Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ¹

z dnia 13 marca 2023 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 2422, 2433 i 2727 oraz z 2023 r. poz. 412) zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 415, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 4:

a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) posiada plan działalności rolnośrodowiskowej, który sporządza się przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (Dz. U. poz. 412), zwanej dalej "ustawą o Planie Strategicznym", przy udziale odpowiednio doradcy rolnośrodowiskowego lub eksperta przyrodniczego, na formularzu udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej "Agencją";",

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. W przypadku gdy rolnik jednocześnie realizuje zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne i zobowiązanie, o którym mowa w art. 29 ust. 2 rozporządzenia nr 1305/2013, zwane dalej "zobowiązaniem ekologicznym", lub inne zobowiązania w dziedzinie zarządzania, o których mowa w art. 70 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 1, z późn. zm. ² ), zwanego dalej "rozporządzeniem 2021/2115", na użytkach rolnych, na których prowadzi produkcję ekologiczną w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 23 czerwca 2022 r. o rolnictwie ekologicznym i produkcji ekologicznej (Dz. U. poz. 1370 oraz z 2023 r. poz. 412), zwane dalej "zobowiązaniem ekologicznym PS", lub zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatyczne, o których mowa w art. 70 ust. 1 rozporządzenia 2021/2115, w ramach interwencji, o których mowa w art. 42 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym, zwane dalej "zobowiązaniami rolno-środowiskowo-klimatycznymi PS":

1) rejestr działalności rolnośrodowiskowej może być prowadzony na jednym formularzu z rejestrem działalności ekologicznej prowadzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania ekologicznego lub zobowiązania ekologicznego PS lub z rejestrem działalności rolnośrodowiskowej prowadzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PS;

2) plan działalności rolnośrodowiskowej może być sporządzony na jednym formularzu z planem działalności ekologicznej sporządzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania ekologicznego, lecz nie może być sporządzony na jednym formularzu z planem działalności ekologicznej sporządzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania ekologicznego PS lub z planem działalności rolnośrodowiskowej sporządzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania rolno - środowiskowo-klimatycznego PS.";

2) w § 8 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. W przypadku gdy zastąpienie, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 2, zostało dokonane w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, lecz przed dniem złożenia wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej, rolnik może o tym zastąpieniu poinformować kierownika biura powiatowego Agencji, dołączając do wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo - klimatycznej kopię dokumentu, o którym mowa w § 20 ust. 3.";

3) w § 9:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Jeżeli na danym obszarze jest realizowane zobowiązanie ekologiczne, zobowiązanie ekologiczne PS lub zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne PS, do tego obszaru nie przysługuje płatność rolno - środowiskowo-klimatyczna.",

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

"3a. Przepisu ust. 3 nie stosuje się do przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za realizację zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ramach:

1) pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 1, jeżeli na obszarze, na którym jest realizowane zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach tego pakietu, jest równocześnie realizowane zobowiązanie rolno - środowiskowo-klimatyczne PS w ramach interwencji, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 5 lub 7 ustawy o Planie Strategicznym;

2) pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2, jeżeli na obszarze, na którym jest realizowane zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach tego pakietu, jest równocześnie realizowane zobowiązanie rolno - środowiskowo-klimatyczne PS w ramach interwencji, o której mowa w art. 42 ust. 1 pkt 5 ustawy o Planie Strategicznym, lub w ramach interwencji, o której mowa w art. 42 ust. 1 pkt 7 ustawy o Planie Strategicznym, w ramach wariantu Ogródki bioróżnorodności, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym dotyczących przyznawania płatności, o których mowa w art. 41 pkt 1 ustawy o Planie Strategicznym.",

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 1 nie może być przyznana w przypadku równoczesnej realizacji:

1) zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ramach wariantów pakietów wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 2 lub 6;

2) zobowiązania ekologicznego;

3) zobowiązania ekologicznego PS.";

4) w § 11 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

"7. Elementy krajobrazu określone w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy o Planie Strategicznym uznaje się za część działki rolnej, jeżeli ich szerokość nie przekracza szerokości określonej w tych przepisach.";

