Szczegółowe zasady okresowego opiniowania strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowych.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
z dnia 6 czerwca 1997 r.
w sprawie szczegółowych zasad okresowego opiniowania strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz trybu wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowych.

Na podstawie art. 36a ust. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 88, poz. 400, z 1992 r. Nr 21, poz. 86 i Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17 i Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 152, poz. 723, oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153) zarządza się, co następuje:
§  1.
1.
Strażak Państwowej Straży Pożarnej, zwany dalej "strażakiem", podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu, zwanemu dalej "opiniowaniem".
2.
Opiniowanie ma na celu:
1)
ustalenie przydatności do służby w okresie służby przygotowawczej, ocenę wywiązywania się z obowiązków służbowych w okresie odbywania służby stałej oraz przydatności na zajmowanym stanowisku,
2)
stworzenie podstawy do naboru kandydatów na poszczególne stanowiska, a zwłaszcza na wyższe stanowiska służbowe,
3)
stworzenie podstawy doboru kandydatów do awansów w stopniu służbowym oraz do wyróżnień.
3.
Opiniowaniu podlegają przede wszystkim:
1)
jakość i efektywność wykonywania obowiązków na zajmowanym stanowisku służbowym,
2)
kwalifikacje i przygotowanie zawodowe,
3)
możliwości zawodowe i predyspozycje,
4)
sprawność fizyczna.
4.
Przy opiniowaniu bierze się również pod uwagę przestrzeganie zasad wynikających ze złożonego ślubowania.
§  2.
1.
Opiniowanie strażaka przeprowadza się:
1)
w 2 i 3 roku służby przygotowawczej,
2)
w służbie stałej:
a)
co 2 lata służby do osiągnięcia 15 lat służby w Państwowej Straży Pożarnej,
b)
co 4 lata służby po przekroczeniu 15 lat służby w Państwowej Straży Pożarnej.
2.
Terminy określone w ust. 1 pkt 1 i 2 liczy się od dnia:
1)
przyjęcia do służby przygotowawczej,
2)
ostatniego opiniowania w służbie stałej.
§  3.
Opiniowania dokonuje się przed upływem okresów podanych w § 2 w następujących przypadkach:
1)
stwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności strażaka do służby, a w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych lub nieprzydatności na zajmowanym stanowisku,
2)
przed wystąpieniem z wnioskiem o mianowanie (powołanie) strażaka na wyższe stanowisko lub o nadanie kolejnego wyższego stopnia, jeżeli od ostatniego opiniowania upłynął co najmniej 1 rok,
3)
po upływie 6 miesięcy od wydania opinii stwierdzającej niewywiązywanie się z obowiązków służbowych w służbie stałej,
4)
na wniosek sądu, prokuratury, policji lub organu prowadzącego postępowanie w sprawach o wykroczenia.
§  4.
1.
Opinię wydaje przełożony uprawniony do mianowania (powołania) strażaka, na podstawie pisemnej oceny bezpośredniego przełożonego, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Opinię wydają:
1)
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej - dla komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, komendanta Szkoły Głównej Służy Pożarniczej, dyrektora Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej,
2) 1
komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej - dla zastępcy komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, komendanta ośrodka szkolenia Państwowej Straży Pożarnej,
3)
komendant szkoły Państwowej Straży Pożarnej, dyrektor Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej - odpowiednio dla zastępcy komendanta szkoły Państwowej Straży Pożarnej, zastępcy dyrektora Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej,
4) 2
komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej - dla zastępcy komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej,
5) 3
(skreślony).
3.
Wzór druku opinii stanowi załącznik do rozporządzenia.
§  5.
1.
Wydający opinię doręcza strażakowi opinię w terminie 14 dni od dnia jej wydania.
2.
Zapoznanie się z treścią opinii strażak potwierdza własnoręcznym podpisem. W razie odmowy złożenia podpisu, zapoznający z opinią czyni stosowną adnotację.
§  6.
1.
