Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 października 2018 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 5/2018 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018, sekcja 3 - Komisja: Anulowanie rezerwy dotyczącej wsparcia dla Turcji z Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II), zwiększenie środków w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (ENI) i w ramach pomocy humanitarnej na inne pilne działania oraz zmiana planu zatrudnienia Agencji Wykonawczej ds. Innowacyjności i Sieci (INEA) w kontekście inicjatywy WiFi4EU (11843/2018 - C8-0415/2018 - 2018/2165(BUD)).

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 października 2018 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 5/2018 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018, sekcja 3 - Komisja: Anulowanie rezerwy dotyczącej wsparcia dla Turcji z Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II), zwiększenie środków w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (ENI) i w ramach pomocy humanitarnej na inne pilne działania oraz zmiana planu zatrudnienia Agencji Wykonawczej ds. Innowacyjności i Sieci (INEA) w kontekście inicjatywy WiFi4EU (11843/2018 - C8-0415/2018 - 2018/2165(BUD))

P8_TA(2018)0365

Projekt budżetu korygującego nr 5/2018: anulowanie rezerwy dotyczącej wsparcia dla Turcji z Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II), zwiększenie środków w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (ENI) i w ramach pomocy humanitarnej na inne pilne działania oraz zmiana planu zatrudnienia Agencji Wykonawczej ds. Innowacyjności i Sieci (INEA) w kontekście inicjatywy WiFi4EU

(2020/C 11/18)

(Dz.U.UE C z dnia 13 stycznia 2020 r.)

Parlament Europejski,

- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 ¹ , w szczególności jego art. 41,

- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 ² , w szczególności jego art. 44,

- uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018, w formie przyjętej ostatecznie w dniu 30 listopada 2017 r. ³ ,

- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020 ⁴ ,

- uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami ⁵ ,

- uwzględniając decyzję Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej ⁶ ,

- uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 5/2018 przyjęty przez Komisję dnia 10 lipca 2018 r. (COM(2018)0537),

- uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 5/2018 przyjęte przez Radę dnia 18 września 2018 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu dnia 20 września 2018 r. (11843/2018 - C8-0415/2018),

- uwzględniając pismo Komisji Spraw Zagranicznych,

- uwzględniając art. 88 i 91 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A8-0292/2018),

A. mając na uwadze, że na skutek nalegań Parlamentu władza budżetowa postanowiła, w ramach procedury budżetowej 2018, umieścić w rezerwie środki na zobowiązania w kwocie 70 mln EUR i środki na płatności w wysokości 35 mln EUR w ramach wsparcia Unii dla Turcji z Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II) w pozycji budżetu 22 02 03 01 Wsparcie reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego;

B. mając na uwadze, że Parlament i Rada postanowiły, że w celu uwolnienia kwot umieszczonych w rezerwie Turcja będzie musiała poczynić "wymierne, dostateczne postępy w dziedzinie praworządności, demokracji, praw człowieka i wolności prasy, zgodnie ze sprawozdaniem rocznym Komisji"; mając na uwadze, że w sprawozdaniu rocznym Komisji dotyczącym Turcji z dnia 17 kwietnia 2018 r. ⁷  potwierdzono jednoznacznie regres w obszarze praworządności, demokracji i praw człowieka w Turcji; mając na uwadze, że w związku z tym nie spełniono warunku ustalonego przez władzę budżetową;

C. mając na uwadze, że Komisja zaproponowała pełne anulowanie odnośnych kwot umieszczonych w rezerwie, zarówno w środkach na zobowiązania, jak i na płatności, oraz związanych z tym uwag do budżetu;

D. mając na uwadze, że Komisja zaproponowała zasilenie Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (ENI) kwotą 70 mln EUR w środkach na zobowiązania w celu sfinansowania działań związanych z centralnym śródziemnomorskim szlakiem migracyjnym za pośrednictwem funduszu powierniczego UE przeznaczonego dla Afryki Północnej (28 mln EUR) oraz w celu wywiązania się z części zobowiązania Unii podjętego na drugiej konferencji brukselskiej w dniach 24-25 kwietnia 2018 r. pod hasłem "Wsparcie dla przyszłości Syrii i regionu" (42 mln EUR, które mają zostać przeniesione do regionalnego funduszu powierniczego UE w odpowiedzi na kryzys w Syrii (fundusz "Madad"));

E. mając na uwadze, że Komisja zaproponowała zwiększenie środków na płatności w ramach pomocy humanitarnej o kwotę w wysokości 35 mln EUR w celu zaspokojenia potrzeb wynikających ze zwiększenia środków o 124,8 mln EUR pod koniec 2017 r., co nie obejmowało środków na płatności;

F. mając na uwadze, że Komisja zaproponowała również, by zaktualizować plan zatrudnienia Agencji Wykonawczej ds. Innowacyjności i Sieci (INEA) w kontekście inicjatywy WiFi4EU i dodać jedno stanowisko w grupie zaszeregowania AD7 dla pracownika zatrudnionego na czas określony; mając na uwadze, że zmiana ta może zostać sfinansowana w ramach budżetu Agencji na ten rok;

1. przyjmuje do wiadomości przedstawiony przez Komisję projekt budżetu korygującego nr 5/2018, którego celem jest anulowanie rezerwy środków na zobowiązania i na płatności dotyczącej wsparcia dla Turcji z IPA II, zwiększenie środków na zobowiązania w ramach ENI oraz środków na płatności w ramach pomocy humanitarnej, jak również aktualizacja planu zatrudnienia INEA w kontekście inicjatywy WiFi4EU;

2. wyraża zaniepokojenie w związku z nieustannym pogarszaniem się sytuacji pod względem podstawowych praw i wolności oraz praworządności w Turcji i dalsze odchodzenie tego kraju od wartości europejskich;

3. przypomina, że wszelkie decyzje dotyczące finansowania z IPA II w Turcji nie powinny być podejmowane kosztem unijnego wsparcia dla tureckiego społeczeństwa obywatelskiego, które należy nadal zwiększać;

4. podkreśla konieczność zastosowania praktycznych rozwiązań wzdłuż centralnego śródziemnomorskiego szlaku migracyjnego we współpracy z odpowiednimi organami międzynarodowymi, krajowymi lub regionalnymi, a także z pełnym poszanowaniem międzynarodowych norm w zakresie praw człowieka w odniesieniu do traktowania migrantów;

5. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 5/2018;

6. zobowiązuje swojego przewodniczącego do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 5/2018 został ostatecznie przyjęty i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

7. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, jak również innym instytucjom i właściwym organom oraz parlamentom narodowym.

1 Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.

2 Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

3 Dz.U. L 57 z 28.2.2018.

4 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.

5 Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

6 Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 105.

7 COM(2018)0450, SWD(2018)0153.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2020.11.66
• Rodzaj: Rezolucja
• Tytuł: Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 października 2018 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 5/2018 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018, sekcja 3 - Komisja: Anulowanie rezerwy dotyczącej wsparcia dla Turcji z Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II), zwiększenie środków w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (ENI) i w ramach pomocy humanitarnej na inne pilne działania oraz zmiana planu zatrudnienia Agencji Wykonawczej ds. Innowacyjności i Sieci (INEA) w kontekście inicjatywy WiFi4EU (11843/2018 - C8-0415/2018 - 2018/2165(BUD)).
• Data aktu: 02/10/2018
• Data ogłoszenia: 13/01/2020