Szczegółowe zasady okresowego opiniowania strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowych.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
z dnia 6 czerwca 1997 r.
w sprawie szczegółowych zasad okresowego opiniowania strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz trybu wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowych.

Na podstawie art. 36a ust. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 88, poz. 400, z 1992 r. Nr 21, poz. 86 i Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17 i Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 152, poz. 723, oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153) zarządza się, co następuje:
§  1.
1.
Strażak Państwowej Straży Pożarnej, zwany dalej "strażakiem", podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu, zwanemu dalej "opiniowaniem".
2.
Opiniowanie ma na celu:
1)
ustalenie przydatności do służby w okresie służby przygotowawczej, ocenę wywiązywania się z obowiązków służbowych w okresie odbywania służby stałej oraz przydatności na zajmowanym stanowisku,
2)
stworzenie podstawy do naboru kandydatów na poszczególne stanowiska, a zwłaszcza na wyższe stanowiska służbowe,
3)
stworzenie podstawy doboru kandydatów do awansów w stopniu służbowym oraz do wyróżnień.
3.
Opiniowaniu podlegają przede wszystkim:
1)
jakość i efektywność wykonywania obowiązków na zajmowanym stanowisku służbowym,
2)
kwalifikacje i przygotowanie zawodowe,
3)
możliwości zawodowe i predyspozycje,
4)
sprawność fizyczna.
4.
Przy opiniowaniu bierze się również pod uwagę przestrzeganie zasad wynikających ze złożonego ślubowania.
§  2.
1.
Opiniowanie strażaka przeprowadza się:
1)
w 2 i 3 roku służby przygotowawczej,
2)
w służbie stałej:
a)
co 2 lata służby do osiągnięcia 15 lat służby w Państwowej Straży Pożarnej,
b)
co 4 lata służby po przekroczeniu 15 lat służby w Państwowej Straży Pożarnej.
2.
Terminy określone w ust. 1 pkt 1 i 2 liczy się od dnia:
1)
przyjęcia do służby przygotowawczej,
2)
ostatniego opiniowania w służbie stałej.
§  3.
Opiniowania dokonuje się przed upływem okresów podanych w § 2 w następujących przypadkach:
1)
stwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności strażaka do służby, a w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych lub nieprzydatności na zajmowanym stanowisku,
2)
przed wystąpieniem z wnioskiem o mianowanie (powołanie) strażaka na wyższe stanowisko lub o nadanie kolejnego wyższego stopnia, jeżeli od ostatniego opiniowania upłynął co najmniej 1 rok,
3)
po upływie 6 miesięcy od wydania opinii stwierdzającej niewywiązywanie się z obowiązków służbowych w służbie stałej,
4)
na wniosek sądu, prokuratury, policji lub organu prowadzącego postępowanie w sprawach o wykroczenia.
§  4.
1.
Opinię wydaje przełożony uprawniony do mianowania (powołania) strażaka, na podstawie pisemnej oceny bezpośredniego przełożonego, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Opinię wydają:
1)
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej - dla komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, komendanta Szkoły Głównej Służy Pożarniczej, dyrektora Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej,
2) 1
komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej - dla zastępcy komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, komendanta ośrodka szkolenia Państwowej Straży Pożarnej,
3)
komendant szkoły Państwowej Straży Pożarnej, dyrektor Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej - odpowiednio dla zastępcy komendanta szkoły Państwowej Straży Pożarnej, zastępcy dyrektora Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej,
4) 2
komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej - dla zastępcy komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej,
5) 3
(skreślony).
3.
Wzór druku opinii stanowi załącznik do rozporządzenia.
§  5.
1.
Wydający opinię doręcza strażakowi opinię w terminie 14 dni od dnia jej wydania.
2.
Zapoznanie się z treścią opinii strażak potwierdza własnoręcznym podpisem. W razie odmowy złożenia podpisu, zapoznający z opinią czyni stosowną adnotację.
§  6.
1.
