Sposób przeliczania pomocy publicznej udzielanej w różnych formach na równą jej wartość dotacji.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 20 lutego 2001 r.

w sprawie sposobu przeliczania pomocy publicznej udzielanej w różnych formach na równą jej wartość dotacji.

Na podstawie art. 11 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (Dz. U. Nr 60, poz. 704) zarządza się, co następuje:

§ 1. W celu zapewnienia porównywalności wartości pomocy publicznej, zwanej dalej "pomocą", udzielanej w różnych formach, należy przeliczyć ją na kwotę, którą otrzymałby przedsiębiorca, gdyby uzyskał pomoc w formie dotacji.

§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) ekwiwalent dotacji netto (EDN) - kwotę pomocy, którą otrzymałby przedsiębiorca, gdyby uzyskał pomoc w formie dotacji, uwzględniającą opodatkowanie,

2) stopa odniesienia - stopę oprocentowania kredytów równą średniomiesięcznej stopie WIBOR dla sześciomiesięcznych kredytów, z miesiąca poprzedzającego dzień podjęcia decyzji o udzieleniu pomocy, powiększonej o 4 punkty procentowe,

3) dyskontowanie - uwzględnianie zmiany wartości pieniądza w czasie, polegające na pomnożeniu przyszłych płatności przez czynnik dyskontujący,

4) czynnik dyskontujący - czynnik równy

1

-----------

(1 + r_d)ⁿ

określający, że bieżąca wartość płatności wynosi

F

PV = -----------

(1 + r_d)ⁿ

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

PV - wartość bieżącą płatności,

F - wartość płatności dokonywanej w okresie, dla którego dokonuje się dyskontowania,

r_d - stopę dyskontową z dnia udzielenia pomocy,

n - okres, dla którego dokonuje się dyskontowania,

5) stopa dyskontowa - stopę wykorzystywaną do dyskontowania, równą średniomiesięcznej stopie WIBOR dla sześciomiesięcznych kredytów z miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym udzielono pomocy; jeśli dyskontowanie dotyczy okresu krótszego niż rok, stopa dyskontowa dla tego okresu jest wyrażona wzorem:

r_d x liczba dni

-----------------

365

gdzie symbol r_d oznacza stopę dyskontową z dnia udzielenia pomocy,

6) współczynnik ryzyka w przypadku gwarancji i poręczeń udzielanych przez:

a) Skarb Państwa - prawdopodobieństwo dokonania spłaty ze środków publicznych zobowiązań objętych poręczeniem lub gwarancją w rozumieniu § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wartości zobowiązań zaliczanych do państwowego długu publicznego, długu Skarbu Państwa, wartości zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji oraz kwoty przewidywanych wypłat z tytułu poręczeń i gwarancji (Dz. U. Nr 109, poz. 1244),

b) inne niż Skarb Państwa podmioty sektora finansów publicznych - prawdopodobieństwo dokonania spłaty, zgodnie z procedurami stosowanymi przez te podmioty,

7) stawka podatkowa - najwyższą stawkę podatku dochodowego obowiązującą podatnika odpowiednio od osób fizycznych, osób prawnych albo zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów, wyrażoną wzorem:

stawka podatku w procentach

t = -----------------------------

100%

§ 3. Ekwiwalent dotacji netto ustala się następująco:

1) dla dotacji - EDN jest równy kwocie dotacji pomnożonej przez (1-t), gdzie symbol t oznacza stawkę podatkową,

2) dla ulgi podatkowej - EDN jest równy:

a) w przypadku obniżenia wysokości podatku - różnicy między kwotą podatku należnego bez uwzględnienia ulgi a kwotą podatku po jej uwzględnieniu,

b) w przypadku obniżenia podstawy opodatkowania - różnicy między kwotą podatku należnego bez uwzględnienia obniżenia podstawy opodatkowania a kwotą podatku po jej obniżeniu,

3) dla dokapitalizowania przedsiębiorcy na warunkach odbiegających od normalnych praktyk inwestycyjnych przez nabywanie lub obejmowanie akcji (udziałów):

a) w przypadku podwyższenia kapitału zakładowego - EDN jest równy różnicy między kwotą zapłaconą lub wartością wniesionego wkładu niepieniężnego a wartością rynkową objętych udziałów lub akcji,

b) w przypadku konwersji wierzytelności na akcje - EDN jest wyrażony wzorem:

L

EDN = -----------

RSK - FSK

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

L - liczbę objętych akcji,

RSK - rynkową stopę konwersji,

FSK - faktyczną stopę konwersji, po której Skarb Państwa dokonał konwersji,

4) dla zwolnienia od wpłat z zysku w przedsiębiorstwie państwowym, jednoosobowej spółce Skarbu Państwa lub spółce, w której wszystkie akcje (udziały) są własnością Skarbu Państwa, z wyjątkiem akcji (udziałów) nieodpłatnie udostępnionych pracownikom na zasadach określonych w odrębnych przepisach - EDN jest równy wartości wpłaty z zysku objętej tym zwolnieniem,

5) dla pożyczki lub kredytu preferencyjnego - EDN jest równy różnicy między zdyskontowaną wartością odsetek od analogicznej pożyczki lub kredytu udzielanego na warunkach rynkowych a zdyskontowaną wartością odsetek płaconych od pożyczki lub kredytu preferencyjnego; w przypadku pożyczek lub kredytów wymienionych w lit. a)-g) sposób obliczania EDN jest następujący:

a) dla kredytu lub pożyczki spłacanych w systemie równej raty kapitałowej:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

S - kwotę kredytu lub pożyczki,

N - liczbę okresów płatności,

r - stopę odniesienia,

r_d - stopę dyskontową,

r_p - preferencyjną stopę procentową kredytu lub pożyczki,

t - stawkę podatkową,

i - kolejny okres płatności,

b) dla kredytu lub pożyczki spłacanych w systemie równej raty kapitałowej z karencją spłaty kapitału:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

S - kwotę kredytu lub pożyczki,

N - liczbę okresów płatności,

r - stopę odniesienia,

r_d - stopę dyskontową,

r_p - preferencyjną stopę procentową kredytu lub pożyczki,

T - okres karencji,

t - stawkę podatkową,

i - kolejny okres płatności,

c) dla kredytu lub pożyczki spłacanych w systemie równej raty kapitałowej z karencją spłaty kapitału i odsetek:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

S - kwotę kredytu lub pożyczki,

N - liczbę okresów płatności,

r - stopę odniesienia,

r_d - stopę dyskontową,

r_p - preferencyjną stopę procentową kredytu lub pożyczki,

T - okres karencji,

t - stawkę podatkową,

i - kolejny okres płatności,

d) dla kredytu lub pożyczki spłacanych w systemie równej raty:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

S - kwotę kredytu lub pożyczki,

N - liczbę okresów płatności,

r - stopę odniesienia,

r_d - stopę dyskontową,

r_p - preferencyjną stopę procentową kredytu lub pożyczki,

T - okres karencji,

t - stawkę podatkową,

i - kolejny okres płatności,

e) dla kredytu lub pożyczki spłacanych w systemie równej raty z karencją spłaty kapitału:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

S - kwotę kredytu, pożyczki,

N - liczbę okresów płatności,

r - stopę odniesienia,

r_d - stopę dyskontową,

r_p - preferencyjną stopę procentową kredytu lub pożyczki,

T - okres karencji,

t - stawkę podatkową,

i - kolejny okres płatności,

f) dla kredytu lub pożyczki spłacanych w systemie równej raty z karencją spłaty kapitału i odsetek:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

S - kwotę kredytu, pożyczki,

N - liczbę okresów płatności,

r - stopę odniesienia,

r_d - stopę dyskontową,

r_p - preferencyjną stopę procentową kredytu lub pożyczki,

T - okres karencji,

t - stawkę podatkową,

i - kolejny okres płatności,

g) dla kredytu dyskontowego lub pożyczki dyskontowej:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

S - kwotę kredytu lub pożyczki,

N - liczbę okresów płatności,

r - stopę odniesienia,

r_p - preferencyjną stopę procentową kredytu lub pożyczki,

t - stawkę podatkową,

6) dla dopłaty do oprocentowania kredytu - EDN jest równy:

a) w przypadku dopłaty jednorazowej - kwocie dopłaty pomnożonej przez (1 - t),

b) w przypadku gdy dopłaty są rozłożone w czasie - zdyskontowanej kwocie dopłaty i wyrażony jest wzorem:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

N - liczbę okresów, w których są przekazywane dopłaty do oprocentowania,

F - wysokość dopłaty w danym okresie,

r_d - stopę dyskontową,

t - stawkę podatkową,

i - kolejny okres dopłaty,

7) dla poręczenia lub gwarancji - EDN jest iloczynem kwoty poręczanego lub gwarantowanego zobowiązania i współczynnika ryzyka przejęcia przez gwaranta zobowiązań wynikających z niewykonania zobowiązania przez przedsiębiorcę,

8) dla odstąpienia od dochodzenia wierzytelności - EDN jest równy wartości wierzytelności,

9) dla zaniechania poboru podatku - EDN jest równy niepobranej kwocie podatku,

10) dla umorzenia w całości lub w części zaległości podatkowej, zaległości z tytułu innego świadczenia pieniężnego stanowiącego środki publiczne lub umorzenia odsetek za zwłokę - EDN jest równy kwocie umorzenia,