5) w § 12:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. W przypadku pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 1 płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna jest przyznawana do gruntów ornych, z tym że w przypadku gruntów ornych, na których jest prowadzona uprawa konopi włóknistych, ta płatność jest przyznawana do gruntów ornych, w odniesieniu do których dokonano wpisu do rejestru producentów konopi włóknistych oraz podmiotów prowadzących działalność w zakresie skupu konopi włóknistych wymaganego na podstawie art. 47a ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 172 oraz z 2022 r. poz. 2600).",

b) ust. 1b otrzymuje brzmienie:

"1b. W przypadku pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 1 płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna do gruntów ornych, na których jest prowadzona uprawa konopi włóknistych, jest przyznawana, jeżeli rolnik ubiega się o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1 ustawy o Planie Strategicznym, do tych gruntów za ten sam rok, w odniesieniu do którego ten rolnik ubiega się o przyznanie płatności rolno-środowiskowo - klimatycznej do tych gruntów, i są spełnione warunki przyznania pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1 ustawy o Planie Strategicznym.",

c) ust. 5b otrzymuje brzmienie:

"5b. W przypadku gdy dla obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty lub dla specjalnego obszaru ochrony siedlisk w rozumieniu odpowiednio art. 5 pkt 2c lub 19 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916, 1726, 2185 i 2375) nie zostały na podstawie tej ustawy ustanowione plan ochrony albo plan zadań ochronnych oraz nie jest to jednocześnie obszar specjalnej ochrony ptaków w rozumieniu art. 5 pkt 3 tej ustawy, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w ramach wariantów wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 4 lit. i-l jest przyznawana, jeżeli regionalny dyrektor ochrony środowiska, który sprawuje nadzór nad tymi obszarami, potwierdził pisemnie na formularzu określonym w metodyce, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 4a, że dany wariant może być realizowany.";

6) § 17 otrzymuje brzmienie:

"§ 17. W przypadku wariantu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. a, realizowanego na gruntach ornych położonych na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w przepisach w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (w brzmieniu z dnia 24 sierpnia 2022 r., Dz. U. poz. 1775), płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w części przysługującej za realizację tego wariantu na tych gruntach ornych jest przyznawana do powierzchni nie większej niż 70% powierzchni tych gruntów ornych.";

7) po § 18 dodaje się § 18a w brzmieniu:

"§ 18a. 1. Rolnikowi lub zarządcy może zostać przyznana dodatkowa płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna do powierzchni obszarów przyrodniczych:

1) zalanej lub podtopionej w danym roku, przy czym zalanie lub podtopienie występuje, gdy stan wysycenia profilu glebowego wodą utrzymuje się na poziomie przynajmniej 80% co najmniej przez 12 następujących po sobie dni w okresie od dnia 1 maja do dnia 30 września, co potwierdza wykaz działek wraz z danymi przestrzennymi tych działek oraz zalanego lub podtopionego obszaru na tych działkach sporządzany corocznie przez Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy,

2) która jest położona na działkach rolnych, na których jest realizowane zobowiązanie rolno-środowiskowo - klimatyczne w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 4, z wyłączeniem wariantu, o którym mowa w lit. c, albo pkt 5, z wyłączeniem wariantu, o którym mowa w lit. c, i objętych obszarem zatwierdzonym odpowiednio w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 4, z wyłączeniem wariantu, o którym mowa w lit. c, albo pkt 5, z wyłączeniem wariantu, o którym mowa w lit. c

- o zwartym obszarze w gospodarstwie rolnym wynoszącym co najmniej 0,1 ha.

2. Wykaz wraz z danymi przestrzennymi, o których mowa w ust. 1 pkt 1, Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy udostępnia Agencji nie później niż do dnia 2 października danego roku.

3. Wysokość płatności, o której mowa w ust. 1, ustala się jako iloczyn stawki płatności w wysokości 280 zł/ha i powierzchni obszaru zatwierdzonego do tej płatności.

