Sprawy połączone C-260/14 i C-261/14: Judeţul Neamţ, Judeţul Bacău v. Ministerul Dezvoltării Regionale si Administraţiei Publice (orzeczenie wstępne).

Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 26 maja 2016 r. - (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Curtea de Apel Bacău - Rumunia) - Județ ul Neamț (C-260/14), Judeţul Bacău (C-261/14)/Ministerul Dezvoltării Regionale ș i Administraț iei Publice

(Sprawy połączone C-260/14 i C-261/14) ¹

[Odesłanie prejudycjalne - Ochrona interesów finansowych Unii - Rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2988/95 - Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) - Rozporządzenie (WE) nr 1083/ 2006 - Udzielenie zamówienia publicznego przez beneficjenta funduszy działającego jako instytucja zamawiająca, mającego na celu realizację subwencjonowanego działania - Pojęcie "nieprawidłowości" - Kryterium dotyczące "naruszenia prawa Unii" - Procedury przetargowe sprzeczne z ustawodawstwem krajowym - Charakter korekt finansowych zastosowanych przez państwa członkowskie - Środki lub kary administracyjne]

Język postępowania: rumuński

(2016/C 260/02)

(Dz.U.UE C z dnia 18 lipca 2016 r.)

Sąd odsyłający

Curtea de Apel Bacău

Strony w postępowaniu głównym

Strona skarżąca: Județ ul Neamț (C-260/14), Judeţul Bacău (C-261/14)

Strona pozwana: Ministerul Dezvoltării Regionale ș i Administraț iei Publice

Sentencja

1) Wykładni art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich i art. 2 pkt 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 należy dokonywać w taki sposób, że naruszenie przez instytucję zamawiającą, korzystającą z funduszy strukturalnych, przepisów krajowych w kontekście udzielania zamówienia publicznego o szacunkowej wartości niższej niż próg przewidziany w art. 7 lit. a) dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, zmienionej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1422/2007 z dnia 4 grudnia 2007 r., może stanowić "nieprawidłowość" przy udzielaniu tego zamówienia publicznego w rozumieniu wspomnianego art. 1 ust. 2 lub wspomnianego art. 2 pkt 7, pod warunkiem że naruszenie to spowodowało lub mogło spowodować powstanie szkody dla ogólnego budżetu Unii poprzez obciążenie nieuzasadnionym wydatkiem.

2) Wykładni art. 98 ust. 2 akapit pierwszy zdanie drugie rozporządzenia nr 1083/2006 należy dokonywać w taki sposób, że korekty finansowe dokonane przez państwa członkowskie zastosowane do wydatków współfinansowanych z funduszy strukturalnych z powodu nieprzestrzegania przepisów w dziedzinie zamówień publicznych są środkami administracyjnymi w rozumieniu art. 4 rozporządzenia nr 2988/95.

3) Stosowanie przez państwo członkowskie korekt finansowych na podstawie krajowego aktu normatywnego, który wszedł w życie po zaistnieniu domniemanego naruszenia przepisów w dziedzinie zamówień publicznych, nie jest sprzeczne z zasadami pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań, pod warunkiem że chodzi o stosowanie nowych przepisów do przyszłych skutków okoliczności powstałych pod rządami przepisów poprzednio obowiązujących, czego sprawdzenie należny do sądu odsyłającego w oparciu o całokształt istotnych okoliczności faktycznych sprawy w postępowaniu głównym.

1 Dz.U. C 292 z 1.9.2014.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2016.260.2
• Rodzaj: Wyrok
• Tytuł: Sprawy połączone C-260/14 i C-261/14: Judeţul Neamţ, Judeţul Bacău v. Ministerul Dezvoltării Regionale si Administraţiei Publice (orzeczenie wstępne).
• Data aktu: 26/05/2016
• Data ogłoszenia: 18/07/2016