Strażak, który nie zgadza się z treścią opinii, może wnieść, za pośrednictwem wydającego opinię, odwołanie do wyższego przełożonego w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, z zastrzeżeniem ust. 2. W zakresie rozpatrywania odwołań od opinii wniesionych po terminie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
2.
Jeżeli opinia została wydana przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, odwołanie nie przysługuje. Jednakże strażak może zwrócić się do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z wnioskiem o zmianę opinii.
§  7.
1.
Wydający opinię może uwzględnić odwołanie i zmienić treść opinii. Odwołanie, które uzna za nieuzasadnione, przesyła w terminie 7 dni przełożonemu, o którym mowa w § 6, wraz z opinią i własnym stanowiskiem w sprawie.
2.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania powołuje komisję w celu wyrażenia opinii co do zasadności odwołania. W skład komisji nie może wchodzić strażak, który uczestniczył przy wydawaniu zaskarżonej opinii.
3.
O powołaniu komisji zawiadamia się organizację związkową strażaków, działającą w jednostce organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej, w której strażak pełni służbę, w przypadku gdy strażak jest jej członkiem lub gdy organizacja związkowa wyraziła zgodę na obronę praw strażaka nie zrzeszonego w związku. Organizacja związkowa może komisji, o której mowa w ust. 2, przedstawić swoje stanowisko w sprawie.
4.
Komisja, o której mowa w ust. 2, sporządza protokół, w którym przedstawia wnioski w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia odwołania.
5.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, po zapoznaniu się z wnioskami komisji, może:
1)
utrzymać w mocy zaskarżoną opinię,
2)
uchylić opinię w całości lub części i w tym zakresie wydać inną opinię,
3)
uchylić opinię w całości i polecić ponowne wydanie opinii z uwzględnieniem wskazanych okoliczności,
4)
umorzyć postępowanie odwoławcze.
6.
Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania jest obowiązany wydać decyzję, o której mowa w ust. 5, w terminie 30 dni od dnia otrzymania odwołania.
7.
Opinia wydana w trybie odwoławczym jest ostateczna. Ostateczną opinię włącza się do akt osobowych strażaka.
§  8.
1.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej w trybie nadzoru może zmienić lub uchylić opinię, w szczególności w następujących przypadkach:
1)
ujawnienia nowych istotnych okoliczności, które nie były znane w toku opiniowania,
2)
istotnego naruszenia prawa.
2.
Zmiana lub uchylenie opinii w trybie nadzoru może nastąpić:
1)
na niekorzyść strażaka - w terminie do 30 dni od dnia, gdy opinia stała się ostateczna,
2)
na korzyść strażaka - w każdym czasie.
§  9.
Zasady opiniowania ustalone niniejszym rozporządzeniem stosuje się odpowiednio do strażaków wyznaczonych do pełnienia służby poza jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej.
§  10.
W odniesieniu do strażaków, którzy przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zostali mianowani na stałe, opinię służbową wydaje się po raz pierwszy w okresie do 2 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
§  11.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK  4

OKRESOWA OPINIA SŁUŻBOWA STRAŻAKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ

1 § 4 ust. 2 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia z dnia 24 marca 1999 r. (Dz.U.99.30.298) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 kwietnia 1999 r.
2 § 4 ust. 2 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia z dnia 24 marca 1999 r. (Dz.U.99.30.298) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 kwietnia 1999 r.
3 § 4 ust. 2 pkt 5 skreślony przez § 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia z dnia 24 marca 1999 r. (Dz.U.99.30.298) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 kwietnia 1999 r.
4 Załącznik część 3 zmieniona przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 24 marca 1999 r. (Dz.U.99.30.298) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 kwietnia 1999 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.1997.63.402

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Szczegółowe zasady okresowego opiniowania strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowych.
Data aktu: 06/06/1997
Data ogłoszenia: 20/06/1997
Data wejścia w życie: 05/07/1997