4. Przy ustalaniu wysokości płatności, o której mowa w ust. 1, przepis § 15 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

5. Do płatności, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów § 16.";

8) w § 19:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 1,

– w pkt 3 lit. a i b otrzymują brzmienie:

"a) działkach referencyjnych w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/1172 z dnia 4 maja 2022 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli we wspólnej polityce rolnej oraz stosowania i obliczania wysokości kar administracyjnych w związku z warunkowością (Dz. Urz. UE L 183 z 08.07.2022, str. 12), zwanych dalej "działkami referencyjnymi",

b) sposobie użytkowania działek referencyjnych w ramach zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, zawierające w szczególności wskazanie:

– pakietu lub wariantu realizowanych na danej działce referencyjnej oraz powierzchni deklarowanej do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej,

– roślin uprawnych uprawianych na danej działce referencyjnej zadeklarowanej do płatności rolno - środowiskowo-klimatycznej - w przypadku realizacji pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, oraz wariantu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. a,

– roślin uprawnych uprawianych na danej działce referencyjnej zadeklarowanej do płatności rolno - środowiskowo-klimatycznej, a w przypadku uprawy roślin odmian regionalnych lub odmian amatorskich - również nazw tych odmian - w przypadku realizacji pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 6,

– mieszanek roślin uprawnych uprawianych na danej działce referencyjnej zadeklarowanej do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej - w przypadku realizacji pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, oraz wariantu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. b,

– gatunków oraz odmian drzew uprawianych na danej działce referencyjnej zadeklarowanej do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej - w przypadku realizacji pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3,

– praktyki dodatkowej, o której mowa w części I ust. 4 pkt 2 lub 3 załącznika nr 2 do rozporządzenia;",

– pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) oświadczenia oraz informacje, jakie powinny być zawarte we wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w art. 20 pkt 1 lit. a ustawy o Planie Strategicznym, określone w przepisach ustawy o Planie Strategicznym lub w przepisach wydanych na podstawie art. 70 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym, niewymienione w pkt 2 i 3;",

b) ust. 2 i 2a otrzymują brzmienie:

"2. Wniosek o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej składa się w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym.

2a. Zgłoszenia zmian we wniosku, o którym mowa w ust. 2, dokonuje się w terminie określonym do dokonywania zgłoszeń zmian we wnioskach o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym. Przepisu art. 60 ust. 2 pkt 2 ustawy o Planie Strategicznym nie stosuje się.",

c) w ust. 5 część wspólna otrzymuje brzmienie:

"– uprawianych na danej działce, zawartego w oświadczeniu o sposobie użytkowania działek referencyjnych, lecz wyłącznie w ramach tego samego pakietu lub jego wariantu i tylko w przypadku, o którym mowa w art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 640/2014.";

9) w § 21:

a) w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"W przypadku gdy do rolnika lub zarządcy mają zastosowanie wymogi, o których mowa w § 4 ust. 3 pkt 1 lit. b lub c lub pkt 2, rolnik lub zarządca przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, w roku, w którym określono te wymogi, składają do kierownika biura powiatowego Agencji informację zawierającą wskazanie realizowanego pakietu lub wariantu oraz tych wymogów, sporządzoną na formularzu udostępnionym przez Agencję.",

b) w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

"W przypadku pakietów wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 4 i 5 rolnik lub zarządca składają do kierownika biura powiatowego Agencji przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, w roku, w którym złożono wniosek o przyznanie pierwszej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej w ramach danego zobowiązania:";

10) w § 22:

a) uchyla się ust. 1,

b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2. Rolnik lub zarządca wskazują we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej:

1) powierzchnie, na których realizują poszczególne pakiety lub warianty, oraz określone w planie działalności rolnośrodowiskowej elementy krajobrazu rolniczego nieużytkowane rolniczo, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 3 - w przypadku pakietów lub wariantów wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 1-8;

2) części obszarów, na których jest realizowane zobowiązanie w ramach pakietów wymienionych § 4 ust. 1 pkt 4, 5 lub 8, które mają pozostać nieskoszone w danym roku;

3) miejsca na obszarze, na którym jest realizowane zobowiązanie w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 3, w których są zasadzone poszczególne drzewa odmian wymienionych w ust. 2 załącznika nr 4 do rozporządzenia lub odmian tradycyjnie uprawianych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed 1950 r.

