Działalność kosmiczna
USTAWAz dnia 13 lutego 2026 r.o działalności kosmicznej
Rozdział 1Przepisy ogólne
Przepisy ogólne
Ustawa określa:
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
Przepisy ustawy stosuje się do działalności kosmicznej wykonywanej:
Przepisy ustawy stosuje się także do działalności kosmicznej wykonywanej przez operatora z terytorium państwa obcego lub z obszaru niepodlegającego zwierzchnictwu żadnego państwa.
Do wykorzystania przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej w związku z wykonywaniem działalności kosmicznej za pomocą:
- stosuje się przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 119 ust. 4 i art. 121 ust. 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze.
- jest minister właściwy do spraw gospodarki.
Organem właściwym w sprawach działalności kosmicznej wykonywanej przez jednostki podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane jest Minister Obrony Narodowej.
Rozdział 2Wykonywanie działalności kosmicznej
Wykonywanie działalności kosmicznej
- zwany dalej "wnioskodawcą".
W toku postępowania o udzielenie zezwolenia Prezes Agencji może:
- w wyznaczonym terminie.
Prezes Agencji odmawia, w drodze decyzji, udzielenia zezwolenia w przypadku, gdy:
- niezwłocznie, nie później niż w terminie 30 dni od dnia zmiany danych lub informacji, lub uzyskania informacji o tej zmianie, dnia rozpoczęcia lub zakończenia wykonywania działalności kosmicznej objętej zezwoleniem, lub od dnia zawarcia umowy ubezpieczenia lub od dnia wystąpienia innego zdarzenia.
W przypadku gdy podmiot przejmujący zezwolenie jest osobą zagraniczną, o której mowa w art. 3 pkt 5 lit. b i c ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 89, 619, 621 i 1794), warunkiem przeniesienia zezwolenia jest obowiązywanie umowy międzynarodowej w rozumieniu ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127) z państwem utworzenia podmiotu przejmującego zezwolenie regulującej odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez obiekt kosmiczny objęty zezwoleniem.
Prezes Agencji odmawia, w drodze decyzji, przeniesienia zezwolenia, jeżeli nie został spełniony którykolwiek z warunków określonych w art. 22 ust. 1 lub art. 23.
Rozdział 3Odpowiedzialność cywilna za szkody wyrządzone przez obiekt kosmiczny
Odpowiedzialność cywilna za szkody wyrządzone przez obiekt kosmiczny
Za szkody wyrządzone przez obiekt kosmiczny w miejscu innym niż na powierzchni Ziemi lub za szkody inne niż wyrządzone statkowi powietrznemu podczas lotu operator ponosi odpowiedzialność cywilną na zasadach ogólnych.
Rozdział 4Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej
Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej
Rozdział 5Kontrola
Kontrola
Rozdział 6Krajowy Rejestr Obiektów Kosmicznych
Krajowy Rejestr Obiektów Kosmicznych
Operator niezwłocznie informuje Prezesa Agencji o zmianie danych i informacji zawartych w Rejestrze, z wyłączeniem danych, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 6. Do dokonywania zmian w Rejestrze stosuje się przepisy art. 46 i art. 47.
W terminie miesiąca od dnia dokonania wpisu do Rejestru, Prezes Agencji występuje z wnioskiem do ministra właściwego do spraw zagranicznych o przekazanie Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych informacji dotyczących obiektu kosmicznego, na podstawie i w zakresie określonym w art. IV Konwencji o rejestracji obiektów wypuszczonych w przestrzeń kosmiczną, otwartej do podpisania w Nowym Jorku dnia 14 stycznia 1975 r.