Strażak, który nie zgadza się z treścią opinii, może wnieść, za pośrednictwem wydającego opinię, odwołanie do wyższego przełożonego w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, z zastrzeżeniem ust. 2. W zakresie rozpatrywania odwołań od opinii wniesionych po terminie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
2.
Jeżeli opinia została wydana przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, odwołanie nie przysługuje. Jednakże strażak może zwrócić się do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z wnioskiem o zmianę opinii.
§  7.
1.
Wydający opinię może uwzględnić odwołanie i zmienić treść opinii. Odwołanie, które uzna za nieuzasadnione, przesyła w terminie 7 dni przełożonemu, o którym mowa w § 6, wraz z opinią i własnym stanowiskiem w sprawie.
2.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania powołuje komisję w celu wyrażenia opinii co do zasadności odwołania. W skład komisji nie może wchodzić strażak, który uczestniczył przy wydawaniu zaskarżonej opinii.
3.
O powołaniu komisji zawiadamia się organizację związkową strażaków, działającą w jednostce organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej, w której strażak pełni służbę, w przypadku gdy strażak jest jej członkiem lub gdy organizacja związkowa wyraziła zgodę na obronę praw strażaka nie zrzeszonego w związku. Organizacja związkowa może komisji, o której mowa w ust. 2, przedstawić swoje stanowisko w sprawie.
4.
Komisja, o której mowa w ust. 2, sporządza protokół, w którym przedstawia wnioski w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia odwołania.
5.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, po zapoznaniu się z wnioskami komisji, może:
1)
utrzymać w mocy zaskarżoną opinię,
2)
uchylić opinię w całości lub części i w tym zakresie wydać inną opinię,
3)
uchylić opinię w całości i polecić ponowne wydanie opinii z uwzględnieniem wskazanych okoliczności,
4)
umorzyć postępowanie odwoławcze.
6.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania jest obowiązany wydać decyzję, o której mowa w ust. 5, w terminie 30 dni od dnia otrzymania odwołania.
7.
Opinia wydana w trybie odwoławczym jest ostateczna. Ostateczną opinię włącza się do akt osobowych strażaka.
§  8.
1.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej w trybie nadzoru może zmienić lub uchylić opinię, w szczególności w następujących przypadkach:
1)
ujawnienia nowych istotnych okoliczności, które nie były znane w toku opiniowania,
2)
istotnego naruszenia prawa.
2.
Zmiana lub uchylenie opinii w trybie nadzoru może nastąpić:
1)
na niekorzyść strażaka - w terminie do 30 dni od dnia, gdy opinia stała się ostateczna,
2)
na korzyść strażaka - w każdym czasie.
§  9.
Zasady opiniowania ustalone niniejszym rozporządzeniem stosuje się odpowiednio do strażaków wyznaczonych do pełnienia służby poza jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej.
§  10.
W odniesieniu do strażaków, którzy przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zostali mianowani na stałe, opinię służbową wydaje się po raz pierwszy w okresie do 2 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
§  11.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK  4

OKRESOWA OPINIA SŁUŻBOWA STRAŻAKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ

1 § 4 ust. 2 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia z dnia 24 marca 1999 r. (Dz.U.99.30.298) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 kwietnia 1999 r.
2 § 4 ust. 2 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia z dnia 24 marca 1999 r. (Dz.U.99.30.298) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 kwietnia 1999 r.
3 § 4 ust. 2 pkt 5 skreślony przez § 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia z dnia 24 marca 1999 r. (Dz.U.99.30.298) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 kwietnia 1999 r.
4 Załącznik część 3 zmieniona przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 24 marca 1999 r. (Dz.U.99.30.298) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 kwietnia 1999 r.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.1997.63.402

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Szczegółowe zasady okresowego opiniowania strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowych.
Data aktu: 06/06/1997
Data ogłoszenia: 20/06/1997
Data wejścia w życie: 05/07/1997