3. Jeżeli rolnik równocześnie nie ubiega się o przyznanie podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w art. 20 pkt 1 lit. a ustawy o Planie Strategicznym, we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej wskazuje również:

1) drzewa ustanowione pomnikami przyrody, objęte ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody;

2) rowy, których szerokość nie przekracza 2 m;

3) oczka wodne w rozumieniu art. 4 pkt 10 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2409) o łącznej powierzchni mniejszej niż 100 m²;

4) powierzchnie upraw, do których nie ubiega się o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej.";

11) w § 27 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna za dany rok może zostać przyznana spadkobiercy rolnika lub zarządcy, jeżeli ten spadkobierca złożył wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, a gdy ten termin upłynął - wyłącznie w przypadku określonym w art. 60 ust. 1 zdanie drugie ustawy o Planie Strategicznym.";

12) w § 28 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna za dany rok może zostać przyznana następcy prawnemu rolnika lub zarządcy, jeżeli ten następca złożył wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, a gdy ten termin upłynął - wyłącznie w przypadku określonym w art. 60 ust. 1 zdanie drugie ustawy o Planie Strategicznym.";

13) w § 29 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna za dany rok może zostać przyznana nowemu posiadaczowi gruntów lub stada, o których mowa w ust. 1, jeżeli ten posiadacz złożył wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, a gdy ten termin upłynął - wyłącznie w przypadku określonym w art. 60 ust. 1 zdanie drugie ustawy o Planie Strategicznym.";

14) w § 30:

a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:

"1a. Rolnik lub zarządca, o którym mowa w ust. 1, zmieniają, przy udziale odpowiednio doradcy rolnośrodowiskowego lub eksperta przyrodniczego, plan działalności rolnośrodowiskowej w celu dostosowania tego planu do przejętego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, w roku następującym po roku, za który rolnikowi lub zarządcy została przyznana płatność rolno - środowiskowo-klimatyczna w trybie przepisów § 24-29.",

b) po ust. 1a dodaje się ust. 1aa w brzmieniu:

"1aa. W przypadku przejęcia zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ostatnim roku realizacji danego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego plan działalności rolnośrodowiskowej zmienia się nie później niż do dnia 14 marca ostatniego roku realizacji przejętego zobowiązania rolno-środowiskowo - klimatycznego.",

c) po ust. 1b dodaje się ust. 1ba w brzmieniu:

"1ba. W przypadku przejęcia zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ostatnim roku jego realizacji czynności określonej w ust. 1b dokonuje się nie później niż do dnia 14 marca ostatniego roku realizacji przejętego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego.";

15) w § 33:

a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) pkt 11 załącznika nr 2 do rozporządzenia, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna nie przysługuje w danym roku w części dotyczącej wariantu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. a realizowanego na gruntach ornych położonych na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w przepisach w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (w brzmieniu z dnia 24 sierpnia 2022 r., Dz. U. poz. 1775).",

b) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

"8. Jeżeli:

1) rolnik lub zarządca nie prowadzą rejestru działalności rolnośrodowiskowej, płatność rolno-środowiskowo - klimatyczna przysługuje temu rolnikowi lub temu zarządcy w wysokości zmniejszonej o 30% w odniesieniu do powierzchni gruntów, dla których ten rejestr w zakresie zobowiązań rolno-środowiskowo - klimatycznych nie jest prowadzony;

