Protokół posiedzenia z poniedziałku 15 czerwca 2015 r.

WSPÓLNE ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE UMOWY O PARTNERSTWIE ZAWARTEJ POMIĘDZY CZŁONKAMI GRUPY PAŃSTW AFRYKI, KARAIBÓW I PACYFIKU (AKP), Z JEDNEJ STRONY, A UNIĄ EUROPEJSKĄ I JEJ PAŃSTWAMI CZŁONKOWSKIMI, Z DRUGIEJ STRONY

PROTOKÓŁ POSIEDZENIA Z PONIEDZIAŁKU 15 CZERWCA 2015 R.

(2015/C 391/01)

(Dz.U.UE C z dnia 24 listopada 2015 r.)

Spis treści

Oficjalne posiedzenie inauguracyjne

Posiedzenie Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

Skład Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

Akredytacja przedstawiciela pozaparlamentarnego

1. Przyjęcie porządku dziennego (AP101.763)

2. Zatwierdzenie protokołu ostatniego posiedzenia 28. sesji Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego (Dz. U. C 160 z 13.5.2015)

3. Komunikaty współprzewodniczących wraz z decyzjami podjętymi podczas posiedzenia Prezydium w dniu 14 czerwca 2015 r.

4. Wystąpienie Nevena Mimicy, komisarza ds. współpracy międzynarodowej i rozwoju

5. Debata z udziałem Nevena Mimicy, komisarza ds. współpracy międzynarodowej i rozwoju - pytania z Sali.

6. Tura pytań do Komisji

7. Działania podjęte przez Komisję w związku z rezolucjami przyjętymi na 28. sesji Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

8. Finansowanie inwestycji i handlu, w tym infrastruktury, w krajach AKP przez mechanizm łączony UE

9. Sprawozdanie partnerów gospodarczych i społecznych

PROTOKÓŁ POSIEDZENIA Z PONIEDZIAŁKU 15 CZERWCA 2015 R.

(Posiedzenie zostało otwarte o godz. 11.00)

Oficjalne posiedzenie inauguracyjne

Głos na forum Zgromadzenia zabrali:

Jiko Luveni, przewodniczący parlamentu Fidżi, Fitz A. Jackson, współprzewodniczący Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego, Louis Michel, współprzewodniczący Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego oraz Josaia V. Bainimarama, premier Republiki Fidżi.

(Posiedzenie zostało zawieszone o godz. 12.10 i wznowione o godz. 15.09)

OBRADOM PRZEWODNICZYŁ: Fitz A. JACKSON

Współprzewodniczący

Posiedzenie Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

Współprzewodniczący powitał wszystkich uczestników.

Skład Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

Współprzewodniczący ogłosił, że lista członków Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego, przekazana przez władze państw AKP i Parlament Europejski, zostanie załączona do protokołu.

Akredytacja przedstawiciela pozaparlamentarnego

Współprzewodniczący poinformował, że wpłynął jeden wniosek o akredytację przedstawiciela pozaparlamentarnego zgodnie z art. 17 ust. 1 umowy z Kotonu oraz art. 1 ust. 2 Regulaminu Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego, ze względu na siłę wyższą. Obecność tego przedstawiciela zostanie odnotowana, a jego nazwisko znajdzie się w załączniku do protokołu.

OBRADOM PRZEWODNICZYŁ: Louis MICHEL

Współprzewodniczący

1. Przyjęcie porządku dziennego (AP101.763)

Współprzewodniczący poinformował, że Rada AKP niestety nie będzie reprezentowana podczas sesji z uwagi na wotum nieufności dla rządu Vanuatu w parlamencie Vanuatu. Odpowiedzi na pytania do Rady AKP podczas tury pytań zostaną przekazane w formie pisemnej.

Porządek dzienny został przyjęty w formie przedstawionej w niniejszym protokole.

2. Zatwierdzenie protokołu ostatniego posiedzenia 28. sesji Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego (Dz.U. C 160 z 13.5.2015).

Protokół został zatwierdzony.

3. Komunikaty współprzewodniczących wraz z decyzjami podjętymi podczas posiedzenia Prezydium w dniu 14 czerwca 2015 r.

Współprzewodniczący przedstawił wyniki posiedzenia Prezydium z dnia 14 czerwca 2015 r.

