COM(2009) 384 wersja ostateczna - 2009/0107 (AVC)
(2010/C 128/17)
(Dz.U.UE C z dnia 18 maja 2010 r.)
Sprawozdawca generalny: Carmelo CEDRONE
Dnia 11 września 2009 r. Rada, działając na podstawie art. 262 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, postanowiła zasięgnąć opinii Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie
wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w odniesieniu do uproszczenia niektórych przepisów oraz w odniesieniu do niektórych przepisów w zakresie zarządzania finansowego
COM (2009) 384 wersja ostateczna - 2009/0107 (AVC).
Dnia 29 września 2009 r. Prezydium Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego powierzyło przygotowanie opinii w tej sprawie Sekcji ds. Unii Gospodarczej i Walutowej oraz Spójności Gospodarczej i Społecznej.
Mając na względzie pilny charakter prac, na 457. sesji plenarnej w dniach 4-5 listopada 2009 r. (posiedzenie z 5 listopada) Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny wyznaczył Carmela CEDRONE na sprawozdawcę generalnego oraz 82 głosami - 1 osoba wstrzymała się od głosu - przyjął następującą opinię:
1. Wnioski i zalecenia
1.1. EKES przyjmuje do wiadomości wspomniany wniosek Komisji.
1.2. Ogólnie rzecz ujmując, EKES wyraża poparcie dla wniosku Komisji, przedstawiając jednocześnie poniższe uwagi.
2. Uzasadnienie
2.1. Uproszczenie niektórych przepisów
2.1.1. Podobnie jak Parlament Europejski i Komitet Regionów, EKES od wielu lat wnosi o uproszczenie aktów wspólnotowych i dostosowanie ich do lokalnych realiów(1). Komitet w pełni popiera zmiany mające na celu uproszczenie przepisów, takie jak te zaproponowane przez Komisję w odniesieniu do art. 39, art. 41 ust. 1 i 2, art. 44, art. 48 ust. 3, art. 55 ust. 3 i 4, art. 65 ust. 3, art. 57 ust. 1 i 5 i art. 67 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.
2.1.2. EKES podkreśla niemniej, że nie należy dopuścić do tego, by zmiany te doprowadziły do niepewności administracyjnej dla zainteresowanych stron, które mają zbyt często do czynienia ze zmianami obowiązujących przepisów w czasie tego samego okresu programowania.
2.1.3. EKES uważa, że propozycje te stanowią niezbędne minimum do tego, by przyczynić się do przezwyciężenia kryzysu gospodarczego i kryzysu na rynku pracy, który dotyka całej Europy w następstwie kryzysu finansowego.
2.1.4. EKES zwraca się więc do Komisji o odważniejszą kontynuację rozpoczętego już procesu uproszczenia. Do następnego etapu należy przejść za pośrednictwem radykalnie zmienionego rozporządzenia, tak by uprościć procedury, a także nadać im większą przejrzystość i skuteczność.
2.2. Przepisy dotyczące zarządzania finansowego
2.2.1. EKES popiera zmiany zaproponowane przez Komisję w odniesieniu do art. 77, art. 78, art. 88 ust. 3, a także art. 94 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.
2.2.2. EKES apeluje, by państwa członkowskie nie sprzeciwiały się wnioskowi Komisji w sprawie współfinansowania.
2.2.3. EKES uważa niemniej, że zmiany zaproponowane w odniesieniu do art. 77 nie powinny mieć uniwersalnego zastosowania, lecz powinny dotyczyć wyłącznie specjalnych projektów (innowacje, rozwój zrównoważony itp.), a także projektów mających szczególne znaczenie dla przezwyciężenia kryzysu.
Bruksela, 5 listopada 2009 r.
| Przewodniczący | |
| Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego | |
| Mario SEPI |
______
(1) Zob. opinia EKES-u w sprawie komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w sprawie wyników negocjacji dotyczących strategii i programów w ramach polityki spójności w okresie programowania 2007-2013, Dz.U. C 228/141 z 22.9.2009 oraz opinia w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w odniesieniu do niektórych przepisów w zakresie zarządzania finansowego, Dz.U. C 218/107 z 11.9.2009.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2010.128.95 |
| Rodzaj: | Akt przygotowawczy |
| Tytuł: | Opinia w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w odniesieniu do uproszczenia niektórych przepisów oraz w odniesieniu do niektórych przepisów w zakresie zarządzania finansowego. |
| Data aktu: | 05/11/2009 |
| Data ogłoszenia: | 18/05/2010 |