2) prowadzony przez rolnika lub zarządcę rejestr działalności rolnośrodowiskowej jest niekompletny, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna przysługuje temu rolnikowi lub temu zarządcy w wysokości zmniejszonej o 5% w odniesieniu do powierzchni gruntów, dla których ten rejestr w zakresie zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych jest niekompletny.",

c) w ust. 9c pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) wykonał tę analizę najpóźniej w roku, w którym złożył wniosek o przyznanie drugiej płatności rolno - środowiskowo-klimatycznej za realizację zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ramach pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, przy czym w zakresie pH, P, K i Mg wykonał tę analizę przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym;",

d) w ust. 10 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

"Jeżeli zostanie stwierdzone, że plan działalności rolnośrodowiskowej jest niekompletny lub niezgodny z informacjami przekazanymi we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej i z załącznikami do tego wniosku w zakresie informacji, o których mowa w § 21 ust. 4c pkt 2 lub § 30 ust. 1b pkt 2, lub informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lub 2, lub 4, lub 5 lub ust. 2 pkt 1 lub 2, lub ust. 3 pkt 1 lit. a tiret drugie lub lit. b, lub c lub pkt 2a załącznika nr 3 do rozporządzenia, rolnik lub zarządca:",

e) ust. 16 otrzymuje brzmienie:

"16. Przepisów ust. 6, ust. 11 pkt 2 i ust. 15 nie stosuje się do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za realizację zobowiązania w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 9 oraz do dodatkowej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej, o której mowa w § 18a.";

16) w § 34a w pkt 2 w lit. a wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

"w lp. 2a, 3-13, 23 i 24 - iloczyn współczynnika dotkliwości i trwałości danego uchybienia wynosi dla roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego poprzedzającego:";

17) w załączniku nr 2 do rozporządzenia:

a) w części I Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone:

– w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

"Zastosowanie co najmniej 4 upraw wymienionych w ust. 1a pkt 2-7 lub ust. 1c, lub wymienionych w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia w plonie głównym w danym roku na gruntach ornych w gospodarstwie, przy czym udział:",

– w ust. 1a:

–– pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:

"3) mieszanek zbożowych, z tym że różne mieszanki nasion uznaje się za oddzielne uprawy, lub

4) mieszanek strączkowych, strączkowo-gorczycowych, strączkowo-słonecznikowych lub strączkowo-zbożowych, z tym że różne mieszanki nasion uznaje się za oddzielne uprawy, lub",

–– dodaje się pkt 5-7 w brzmieniu:

"5) mieszanek roślin wysiewanych w ramach równocześnie realizowanego ekoschematu, o którym mowa w art. 30 pkt 1 ustawy o Planie Strategicznym, z tym że ta uprawa nie może stanowić żadnej z 4 największych upraw na gruntach ornych, lub

6) mieszanek roślin wykorzystanych w ramach równocześnie realizowanego zobowiązania rolno - środowiskowo-klimatycznego PS w ramach wariantu Wieloletnie pasy kwietne, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym dotyczących przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 w ramach interwencji, o której mowa w art. 42 ust. 1 pkt 7 ustawy o Planie Strategicznym, z tym że ta uprawa nie może stanowić żadnej z 4 największych upraw na gruntach ornych, lub

7) upraw mieszanych objętych zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym PS w ramach wariantu Ogródki bioróżnorodności, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym dotyczących przyznawania płatności rolno-środowiskowo - klimatycznych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 w ramach interwencji, o której mowa w art. 42 ust. 1 pkt 7 ustawy o Planie Strategicznym, z tym że ta uprawa nie może stanowić żadnej z 4 największych upraw na gruntach ornych",

–– część wspólna otrzymuje brzmienie:

"- przy czym w przypadku roślin wieloletnich innych niż uprawy, o których mowa w pkt 6 lub 7, uprawianie tych roślin przez okres nie dłuższy niż 3 lata w okresie objętym zobowiązaniem rolno-środowiskowo - klimatycznym.",

– ust. 1b otrzymuje brzmienie:

"1b. Niestosowanie ugorowania gruntów ornych, z wyłączeniem ugorowania gruntów ornych na potrzeby wypełnienia normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 8, o której mowa w załączniku III do rozporządzenia 2021/2115.",

– po ust. 1b dodaje się ust. 1c i 1d w brzmieniu:

"1c. Grunty ugorowane z roślinami miododajnymi i pozostałe grunty ugorowane wykorzystywane do wypełnienia normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 8, o której mowa w załączniku III do rozporządzenia 2021/2115, uznaje się łącznie za oddzielną uprawę na potrzeby spełnienia wymogu, o którym mowa w ust. 1, przy czym ta uprawa nie może stanowić żadnej z 4 największych upraw na gruntach ornych, a jej powierzchnia nie może przekraczać 4% powierzchni gruntów ornych.

