Sposób przeprowadzania i dokumentowania przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa.

ROZPORZĄDZENIE
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 7 października 2002 r.
w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa

Na podstawie art. 30 ust. 5 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§  1.
 Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o ustawie, rozumie się przez to ustawę z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu.
§  2.
1.
 Przeprowadzanie niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa, zwanego dalej "czynnościami", polega na obserwowaniu:
1)
przesyłek, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że mogą zawierać przedmioty przestępstwa;
2)
nieruchomości lub przedmiotów ruchomych, w tym pojazdów, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że są wykorzystywane do wytwarzania, przemieszczania, przechowywania lub obrotu przedmiotami przestępstwa;
3)
osób, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że mogą wytwarzać, przemieszczać, przechowywać lub dokonywać obrotu przedmiotami przestępstwa.
2.
 Podczas przeprowadzania czynności Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego może dokonywać w sposób niejawny następujących zmian w przesyłkach lub innych rzeczach zawierających przedmioty przestępstwa:
1)
wyłączać okresowo przesyłki i inne rzeczy z obrotu lub procesu wytwarzania, otwierać je celem sprawdzenia i oceny zawartości, oznakowania, usunięcia przedmiotów przestępstwa lub zastąpienia ich innymi przedmiotami w całości albo w części oraz celem ujawnienia i utrwalenia śladów kryminalistycznych;
2)
zamykać przesyłki i inne rzeczy po otwarciu i włączać je do obrotu lub procesu wytwarzania.
3.
 Obserwowanie, o którym mowa w ust. 1, może być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych utrwalających dźwięk lub obraz, a także urządzeń technicznych umożliwiających obserwowanie bez utrwalania dźwięku lub obrazu, w tym przez ustalanie położenia osób lub przedmiotów.
4.
 Sprawdzenia i oceny zawartości przesyłek i innych rzeczy dokonuje się metodą organoleptyczną lub w razie potrzeby pobiera próbki do badań właściwości fizykochemicznych lub innych cech identyfikacyjnych, istotnych z uwagi na okoliczności przeprowadzania czynności, a także dla upewnienia się, że prowadzenie czynności nie stworzy zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego.
§  3.
 W celu przeprowadzenia czynności kierownik jednostki organizacyjnej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zwraca się z pisemnym wnioskiem o wydanie zarządzenia przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
§  4.
 Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zawiadamia właściwe organy i instytucje publiczne o potrzebie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 30 ust. 3 ustawy, jeżeli jest to niezbędne do skutecznego przeprowadzenia czynności.
§  5.
1.
 W przypadku gdy cel czynności może być osiągnięty bez współdziałania z organami i instytucjami publicznymi, czynności przeprowadza się bez zawiadomienia, o którym mowa w § 4.
2.
 Organy i instytucje publiczne wykonujące obowiązek, o którym mowa w art. 30 ust. 3 ustawy, udostępniają funkcjonariuszowi okazującemu zawiadomienie, o którym mowa w § 4, wykaz osób wykonujących prace związane z przyjmowaniem, przewozem i doręczaniem przesyłek w zakresie związanym z dopuszczeniem do dalszego przewozu.
§  6.
1. 1
  Czynności prowadzi się przez czas oznaczony w zarządzeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1 ustawy, chyba że wcześniej zostanie osiągnięty cel tych czynności, wystąpi trwały brak możliwości ich wykonywania albo Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy nakaże zaniechanie czynności.
2.
 Zaprzestanie czynności z powodu trwałego braku możliwości wykonywania czynności wymaga akceptacji Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
3.
 Jeżeli dalsze prowadzenie czynności stwarza zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, funkcjonariusze przerywają je niezwłocznie i powiadamiają o tym Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
§  7.
1.
 Czynności przeprowadza się i dokumentuje z zastosowaniem określonych odrębnymi przepisami zasad i procedur ochrony niejawności form i metod wykonywania czynności służbowych przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz informacji przetwarzanych przez tę Agencję.
2.
 Przeprowadzając czynności, można, w celu ochrony, o której mowa w ust. 1, posługiwać się dokumentami uniemożliwiającymi ustalenie danych identyfikujących funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub osoby udzielające im pomocy oraz środków, jakimi posługują się funkcjonariusze.
§  8.
1.
 Dokumentację czynności stanowią:
1)
wniosek kierownika jednostki organizacyjnej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o zarządzenie czynności, zwany dalej "wnioskiem";
2)
zarządzenie czynności przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwane dalej "zarządzeniem";
3) 2
zawiadomienie Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego o zarządzeniu czynności;
4)
zawiadomienie organów i instytucji publicznych dokonujących przewozu przesyłek zawierających przedmioty przestępstwa o zarządzeniu czynności;
5) 3
zarządzenie Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego o zaniechaniu czynności;
6)
notatka służbowa o przebiegu czynności;
7) 4
informacja Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o wynikach czynności, kierowana do Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego;
8)
opisy wyników sprawdzeń i oceny, o których mowa w § 2 ust. 4;
8a)
zarządzenie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o zniszczeniu materiałów;
9)
protokół zniszczenia materiałów.
2.
 Wzory dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 1-7, 8a i 9, stanowią załączniki nr 1-8 do rozporządzenia.
3.
 Notatka służbowa, o której mowa w ust. 1 pkt 6, powinna zawierać:
1)
numer sprawy i kryptonim, jeżeli został nadany;
2)
określenie rodzaju czynności oraz czasu, miejsca i sposobu ich przeprowadzenia;
3)
wskazanie osób, których dotyczyły czynności;
4)
opis wyników czynności.
4.
 Dokumentację czynności stanowią także materiały uzyskane podczas ich stosowania, a w szczególności nośniki zawierające zapisy z rejestracji obrazu lub dźwięku albo przemieszczania się osób lub przedmiotów oraz kopie wykonane z tych nośników, a także dokumenty sporządzone na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach.
§  9.
1. 5
  Dokumentację dotyczącą prowadzonych czynności, w tym materiały zawierające dowody pozwalające na wszczęcie postępowania karnego, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego przekazuje Pierwszemu Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratorowi Krajowemu za pośrednictwem upoważnionego pisemnie funkcjonariusza Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
2.
 W odniesieniu do materiałów uzyskanych podczas stosowania czynności, niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zarządza ich protokolarne, komisyjne zniszczenie.
3. 6
  Usunięcie zapisów informacji utrwalanych na nośnikach lub ich kopiach, o których mowa w § 8 ust. 4, jest wykonywane w sposób uniemożliwiający odtworzenie treści tych zapisów, zgodnie z posiadanymi możliwościami technicznymi danego systemu lub nośników, na których zapisy te zostały utrwalone.
4.
 W przypadku gdy usunięcie z nośników utrwalonych na nich zapisów nie jest możliwe, uszkadza się je w sposób uniemożliwiający ich odczytanie albo dokonuje się ich fizycznego zniszczenia.
§  10.
1. 7
  Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy prowadzą rejestry czynności.
2.
 Rejestry, o których mowa w ust. 1, mogą być prowadzone w postaci księgi albo w systemie informatycznym.
3.
 Wzór rejestru czynności prowadzonego przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego stanowi załącznik nr 9 do rozporządzenia.
3a.
 Wzór rejestru czynności, o których mowa w § 9 ust. 2, prowadzonego przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego stanowi załącznik nr 10 do rozporządzenia.
4. 8
  Wzór rejestru czynności prowadzonego przez Pierwszego Zastępcę Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego stanowi załącznik nr 11 do rozporządzenia.
§  11.
1.
 Dokumenty, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 1, 2, 4, 6 i 8-9, sporządza się w egzemplarzu pojedynczym, a dokumenty wymienione w § 8 ust. 1 pkt 3, 5 i 7 sporządza się w dwóch egzemplarzach.
2. 9
  Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy przechowuje pierwszy egzemplarz zawiadomienia o zarządzeniu czynności i informacji o przeprowadzonych czynnościach oraz drugi egzemplarz zarządzenia o zaniechaniu czynności.
3. 10
  Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego przechowuje drugie egzemplarze zawiadomienia Prokuratora Generalnego o zarządzeniu czynności i informacji o wynikach czynności, pierwszy egzemplarz zarządzenia Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego o zaniechaniu czynności oraz pojedyncze egzemplarze wniosków, zarządzeń, zawiadomień organów i instytucji publicznych, notatek służbowych, protokołów zniszczenia materiałów oraz opisów wyników sprawdzeń i ocen, o których mowa w § 2 ust. 4.
§  12.
 (uchylony).
§  13.
 Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 11

