budżet działania należy przedstawić w części A formularza wniosku. Musi on zawierać zbilansowane przychody i wydatki.
Budżet musi zostać sporządzony w euro.
Wzywa się wnioskodawców, którzy przewidują, że koszty nie będą ponoszone w euro, do stosowania kursu wymiany publikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
11.3. Umowy realizacyjne/podwykonawstwo
Jeżeli realizacja działania wymaga udzielenia zamówień publicznych (umów dotyczących realizacji), beneficjent musi udzielić zamówienia oferentowi proponującemu ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie lub najniższą cenę (stosownie do przypadku), unikając konfliktu interesów 21 .
Od beneficjenta oczekuje się jasnego udokumentowania procedury przetargowej oraz zachowania dokumentacji na wypadek audytu.
W przypadku gdy organizacja inicjująca jest podmiotem prawa publicznego w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE 22 , musi wybrać podwykonawców zgodnie z krajowymi przepisami transponującymi wymienioną dyrektywą.
Podwykonawstwo, tj. zlecanie na zewnątrz szczególnych zadań lub pomniejszych działań, które stanowią część działania opisanego we wniosku, musi spełniać warunki stosowane we wszelkich umowach realizacyjnych (zgodnie z tym, co określono powyżej) oraz dodatkowo musi spełniać następujące warunki:
Zlecanie podwykonawstwa podmiotom mającym powiązania strukturalne z beneficjentem
Podwykonawstwo można również zlecić podmiotom, które mają powiązania strukturalne z beneficjentem, ale tylko jeżeli cena ogranicza się do rzeczywistych kosztów poniesionych przez podmiot (tj. bez marży zysku).
Zadania, jakie mają być realizowane przez takie podmioty, muszą być wyraźnie określone w części technicznej wniosku.
11.4. Formy finansowania, koszty kwalifikowalne i niekwalifikowalne
Współfinansowanie przyjmuje formę zwrotu określonej części faktycznie poniesionych kosztów kwalifikowalnych; będzie ono również zawierać stawkę ryczałtową obejmującą koszty pośrednie (odpowiadające 4 % kwalifikowalnych kosztów personelu), które są związane z realizacją działania 23 .
Dotacja UE jest ograniczona do następującej maksymalnej stawki współfinansowania:
Dwie ostatnie pozycje mają zastosowanie do programów, co do których Komisja podjęła decyzję przed datą, począwszy od której zainteresowane państwo członkowskie nie otrzymuje już takiej pomocy finansowej.
Co za tym idzie, część łącznych wydatków kwalifikowalnych zapisanych w budżecie szacunkowym musi być finansowana ze źródeł innych niż dotacja UE (zasada współfinansowania).
Koszty kwalifikowalne są faktycznie ponoszone przez beneficjenta dotacji i spełniają wszystkie kryteria określone w art. 6.1 i 6.2 modelowej umowy o udzielenie dotacji i w art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/1829.
Koszty niekwalifikowalne to koszty, które nie spełniają warunków określonych w art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/1829. Są one wskazane w art. 6.4 modelowej umowy o udzielenie dotacji.
Ostateczną kwotę dotacji oblicza się po zakończeniu programu, po zatwierdzeniu wniosku o płatność.
Ostateczna kwota dotacji zależy od rzeczywistego stopnia, w jakim program został zrealizowany zgodnie z warunkami umowy o udzielenie dotacji.
Kwotę tę oblicza państwo członkowskie w momencie dokonywania płatności salda, zgodnie z art. 15 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
11.5. Zasady wypłaty
Organizacja inicjująca może złożyć do danego państwa członkowskiego wniosek o wypłatę zaliczki zgodnie z art. 13 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
Wnioski o płatność okresową wkładów finansowych Unii są składane przez organizację inicjującą do państw członkowskich zgodnie z art. 14 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
Wnioski o wypłatę salda są składane przez organizację inicjującą do państwa członkowskiego zgodnie z art. 15 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
11.6. Gwarancja wypłaty zaliczki
Zgodnie z art. 13 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831 wypłata zaliczki uwarunkowana jest złożeniem przez organizację inicjującą zabezpieczenia równego kwocie zaliczki na rzecz państwa członkowskiego na warunkach przewidzianych w rozdziale IV rozporządzenia delegowanego (UE) nr 907/2014 25 .
Beneficjenci muszą wyraźnie zaznaczyć wkład Unii Europejskiej we wszystkich działaniach, na które wykorzystuje się dotację.
W tym względzie beneficjenci są zobowiązani do uwidocznienia nazwy i emblematu Unii Europejskiej we wszystkich swoich publikacjach, plakatach, programach i innych produktach zrealizowanych w ramach współfinansowanego projektu.
Zasady graficznego powielania emblematu europejskiego zamieszczono w Międzyinstytucjonalnym przewodniku redakcyjnym 26 .
Ponadto wszystkie materiały wizualne wyprodukowane w ramach programów promocyjnych współfinansowanych przez Unię Europejską muszą być opatrzone hasłem "Enjoy it's from Europe" ("Smacznego, to z Europy"). Wytyczne dotyczące wykorzystywania hasła, jak również pliki graficzne można pobrać ze strony promocyjnej portalu Europa 27 .