1d. Przepisu ust. 1c nie stosuje się w przypadku, gdy za pozostałe grunty ugorowane, o których mowa w ust. 1c, zostaną uznane grunty wykorzystane do uprawy roślin stanowiących uprawy wymienione w ust. 1a pkt 2-7 lub w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia.",

– ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Dwukrotna chemiczna analiza gleby (pH, P, K, Mg i węgiel organiczny) wykonana na gruntach ornych w pierwszym (lub poprzedzającym) i w ostatnim (lub poprzedzającym) roku realizacji pakietu, przy czym w zakresie pH, P, K i Mg wykonana przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o którym mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, w pierwszym i ostatnim roku realizacji pakietu.",

– w ust. 4:

–– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) w jednym roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, lecz nie później niż w 4. roku realizacji tego zobowiązania, praktyki dodatkowej - międzyplon (wysiewany w terminie do dnia 1 października, przy jednoczesnym niewznawianiu przed dniem 15 lutego zabiegów agrotechnicznych, z wyłączeniem mulczowania lub wapnowania);",

–– w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:

"a) międzyplon (wysiewany w terminie do dnia 1 października, przy jednoczesnym niewznawianiu przed dniem 15 lutego zabiegów agrotechnicznych, z wyłączeniem mulczowania lub wapnowania), ",

– ust. 4a otrzymuje brzmienie:

"4a. Do grup upraw zalicza się:

1) grupy upraw, o których mowa w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia;

2) grupę upraw mieszanki, która obejmuje mieszanki strączkowo-gorczycowe, strączkowo-słonecznikowe, strączkowo-zbożowe oraz mieszanki, o których mowa w ust. 1a pkt 5 i 6, oraz uprawy mieszane, o których mowa w ust. 1 pkt 7;

3) grupę upraw ugory, która obejmuje grunty ugorowane z roślinami miododajnymi oraz pozostałe grunty ugorowane wykorzystywane do wypełnienia normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 8, o której mowa w załączniku III do rozporządzenia 2021/2115.",

– po ust. 4b dodaje się ust. 4ba w brzmieniu:

"4ba. Przepisu ust. 4a pkt 3 nie stosuje się w przypadku, gdy za pozostałe grunty ugorowane, o których mowa w ust. 1c, zostaną uznane grunty wykorzystane do uprawy roślin objętych grupami upraw, o których mowa w ust. 4a pkt 1 lub 2.",

– po ust. 4c dodaje się ust. 4d w brzmieniu:

"4d. Wymogu, o którym mowa w:

1) ust. 3, nie stosuje się do działek rolnych, na których są uprawiane uprawy wymienione w ust. 1a pkt 5 i 6 oraz ust. 1c;

2) ust. 4, nie stosuje się do działek rolnych, na których są uprawiane uprawy wymienione w ust. 1a pkt 6 lub 7.",

– ust. 7 otrzymuje brzmienie:

"7. W przypadku równoczesnej realizacji na tym samym obszarze zobowiązania:

1) rolno-środowiskowo-klimatycznego w ramach Pakietu 4. lub 5. - obowiązują wymogi określone w części IV;

2) rolno-środowiskowo-klimatycznego PS w ramach interwencji, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o Planie Strategicznym - obowiązują wymogi określone w odniesieniu do tych interwencji w przepisach wydanych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym dotyczących przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027.",

b) w części II Pakiet 2. Ochrona gleb i wód w ust. 1:

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) niewznawianie zabiegów agrotechnicznych, z wyłączeniem mulczowania lub wapnowania, przed dniem 1 marca;",

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) nienawożenie międzyplonu, z wyłączeniem wapnowania;",

– pkt 11 otrzymuje brzmienie:

"11) utrzymywanie okrywy ochronnej gleby, wymaganej przepisami w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska wydanymi na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (w brzmieniu z dnia 24 sierpnia 2022 r., Dz. U. poz. 1775), na posiadanych przez rolnika gruntach ornych, na których nie jest realizowany ten wariant, w przypadku gdy te grunty oraz grunty, na których jest realizowany ten wariant, znajdują się na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w tych przepisach.",

c) w części IV Pakiet 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 i Pakiet 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 w ust. 13 tabela otrzymuje brzmienie:

Lp.	Rodzaj zwierząt	Współczynnik przeliczania zwierząt na DJP	Lp.	Rodzaj zwierząt	Współczynnik przeliczania zwierząt na DJP
Konie ras dużych/Konie pozostałe			18	Cielęta do 6 miesięcy	0,15
1	Ogiery, klacze, wałachy	1,2	Kozy
2	Źrebaki powyżej 2 lat	1	19	Kozy matki	0,15
3	Źrebaki powyżej 1 roku do 2 lat	0,8	20	Koźlęta do 3,5 miesiąca	0,05
4	Źrebaki powyżej 6 miesięcy do 1 roku	0,5	21	Koźlęta powyżej 3,5 miesiąca do 1,5 roku	0,08
5	Źrebięta do 6 miesięcy	0,3	22	Pozostałe kozy	0,1
Konie ras małych (m.in. hucuł, konik polski)			Owce
6	Ogiery, klacze, wałachy	0,6	23	Owce powyżej 1,5 roku	0,1
7	Źrebaki powyżej 2 lat	0,5	24	Tryki powyżej 1,5 roku	0,12
8	Źrebaki powyżej 1 roku do 2 lat	0,35	25	Jagnięta do 3,5 miesiąca	0,05
9	Źrebaki powyżej 6 miesięcy do 1 roku	0,2	26	Tryczki	0,08
10	Źrebięta do 6 miesięcy	0,12	27	Maciorki	0,1
Bydło			Drób
11	Buhaje	1,4	28	Gęsi	0,008
12	Krowy	1	Inne
13	Jałówki cielne	1	29	Jelenie szlachetne	0,29
14	Jałówki powyżej 1 roku	0,8	30	Jelenie sika (wschodnie)	0,12
15	Jałówki powyżej 6 miesięcy do 1 roku	0,3	31	Daniele	0,12
16	Opasy powyżej 1 roku	0,8	32	Króliki	0,007
17	Opasy powyżej 6 miesięcy do 1 roku	0,3	33	Inne zwierzęta o łącznej masie 500 kg	1

d) w części V Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie w ust. 2 w pkt 2 w tabeli II lp. 7 otrzymuje brzmienie:

7

Gryka zwyczajna (Fagopyrum esculentum Moench)

96

1,5

80

18) w załączniku nr 4 do rozporządzenia w ust. 1 w tabeli pierwszy wiersz otrzymuje brzmienie:

Lp.

Uprawy

Rodzaje lub gatunki roślin

Grupa upraw

19) załącznik nr 6 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia;

20) w załączniku nr 8 do rozporządzenia w tabeli:

a) w części I. Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone:

– po lp. 2 dodaje się Ip. 2a w brzmieniu:

2a

Uprawa wymieniona w części I ust. 1a pkt 5-7 lub w ust. 1c załącznika nr 2 do rozporządzenia stanowi jedną z 4 największych upraw na gruntach ornych

24%

1,25

-

-

30%

– lp. 3 otrzymuje brzmienie:

3

Ugorowanie gruntów ornych, z wyłączeniem ugorowania gruntów na potrzeby wypełnienia normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 8

56%

1,25

-

-

70%

b) w części II. Pakiet 2. Ochrona gleb i wód:

– lp. 4 otrzymuje brzmienie:

4

Wznowienie zabiegów agrotechnicznych, z wyłączeniem mulczowania lub wapnowania, przed dniem 1 marca

10%

1,25

-

-

13%

– lp. 9 otrzymuje brzmienie:

9

Zastosowanie nawożenia międzyplonu, z wyłączeniem wapnowania

10%

1,25

-

-

13%

§ 2. Do przyznawania i zwrotu pomocy finansowej w ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w sprawach objętych postępowaniami:

1) wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

2) zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie przepisów dotychczasowych, w przypadku gdy zostały one wznowione od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

- stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 marca 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

WYSOKOŚĆ STAWEK PŁATNOŚCI ROLNO-ŚRODOWISKOWO-KLIMATYCZNEJ DLA POSZCZEGÓLNYCH PAKIETÓW I ICH WARIANTÓW

Lp.	Pakiet	Wariant	Stawki płatności
1	Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone		800 zł/ha
2	Pakiet 2. Ochrona gleb i wód	2.1. Międzyplony	883 zł/ha
		2.2. Pasy ochronne na stokach o nachyleniu powyżej 20%	644 zł/ha
3	Pakiet 3. Zachowanie sadów tradycyjnych odmian drzew owocowych		2117 zł/ha
4	Pakiet 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000	Ochrona siedlisk przyrodniczych:
		4.1. Zmiennowilgotne łąki trzęślicowe	1568 zł/ha
		4.2. Zalewowe łąki selernicowe i słonorośla	1452 zł/ha
		4.3. Murawy	1612 zł/ha
		4.4. Półnaturalne łąki wilgotne	1115 zł/ha
		4.5. Półnaturalne łąki świeże	1497 zł/ha
		4.6. Torfowiska
		4.6.1. Torfowiska - wymogi obowiązkowe	912 zł/ha
		4.6.2. Torfowiska - wymogi obowiązkowe i uzupełniające	1536 zł/ha
		4.7. Ekstensywne użytkowanie na obszarach specjalnej ochrony ptaków (OSO)	881 zł/ha
		Ochrona siedlisk lęgowych ptaków:
		4.8. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: rycyka, kszyka, krwawodzioba lub czajki	1055 zł/ha
		4.9. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: wodniczki	1555 zł/ha
		4.10. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: dubelta lub kulika wielkiego	1347 zł/ha
		4.11. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: derkacza	1055 zł/ha
5	Pakiet 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000	Ochrona siedlisk przyrodniczych:
		5.1. Zmiennowilgotne łąki trzęślicowe	1568 zł/ha
		5.2. Zalewowe łąki selernicowe i słonorośla	1452 zł/ha
		5.3. Murawy	1612 zł/ha
		5.4. Półnaturalne łąki wilgotne	1115 zł/ha
		5.5. Półnaturalne łąki świeże	1497 zł/ha
		5.6. Torfowiska
		5.6.1. Torfowiska - wymogi obowiązkowe	912 zł/ha
		5.6.2. Torfowiska - wymogi obowiązkowe i uzupełniające	1536 zł/ha
6	Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie	6.1. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie - w przypadku uprawy	1411 zł/h
		6.2. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie - w przypadku wytwarzania nasion lub materiału siewnego	1619 zł/ha
7	Pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie	7.1. Zachowanie lokalnych ras bydła	2738 zł/szt.
		7.2. Zachowanie lokalnych ras koni	2669 zł/szt. (konie małopolskie, konie wielkopolskie)
			2461 zł/szt. (konie śląskie)
			2395 zł/szt. (koniki polskie, konie huculskie)
			2185 zł/szt. (konie zimnokrwiste w typie sztumskim i sokólskim)
		7.3. Zachowanie lokalnych ras owiec	500 zł/szt.
		7.4. Zachowanie lokalnych ras świń	1335 zł/szt.
		7.5. Zachowanie lokalnych ras kóz	953 zł/szt.
8	Pakiet 8. Ekstensywne użytkowanie łąk i pastwisk		838 zł/ha
9	Pakiet 9. Retencjonowanie wody		260 zł/ha

1 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1950).

2 Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 119 z 21.04.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 181 z 07.07.2022, str. 35 oraz Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 136.

• Identyfikator: Dz.U.2023.484
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
• Data aktu: 13/03/2023
• Data ogłoszenia: 14/03/2023
• Data wejścia w życie: 15/03/2023