Minister właściwy do spraw gospodarki może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres danych i informacji zawartych w Rejestrze oraz sposób jego prowadzenia, biorąc pod uwagę:
Rozdział 7Komisja do spraw badania nieprzewidzianego zdarzenia związanego z wykonywaniem działalności kosmicznej
Komisja do spraw badania nieprzewidzianego zdarzenia związanego z wykonywaniem działalności kosmicznej
Rozdział 8Postępowanie w przypadku znalezienia rzeczy, co do której istnieje podejrzenie, że jest śmieciem kosmicznym
Postępowanie w przypadku znalezienia rzeczy, co do której istnieje podejrzenie, że jest śmieciem kosmicznym
Działania na miejscu znalezienia rzeczy, o której mowa w art. 57 ust. 1, dokonuje się w sposób, który w jak najmniejszym stopniu naruszy stan, w jakim znalazła się ta rzecz, aby nie doszło do jej zniszczenia lub zatarcia pozostawionych śladów.
Prezes Agencji zapewnia przechowywanie rzeczy, o której mowa w art. 57 ust. 1, zwróconej w trybie, o którym mowa w art. 230 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 46, z późn. zm.). Prezes Agencji wskazuje miejsce i czas przechowywania tej rzeczy, zapewniając jej należyte zabezpieczenie.
Rozdział 9Przepisy o karach pieniężnych i przepis karny
Przepisy o karach pieniężnych i przepis karny
Podmiot, który wbrew ustawie wykonuje działalność kosmiczną bez zezwolenia, podlega karze pieniężnej w wysokości nieprzekraczającej pięćsetkrotności kwoty przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu wydania decyzji o nałożeniu tej kary.
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się odpowiednio przepisy działu IVa ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do działalności kosmicznej wykonywanej przez jednostkę podległą Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowaną.
Kto uniemożliwia lub utrudnia wykonywanie przez członków Komisji, o której mowa w art. 52, czynności, o których mowa w art. 55,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo karze pozbawienia wolności do roku.
Rozdział 10Zmiany w przepisach, przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy
Zmiany w przepisach, przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy
W ustawie z dnia 26 września 2014 r. o Polskiej Agencji Kosmicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1957) wprowadza się następujące zmiany:
"5. Agencja i jej oddziały terenowe używają wizerunku orła ustalonego dla godła Rzeczypospolitej Polskiej oraz pieczęci urzędowej.
6. Agencja może posługiwać się nazwą w języku angielskim w brzmieniu "Polish Space Agency" oraz skrótem "POLSA".";
"6) wykorzystania danych satelitarnych w gospodarce, administracji, nauce, edukacji, obronności i w celu zapewnienia bezpieczeństwa państwa.",
"1) inicjowanie, przygotowywanie oraz wdrażanie założeń, we współpracy z właściwymi organami administracji państwowej, głównych kierunków badań i programów rozwoju o istotnym znaczeniu dla interesu narodowego i gospodarki państwa w dziedzinie badania i użytkowania przestrzeni kosmicznej;",
"1a) opracowywanie rekomendacji, we współpracy z właściwymi organami administracji państwowej, lub propozycji stanowisk na wniosek właściwych organów administracji państwowej, w celu zapewnienia spójności polskiej polityki kosmicznej;",
"4) identyfikowanie i analizowanie, we współpracy z właściwymi organami administracji państwowej, wyzwań i problemów współpracy międzynarodowej w dziedzinie badania i użytkowania przestrzeni kosmicznej;",
"15) identyfikowanie i analizowanie, we współpracy z krajowymi i zagranicznymi uczelniami i instytucjami badawczymi, potrzeb kształcenia na poziomie wyższym specjalistów w zakresie użytkowania przestrzeni kosmicznej i wspieranie kształcenia ekspertów w dziedzinie techniki kosmicznej, w szczególności inżynierii satelitarnej;
16) wykonywanie zadań określonych przez Ministra Obrony Narodowej lub inny organ administracji rządowej, uzgodnionych z ministrem właściwym do spraw gospodarki, w tym dotyczących:
a) satelitarnej obserwacji powierzchni Ziemi,
b) prowadzenia Narodowego Systemu Bezpieczeństwa Kosmicznego, obejmującego:
– stałą obserwację i monitorowanie przestrzeni kosmicznej, w tym pozyskiwanie, przechowywanie, przetwarzanie i udostępnianie informacji o aktualnej sytuacji w przestrzeni kosmicznej, w szczególności w celu wykrywania, identyfikacji i analizy zagrożeń,
– zawiadamianie i przekazywanie właściwym organom lub podmiotom informacji o zagrożeniach w przestrzeni kosmicznej, w tym mogących mieć wpływ na infrastrukturę kosmiczną lub naziemną, terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz ludzi,
– udzielanie wsparcia właściwym organom w zakresie sposobu wykorzystania przekazanych informacji o zagrożeniach w przestrzeni kosmicznej,
c) nawigacji i łączności satelitarnej, w szczególności prowadzenia krajowego systemu monitorowania zakłóceń sygnałów Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS),
d) technologii rakietowych,
e) bezpieczeństwa i obronności państwa;",
"17) pełnienie funkcji krajowego administratora danych satelitarnych;
18) monitorowanie działalności kosmicznej, o której mowa w ustawie z dnia 13 lutego 2026 r. o działalności kosmicznej (Dz. U. poz. 465), oraz zagrożeń dla tej działalności, w tym przy wykorzystaniu Narodowego Systemu Bezpieczeństwa Kosmicznego, o którym mowa w pkt 16 lit. b.",
"3a. Przy realizacji zadania, o którym mowa w ust. 2 pkt 16 lit. b, Agencja wykorzystuje dane i informacje, w tym dane sensoryczne, przekazane lub udostępnione jej przez organy i podmioty krajowe, zagraniczne i międzynarodowe. W przypadku gdy te dane i informacje mają charakter niejawny, podlegają ochronie zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.";
"Art. 3b. 1. Agencja pełni funkcję krajowego administratora danych satelitarnych, z wyłączeniem:
1) danych pozyskiwanych w wyniku działalności kosmicznej prowadzonej przez jednostki podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane, dla których administratorem jest Minister Obrony Narodowej;
2) usług regulowanych, w tym satelitarnej usługi publicznej o regulowanym dostępie europejskiego systemu nawigacji satelitarnej Galileo oraz usług rządowej łączności satelitarnej GOVSATCOM i usług bezpiecznej łączności satelitarnej.
2. Przez dane satelitarne rozumie się dane wysyłane przez obiekty kosmiczne w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 13 lutego 2026 r. o działalności kosmicznej lub pozyskiwane za ich pośrednictwem.
3. Do zadań krajowego administratora danych satelitarnych należy:
1) uruchomienie krajowego interoperacyjnego systemu odbioru, przechowywania, przetwarzania i udostępniania danych satelitarnych wraz z niezbędną infrastrukturą, zwanego dalej "Narodowym Systemem Informacji Satelitarnej", utrzymywanie tego systemu, jego prowadzenie i bieżące nim administrowanie;
2) aktualizowanie oraz powiększanie zasobów Narodowego Systemu Informacji Satelitarnej;
3) pozyskiwanie i udostępnianie w Narodowym Systemie Informacji Satelitarnej produktów i usług powstałych z wykorzystaniem danych satelitarnych;
4) upowszechnianie wiedzy o danych satelitarnych i propagowanie ich wykorzystania, w tym organizowanie szkoleń dla zainteresowanych podmiotów;
5) pełnienie funkcji punktu kontaktowego dla podmiotów administracji publicznej w celu pozyskania danych satelitarnych;
6) wspieranie podmiotów administracji publicznej oraz służb im podległych w zakresie wykorzystania danych satelitarnych w zarządzaniu kryzysowym w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122, z późn. zm.);
7) integrowanie potencjału sektora komercyjnego z potrzebami podmiotów administracji publicznej.";
"1a. Prezes Agencji wykonuje zadania, o których mowa w ustawie z dnia 13 lutego 2026 r. o działalności kosmicznej, w tym prowadzi:
1) postępowania w sprawach, o których mowa w tej ustawie, w szczególności w sprawach zezwolenia na wykonywanie działalności kosmicznej;
2) Krajowy Rejestr Obiektów Kosmicznych, o którym mowa w art. 44 ust. 1 tej ustawy, i dokonuje wpisów do tego rejestru oraz występuje z wnioskiem do ministra spraw zagranicznych o przekazanie Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych informacji o obiektach kosmicznych wpisanych do tego rejestru na zasadach określonych w Konwencji o rejestracji obiektów wypuszczonych w przestrzeń kosmiczną, otwartej do podpisania w Nowym Jorku dnia 14 stycznia 1975 r. (Dz. U. z 1979 r. poz. 22).",
"9) informowanie właściwych organów lub podmiotów o stwierdzonych przez Agencję zagrożeniach związanych z naruszeniem warunków zezwolenia na wykonywanie działalności kosmicznej lub ustawy z dnia 13 lutego 2026 r. o działalności kosmicznej oraz o zagrożeniach w przestrzeni kosmicznej, w tym mogących mieć wpływ na infrastrukturę kosmiczną lub naziemną, terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz ludzi.",
"4. Prezes Agencji jest organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym wskazanych w przepisach ustawy z dnia 13 lutego 2026 r. o działalności kosmicznej.";
"4. W przypadku odwołania Prezesa Agencji albo jego śmierci, minister właściwy do spraw gospodarki powierza wiceprezesowi albo innej osobie spełniającej kryteria określone w art. 15 ust. 1 pełnienie obowiązków Prezesa Agencji na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, z możliwością jednorazowego przedłużenia tego okresu o kolejne 3 miesiące.
5. W przypadku niepowołania Prezesa Agencji w terminie 6 miesięcy od dnia odwołania dotychczasowego Prezesa Agencji albo jego śmierci, minister właściwy do spraw gospodarki powierza kolejnemu wiceprezesowi albo innej osobie spełniającej kryteria określone w art. 15 ust. 1 pełnienie obowiązków Prezesa Agencji na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, z możliwością jednorazowego przedłużenia tego okresu o kolejne 3 miesiące.";
"Minister właściwy do spraw gospodarki powołuje do członkostwa w Radzie Agencji jedną osobę oraz po jednej osobie wskazanej przez:",
"– posiadających wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Agencji.",
"8. Członkostwo w Radzie Agencji wygasa z dniem:
1) upływu kadencji członka Rady Agencji;
2) śmierci członka Rady Agencji;
3) odwołania członka Rady Agencji;
4) rezygnacji z członkostwa w Radzie Agencji.",
"6) złożenia wniosku o jego odwołanie, z przyczyn innych niż wskazane w pkt 1-3 i 5, przez organ, który go wyznaczył.";
"2) środki pochodzące z funduszy Unii Europejskiej;",
"d) wynagrodzenie za świadczone usługi edukacyjne lub doradcze,".
Minister właściwy do spraw zagranicznych informuje Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych o utworzeniu Rejestru w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Prezes Agencji po raz pierwszy opracuje wykaz, o którym mowa w art. 9 ust. 2, i podaje go do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Agencji w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie ustawy.
Przepisów ustawy nie stosuje się do obiektów kosmicznych wyniesionych w przestrzeń kosmiczną przed dniem wejścia w życie ustawy, z wyjątkiem przepisów art. 48 i art. 51 oraz rozdziału 7, przy czym ilekroć w tych przepisach jest mowa o operatorze należy przez to rozumieć właściciela obiektu kosmicznego wyniesionego w przestrzeń kosmiczną przed dniem wejścia w życie ustawy.
- w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania wezwania.
Do członków Rady Agencji, których kadencje trwają w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy art. 14 ust. 9 ustawy zmienianej w art. 67 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
| Identyfikator: | Dz.U.2026.465 |
| Rodzaj: | ustawa |
| Tytuł: | Działalność kosmiczna |
| Data aktu: | 2026-02-13 |
| Data ogłoszenia: | 2026-04-03 |
| Data wejścia w życie: | 2026-04-18 |