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1 12

WZÓR

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  2 13

WZÓR

ZAWIADOMIENIE NR ..................... (nr w rejestrze)

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  3 14

WZÓR

ZAWIADOMIENIE NR ..................... (nr w rejestrze)

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  4 15

WZÓR

ZARZĄDZENIE NR .............

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  5

WZÓR

NOTATKA SŁUŻBOWA

wzór

ZAŁĄCZNIK Nr  6 16

WZÓR

INFORMACJA o przeprowadzonych czynnościach, o których mowa w art. 30 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2024 r. poz. 812, z późn. zm.)

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  7 17

WZÓR

ZARZĄDZENIE NR ...................... (nr w rejestrze)

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  8 18

WZÓR

PROTOKÓŁ ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  9 19

WZÓR

REJESTR czynności, o których mowa w art. 30 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2024 r. poz. 812, z późn. zm.), prowadzony przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  10 20

WZÓR

REJESTR czynności, o których mowa w § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 października 2002 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa (Dz. U. z 2014 r. poz. 1772, z późn. zm.), w odniesieniu do materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego, prowadzony przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

grafika

ZAŁĄCZNIK Nr  11 21

WZÓR

REJESTR czynności, o których mowa w art. 30 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2024 r. poz. 812, z późn. zm.), prowadzony przez Pierwszego Zastępcę Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego

grafika

1 § 6 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
2 § 8 ust. 1 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
3 § 8 ust. 1 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
4 § 8 ust. 1 pkt 7 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
5 § 9 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
6 § 9 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
7 § 10 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
8 § 10 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
9 § 11 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
10 § 11 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
11 Stosownie do postanowień art. 232 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U.2002.74.676) z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia utraciło moc zarządzenie Szefa Urzędu Ochrony Państwa z dnia 10 października 1997 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Urząd Ochrony Państwa czynności niejawnego nadzorowania przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa (M.P.1997.77.736).
12 Załącznik nr 1 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
13 Załącznik nr 2 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
14 Załącznik nr 3 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
15 Załącznik nr 4 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
16 Załącznik nr 6 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
17 Załącznik nr 7 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
18 Załącznik nr 8 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
19 Załącznik nr 9 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
20 Załącznik nr 10 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.
21 Załącznik nr 11 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 17 czerwca 2025 r. (Dz.U.2025.848) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 lipca 2025 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2014.1772 t.j.

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Sposób przeprowadzania i dokumentowania przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa.
Data aktu: 07/10/2002
Data ogłoszenia: 10/12/2014
Data wejścia w życie: 30/10/2002