11) dla rozłożenia na raty zapłaty podatku lub innego świadczenia pieniężnego stanowiącego środki publiczne przed terminem zapłaty - EDN jest wyrażony wzorem:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

K_i - kwotę rozłożonej na raty zapłaty podatku lub innego świadczenia płatnej w danym okresie,

L_i - liczbę dni do momentu płatności danej raty,

r - stopę odniesienia,

r_o - stopę naliczania opłaty prolongacyjnej,

G - liczbę rat,

i - kolejną ratę,

12) dla odroczenia terminu zapłaty podatku lub innego świadczenia pieniężnego stanowiącego środki publiczne - EDN jest wyrażony wzorem:

K L (r - r_o)

EDN = --------------

365

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

K - kwotę odroczonego podatku lub innego świadczenia,

L - liczbę dni odroczenia,

r - stopę odniesienia,

r_o - stopę naliczania opłaty prolongacyjnej,

13) dla rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej wraz z odsetkami lub innego zaległego świadczenia pieniężnego stanowiącego środki publiczne - EDN jest wyrażony wzorem:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

K_i - kwotę zaległości rozłożonej na raty zapłaty podatku lub innego zaległego świadczenia płatną w danym okresie,

L_i - liczbę dni do momentu płatności raty,

G - liczbę rat,

r_z - stopę procentową odsetek za zwłokę,

r_o - stopę naliczania opłaty prolongacyjnej,

i - kolejną ratę,

14) dla zawieszenia wykonywania zobowiązań lub nienaliczania odsetek za zwłokę z tytułu zaległości podatkowej lub innego świadczenia pieniężnego stanowiącego środki publiczne - EDN jest wyrażony wzorem:

K L (r_z - r_o)

EDN = ---------------

365

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

K - kwotę zawieszonego zobowiązania lub kwotę innego świadczenia, od której nie są naliczane odsetki,

L - liczbę dni,

r_z - stopę procentową odsetek za zwłokę,

r_o - stopę naliczania opłaty prolongacyjnej,

15) dla zbycia mienia będącego własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku - EDN jest wyrażony wzorem:

EDN = (1 - t)(MV - P)

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

MV - wartość rynkową,

P - zapłaconą cenę,

t - stawkę podatkową,

16) dla oddania do korzystania mienia będącego własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku w przypadku:

a) gdy mienie jest wykorzystywane krócej niż rok - EDN jest wyrażony wzorem:

EDN = (1 - t) (O_r - O_p)

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

O_r - odpłatność za korzystanie według cen rynkowych,

O_p - odpłatność poniesioną za korzystanie,

t - stawkę podatkową,

b) gdy mienie jest wykorzystywane dłużej niż rok - EDN jest wyrażony wzorem:

wzór

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

M - okres korzystania z mienia,

O_r - odpłatność za korzystanie według cen rynkowych,

O_p - odpłatność poniesioną za korzystanie,

t - stawkę podatkową,

r_d - stopę dyskontową,

i - kolejny okres korzystania z mienia,

17) dla przyspieszonej amortyzacji - EDN jest wyrażony wzorem:

EDN = (AP_i - A_i) t

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

t - stawkę podatkową,

AP_i - łączną wartość odpisów amortyzacyjnych ustalanych dla celów podatkowych i zrównanych z nimi innych zwolnień, odliczeń, obniżek lub zmniejszeń dochodu, stanowiących pomoc publiczną, przewidywanych do dokonania w danym roku,

A_i - łączną wartość odpisów amortyzacyjnych, jakich dokonałby przedsiębiorca w danym roku przy zastosowaniu stawki maksymalnej, określonej na podstawie przepisów podatkowych, przy uwzględnieniu możliwych do zastosowania w danej sytuacji współczynników zwiększających,

i - kolejny rok amortyzacji.

§  4.

1. W przypadku gdy pomoc jest udzielana przedsiębiorcy przez okres dłuższy niż rok, przy obliczaniu EDN uwzględnia się zdyskontowaną kwotę tej pomocy.

2. Pomoc udzielana w walutach obcych podlega przeliczeniu na złote według średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu poprzedzającym dzień udzielenia pomocy.

§ 5. Przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiednio do ustalania EDN dla form pomocy innych niż określone w § 3.

§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

• Identyfikator: Dz.U.2001.28.308
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Sposób przeliczania pomocy publicznej udzielanej w różnych formach na równą jej wartość dotacji.
• Data aktu: 20/02/2001
• Data ogłoszenia: 04/04/2001
• Data wejścia w życie: 19/04/2001