Skarga wniesiona w dniu 16 sierpnia 2013 r. przez Konkurrenten.no AS przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-19/13).

Skarga wniesiona w dniu 16 sierpnia 2013 r. przez Konkurrenten.no AS przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA

(Sprawa E-19/13)

(2013/C 347/13)

(Dz.U.UE C z dnia 28 listopada 2013 r.)

Skarga przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA została wniesiona do Trybunału EFTA w dniu 16 sierpnia 2013 r. przez Konkurrenten.no AS reprezentowane przez Jona Midthjella, adwokata w Advokatfirmaet Midthjell AS, Grev Wedels plass 5, 0151 Oslo, Norwegia.

Skarżący występują do Trybunału EFTA o:

1)
uchylenie decyzji Urzędu Nadzoru EFTA nr 519/12/COL z dnia 19 grudnia 2012 r. (AS Oslo Sporveier i AS Sporveisbussene) i obciążenie strony pozwanej i ewentualnych interwenientów kosztami postępowania;
2)
uchylenie decyzji Urzędu Nadzoru EFTA nr 181/13/COL z dnia 8 maja 2013 r. (Kollektivtransport-produksjon vognselskap, Oslo, Ruter AS) i obciążenie strony pozwanej i ewentualnych interwenientów kosztami postępowania;
3)
obciążenie Urzędu Nadzoru EFTA (i ewentualnych interwenientów) kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

Skarżący, Konkurrenten.no AS, jest prywatnym przewoźnikiem prowadzącym działalność na rynku regionalnych pospiesznych połączeń autobusowych między południowymi i środkowymi regionami Norwegii.
W dniu 11 sierpnia 2006 r. wnioskodawca złożył do Europejskiego Urzędu Nadzoru skargę dotyczącą pomocy państwa, a w dniu 8 września 2011 r. złożył drugą skargę w sprawie pomocy na rzecz AS Oslo Sporveier.
W dniu 21 czerwca 2010 r. Urząd Nadzoru EFTA zamknął sprawę dotyczącą pierwszej skargi bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego. W dniu 22 sierpnia 2011 r. Trybunał EFTA uchylił tę decyzję w sprawie E-14/10 Konkurrenten.no AS przeciwko ESA [2011] EFTA Ct. Rep. 266.
W dniu 5 lipca 2012 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz w jego Suplemencie EOG opublikowano decyzję Urzędu Nadzoru EFTA z dnia 28 marca 2012 r. o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego dotyczącego ewentualnej pomocy na rzecz AS Oslo Sporveier i AS Sporveisbussene.
Decyzją z dnia 19 grudnia 2012 r. Urząd Nadzoru EFTA zamknął formalne postępowanie wyjaśniające dotyczące ewentualnej pomocy na rzecz AS Oslo Sporveier i AS Sporveisbussene. W dniu 8 maja 2013 r. Urząd Nadzoru EFTA wydał decyzję w sprawie domniemanej pomocy na rzecz Kollektivtransportproduksjon AS, Oslo Vognselskap AS i Unibuss AS. Żadna z tych decyzji nie została jeszcze opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ani w Suplemencie EOG.
W związku z tym działaniem skarżący wnosi o uchylenie obu decyzji.

Skarżący twierdzi między innymi, że Urząd Nadzoru EFTA:

w odniesieniu do pierwszej decyzji (z dnia 19 grudnia 2012 r.):

wkład kapitałowy zaklasyfikował niezgodnie z prawem jako po części istniejącą pomoc i po części środek niestanowiący pomocy, a roczną zryczałtowaną rekompensatę zaklasyfikował jako istniejącą pomoc,
naruszył postanowienia art. 61 Porozumienia EOG w odniesieniu do potrącenia zakumulowanych strat podatkowych ze świadczeniami (wkładami) wewnątrzgrupowymi;

w odniesieniu do drugiej decyzji (z dnia 8 maja 2013 r.):

naruszył ciążący na nim obowiązek wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego przez niezgodne z prawem zaklasyfikowanie transakcji jako istniejącą pomoc oraz zaklasyfikowanie krótkoterminowej pożyczki na utrzymanie płynności i zamówień publicznych udzielonych bez konkursu za środek niestanowiący pomocy,
naruszył ciążący na nim obowiązek wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego w sprawie przyznania gwarancji bez pobierania składek i udzielenia długoterminowych kredytów na infrastrukturę publiczną spółce AS Oslo Sporveier na warunkach, na jakich korzysta sama gmina, przez niezgodne z prawem zaklasyfikowanie środków jako istniejącą pomoc.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2013.347.32

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Skarga wniesiona w dniu 16 sierpnia 2013 r. przez Konkurrenten.no AS przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-19/13).
Data aktu: 28/11/2013
Data ogłoszenia: 28/11/2013