Podjęto następujące decyzje:

a) Komisje stałe sporządzą następujące sprawozdania, które mają zostać przyjęte na 31. sesji:

Komisja ds. Politycznych

- Poprawa zarządzania partycypacyjnego dzięki decentralizacji oraz wzmocnieniu demokracji i zarządzania lokalnego

Komisja Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Handlu

- Kontynentalna strefa wolnego handlu w Afryce - możliwości wspierania handlu wewnątrz afrykańskiego i potencjalne korzyści dla AKP

Komisja ds. Społecznych i Środowiska

- Migracja między krajami AKP a państwami członkowskimi UE - przyczyny, skutki i strategie wspólnego zarządzania

b) Zorganizować 13. posiedzenie regionalne w Republice Południowej Afryki w tygodniu 2-6 listopada 2015 r.

c) Zorganizować wyjazd Prezydium do Mediolanu na wystawę EXPO 2015 oraz misję informacyjną na Lampedusę w dniach 26-28 września 2015 r.

d) Przed końcem 2015 r. zorganizować misję informacyjną do Zimbabwe, pod warunkiem uzgodnienia odpowiedniego terminu z tym krajem.

e) Zawiesić misję obserwacji wyborów do Burundi ze względu na sytuację w tym kraju.

f) Potwierdzić, że 30. sesja Zgromadzenia odbędzie się w dniach 7-9 grudnia 2015 r. w Mozambiku.

Współprzewodniczący poinformował członków Zgromadzenia, że w sobotę (13 czerwca 2015 r.) w godzinach porannych odbyło się posiedzenie Forum Kobiet, któremu współprzewodniczyły Kashetu Kyenge i Ana Rita Sithole (Mozambik). Tematem posiedzenia było "Wspieranie dostępu kobiet do godnej pracy i równego traktowania w dziedzinie zatrudnienia".

Współprzewodniczący ogłosił następujące terminy:

- w odniesieniu do poprawek do rezolucji kompromisowych w sprawie klęski żywiołowej w Vanuatu (i krajach sąsiadujących) - wyjście z sytuacji i współpraca regionalna oraz w sprawie sytuacji w Republice Środkowoafrykańskiej: wtorek 16 czerwca 2015 r., godz. 12.00,

- w odniesieniu do wniosków dotyczących sposobów głosowania: środa 17 czerwca 2015 r., godz. 10.00, na piśmie.

4. Wystąpienie Nevena Mimicy, komisarza ds. współpracy międzynarodowej i rozwoju

Neven Mimica przedstawił udział UE w przygotowaniach do trzech ważnych międzynarodowych konferencji na temat rozwoju w 2015 r.: trzecia Międzynarodowa Konferencja w sprawie Finansowania Rozwoju w Addis Abebie, szczyt ONZ dotyczący przyjęcia Agendy rozwoju po 2015 roku w Nowym Jorku oraz konferencja ONZ w sprawie zmiany klimatu (COP 21) w Paryżu. Ambitne zobowiązania UE na rzecz oficjalnej pomocy rozwojowej oraz celów w zakresie ograniczenia emisji gazów cieplarnianych nie wystarczą; inne kraje i instytucje o podobnych poglądach będą również musiały podjąć zobowiązania, jeżeli cele dotyczące zrównoważonego rozwoju i zmiany klimatu mają zostać osiągnięte. Wspólne stanowisko AKP i UE na tych trzech konferencjach miałoby istotne znaczenie w procesie negocjacji. Komisarz Mimica podkreślił również konieczność zapewnienia rozliczalności i skutecznych mechanizmów monitorowania realizacji podjętych zobowiązań.

5. Debata z udziałem Nevena Mimicy, komisarza ds. współpracy międzynarodowej i rozwoju - pytania z sali

Głos zabrali: Michèle Rivasi, Mohamed Youssouf Goumaneh (Dżibuti), Davor Ivo Stier, Adjedoue Weidou (Czad), Kashetu Kyenge, James Munthali (Malawi), David Martin, Javier Nart, Lidia Senra Rodriguez, Louis Michel, Joachim Zeller, Marielle de Sarnez i Michael Gahler.

Debata koncentrowała się na zagadnieniach związanych ze zmianą klimatu i zmniejszaniem ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, a wystąpienia odnosiły się m.in. do następujących kwestii: zobowiązania UE dotyczące zmiany klimatu, innowacyjne instrumenty finansowe i monitorowanie zobowiązań w dziedzinie zmiany klimatu, związki między zmianą klimatu, migracją i klęskami żywiołowymi oraz włączenie przyszłego Europejskiego Funduszu Rozwoju do budżetu.

Komisarz Mimica odpowiedział na pytania posłów w porządku ustalonym w ramach procedury pytań z sali.

6. Tura pytań do Komisji

Komisji Europejskiej zadano łącznie 18 pytań.