Dodatkowo wszystkie materiały pisemne, tj. broszury, plakaty, ulotki, transparenty, billboardy, reklamy drukowane, artykuły w prasie, strony internetowe (z wyjątkiem małych gadżetów), powinny zawierać zastrzeżenie prawne zgodnie z warunkami wyszczególnionymi w umowie o udzielenie dotacji, z wyjaśnieniem, że przedstawiają one poglądy autora. Komisja Europejska nie ponosi jakiejkolwiek odpowiedzialności za wykorzystanie zawartych w nich informacji.
Odpowiedź na każde zaproszenie do składania wniosków wiąże się z rejestracją i przetwarzaniem danych osobowych (takich jak imię i nazwisko, adres i życiorys osób uczestniczących we współfinansowanym działaniu). Dane te będą przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/1725 o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy, biura i agencje Unii i o swobodnym przepływie takich danych 28 . O ile nie określono inaczej, pytania oraz wszelkie wymagane dane osobowe są niezbędne do oceny oferty zgodnie ze specyfikacją zaproszenia do składania wniosków i będą przetwarzane wyłącznie w tym celu przez agencję wykonawczą/Komisję lub osoby trzecie działające w imieniu i pod kierownictwem agencji wykonawczej/Komisji. Osoby, których dane dotyczą, mogą znaleźć dalsze szczegóły dotyczące procesów przetwarzania, przysługujących im praw i sposobu ich egzekwowania w oświadczeniu o ochronie prywatności opublikowanym na portalu Funding and Tenders:
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/support/legalnotice
oraz na stronie internetowej Agencji:
https://ec.europa.eu/chafea/about/data-protection/index_en.htm
Zachęca się wnioskodawców do sprawdzania odpowiedniego oświadczenia o ochronie prywatności w regularnych odstępach czasu, tak aby mogli być należycie informowani o ewentualnych aktualizacjach, które mogą nastąpić przed upływem terminu składania wniosków lub po nim. Beneficjenci zobowiązują się do poinformowania pracowników o odpowiednich procesach przetwarzania, które mają być przeprowadzane przez Agencję; w tym celu muszą dostarczyć im oświadczenia o ochronie prywatności opublikowane przez Agencję na portalu Funding and Tenders przed przekazaniem ich danych Agencji. Dane osobowe mogą być rejestrowane w systemie wczesnego wykrywania i wykluczania (EDES) Komisji Europejskiej, o którym mowa w art. 135 i 142 rozporządzenia finansowego UE, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Wnioski należy składać przed upływem terminu określonego w sekcji 3 za pośrednictwem elektronicznego systemu składania wniosków:
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home
Przed złożeniem wniosku:
Wnioskodawcy zostają poinformowani na piśmie o wynikach procesu selekcji.
Wnioskodawcy przestrzegają limitu stron oraz spełniają wymagania dotyczące formatowania wniosku technicznego (część B), które są określone w systemie składania wniosków.
Składając wniosek, wnioskodawca akceptuje procedury i warunki opisane w niniejszym zaproszeniu oraz w dokumentach, do których zaproszenie się odnosi.
Nie zezwala się na wprowadzanie zmian we wniosku po upływie terminu składania wniosków. Gdy jednak zachodzi potrzeba wyjaśnienia niektórych aspektów lub korekty błędów pisarskich, Komisja lub Agencja może zwrócić się w tym celu do wnioskodawcy podczas procesu oceny 29 .
Kontakty
W przypadku pytań dotyczących narzędzi składania wniosku przez internet należy za pośrednictwem portalu Funding and Tenders skontaktować się z ustanowionym w tym celu punktem informacyjnym IT:
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/support/helpdesks
W przypadku pytań niezwiązanych z IT należy kontaktować się z punktem informacyjnym Chafea: CHAFEA-AGRI-CALLS@ec.europa.eu. Pytania należy zgłosić najpóźniej do dnia 13.5.2020 godz. 17.00 CET (czasu środkowoeuropejskiego).
Odpowiedzi na pytania zostaną opublikowane na stronie http://ec.europa.eu/chafea/agri/faq.html do dnia 20.5.2020 godz. 17.00 CET (czasu środkowoeuropejskiego).
Najczęściej zadawane pytania są publikowane na stronie internetowej Chafea: http://ec.europa.eu/chafea/agri/faq.html.
W korespondencji związanej z niniejszym zaproszeniem (np. w przypadku próśb o udzielenie informacji lub przy składaniu wniosku) należy wyraźnie odnieść się do tego konkretnego zaproszenia. Gdy tylko system elektronicznej wymiany przydzieli wnioskowi numer identyfikacyjny, wnioskodawca musi używać tego numeru we wszelkiej dalszej korespondencji.
Powiązane dokumenty
rolnych wdrażanych na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich (Dz.U. L 266 z 13.10.2015, s. 14).
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2020.12.9 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW 2020 PROGRAMY PROSTE Dotacje na działania informacyjne i promocyjne dotyczące produktów rolnych wdrażane na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1144/20142020/C 12/07. |
| Data aktu: | 2020-01-14 |
| Data ogłoszenia: | 2020-01-14 |