Komisja uprzednio odpowiedziała na pytania na piśmie. Komisarz Mimica udzielił ustnych odpowiedzi na dodatkowe pytania następujących autorów:

pytanie nr 6 zadane przez Michèle Rivasi w sprawie wspólnego stanowiska AKP-UE podczas negocjacji klimatycznych;

pytanie nr 7 zadane przez Catherine Bearder w sprawie konferencji dotyczącej przestępstwa przeciwko dzikiej przyrodzie, zorganizowanej w Kasane (Botswana);

pytanie nr 8 zadane przez Louisa-Josepha Manscoura (którego zastępował Derek Vaughan) w sprawie zwalczania chorób niezakaźnych w krajach AKP;

pytanie nr 9 zadane przez Eider Gardiazabal Rubial (którą zastępował Derek Vaughan) w sprawie wpływu prześladowania obrońców praw człowieka na sytuację w zakresie HIV/AIDS;

pytanie nr 11 zadane przez Davida Martina w sprawie klauzuli na temat praw człowieka w umowach o partnerstwie gospodarczym;

pytanie nr 12 zadane przez Pavla Telickę (którego zastępował Petr Ježek) w sprawie wdrożenia Traktatu o handlu bronią;

pytanie nr 13 zadane przez Enrique Guerrero Saloma (którego zastępował Norbert Neuser) w sprawie Republiki Gwinei Równikowej;

pytanie nr 16 zadane przez Nathalie Griesbeck w sprawie rejestrów stanu cywilnego i statystyk.

Autorzy pytań 1, 2, 5, 10, 14, 17 i 18 nie mieli dodatkowych pytań.

Autorzy pytań 3, 4 i 15 byli nieobecni.

7. Działania podjęte przez Komisję w związku z rezolucjami przyjętymi na 28. sesji Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

Do dokumentacji z posiedzenia włączono dokument na temat dalszych działań Komisji w związku z rezolucjami przyjętymi przez Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne w grudniu 2014 r. w Strasburgu.

8. Finansowanie inwestycji i handlu, w tym infrastruktury, w krajach AKP przez mechanizm łączony UE

Komisja Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Handlu

Współsprawozdawcy: Malement Liahosoa (Madagaskar) i David Martin

Malement Liahosoa (Madagaskar) i David Martin przedstawili sprawozdanie.

Głos zabrali: Andre R. Worrell (Barbados), Bogdan Brunon Wenta, Netty Baldeh (Gambia), Joyce Laboso (Kenia), Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauretania), Marielle de Sarnez, Adjedoue Weidou (Czad), Lidia Senra Rodríguez, Bodil Ceballos, Felix C. M. Mutati (Zambia), Krzysztof Hetman, Pedro Silva Pereira, Bolesław Piecha, Neena Gill, Derek Vaughan, Michael George Peyrefitte (Belize) i Peter Craig-McQuaide (Komisja Europejska).

Łączenie dotacji i pożyczek, które pozwala na uruchomienie znacznych środków finansowych pochodzących z sektora prywatnego, spowoduje zwiększenie środków na finansowanie rozwoju. W rezultacie dzięki niższemu oprocentowaniu projekty o wysokim profilu ryzyka lub niskiej marży zysku staną się opłacalne. Aby łączenie dotacji i pożyczek odniosło skutek, musi opierać się na przejrzystych procedurach, gwarantujących stosowanie zasady dodatkowości oraz uczestnictwo rządu kraju będącego beneficjentem. Niewielka mniejszość posłów wyraziła sprzeciw wobec stosowania partnerstw publiczno-prywatnych.

David Martin podsumował debatę.

9. Sprawozdanie partnerów gospodarczych i społecznych

Wystąpienie Xaviera Verbovena, przewodniczącego Komitetu Monitorującego AKP-UE, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny

Xavier Verboven dokonał prezentacji na temat przygotowań partnerów gospodarczych i społecznych do międzynarodowych konferencji dotyczących finansowania rozwoju, Agendy rozwoju po 2015 roku oraz zmiany klimatu.

Głos zabrali: Michael George Peyrefitte (Belize), Adjedoue Weidou (Czad), Louis Michel, Ousmane Kaba (Gwinea), Marielle de Sarnez, Joe Koim Komun (Papua-Nowa Gwinea), Jo Leinen, James Munthali (Malawi), Mohamed Youssouf Goumaneh (Dżibuti), Juan Fernando Lopez Aguilar, Norbert Neuser w sprawie przestrzegania regulaminu, Fitz A. Jackson (współprzewodniczący), Netty Baldeh (Gambia), Mohamed Ben Oumar (Niger) i Arne Gericke.

Xavier Verboven podsumował debatę.

(Posiedzenie zostało zamknięte o godz. 18.58)

Fitz A. JACKSON	Patrick I. GOMES oraz
Louis MICHEL	Luis Marco AGUIRIANO NALDA
Współprzewodniczący	Współsekretarze generalni

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2015.391.1
• Rodzaj: Informacja
• Tytuł: Protokół posiedzenia z poniedziałku 15 czerwca 2015 r.
• Data aktu: 15/06/2015
• Data ogłoszenia: 24/11/2015