Zasady udzielania dotacji budżetowych organizacjom społecznym oraz kontrola wykorzystania tych dotacji.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 28 lipca 1959 r.

w sprawie zasad udzielania dotacji budżetowych organizacjom społecznym oraz kontroli wykorzystania tych dotacji.

Na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 1 lipca 1958 r. o prawie budżetowym (Dz. U. Nr 45, poz. 221) zarządza się, co następuje:

§  1.

1. Organizacjami społecznymi w rozumieniu rozporządzenia są:

1) stowarzyszenia zarejestrowane i stowarzyszenia wyższej użyteczności utworzone na podstawie rozporządzenia z dnia 27 października 1932 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 1932 r. Nr 94, poz. 808 z późniejszymi zmianami),

2) organizacje (stowarzyszenia) studenckie utworzone na podstawie szczególnych przepisów.

2. Prezes Rady Ministrów może rozciągnąć moc obowiązującą wszystkich lub niektórych przepisów rozporządzenia na organizacje społeczne, nie wymienione w § 1 ust. 1.

§  2.

1. Przez organizacje społeczne o zasięgu ogólnokrajowym należy rozumieć organizacje, które rozwijają działalność na terenie całego kraju.

2. Przez organizacje społeczne o zasięgu regionalnym lub lokalnym należy rozumieć organizacje, które działalnością swoją obejmują określony teren etniczny lub administracyjny kraju.

§  3.

1. Organizacje społeczne mogą otrzymywać w przypadkach uzasadnionych szczególnymi względami państwowymi dotacje z budżetu centralnego lub z budżetów terenowych.

2. 1 Organizacji społecznej mogą być przyznane następujące rodzaje dotacji:

1) dotacja na zrównoważenie budżetu administracyjnego, obejmującego koszty utrzymania zarządu głównego i zarządów terenowych, jeżeli koszty te nie mogą być pokryte w całości z dochodów własnych organizacji;

2) dotacja na określone zadania własne organizacji oraz na zadania realizowane w ramach działalności statutowej na zlecenie organu udzielającego dotacji, jeżeli koszty realizacji tych zadań są niższe niż w jednostkach gospodarki uspołecznionej powołanych do wykonywania tego rodzaju zadań;

3) dotacja na pokrycie deficytu działalności gospodarczej objętej narodowym planem gospodarczym w zakresie usług dla ludności w dziedzinie turystyki i wypoczynku, prowadzonej na zlecenie organów państwowych przez organizacje społeczne określone przez Przewodniczącego Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Turystyki w porozumieniu z Ministrem Finansów oraz w zakresie wydawania czasopism technicznych przez Naczelną Organizację Techniczną;

4) dotacja na inwestycje związane z działalnością statutową.

§  4.

1. Organizacjom społecznym o zasięgu ogólnokrajowym udzielają dotacji naczelne organy władzy państwowej oraz określone przez Prezesa Rady Ministrów naczelne organy administracji państwowej, urzędy centralne i Polska Akademia Nauk.

2. Prezydia rad narodowych nie mogą udzielać dotacji terenowym jednostkom organizacyjnym organizacji społecznych, wymienionych w ust. 1.

3. Organizacjom społecznym o zasięgu regionalnym lub lokalnym udzielają dotacji prezydia wojewódzkich rad narodowych (rad narodowych miast wyłączonych z województw), na których terenie mają siedzibę władze naczelne tych organizacji.

4. W poszczególnych uzasadnionych przypadkach organizacje społeczne o zasięgu lokalnym mogą otrzymywać dotacje od prezydiów powiatowych (dzielnicowych) rad narodowych za zgodą prezydiów wojewódzkich (miast wyłączonych z województw) rad narodowych.

5. Organizacji (stowarzyszeniu) studenckiej o zasięgu lokalnym udziela dotacji minister (urząd centralny) sprawujący nadzór nad szkołą wyższą albo z jego upoważnienia rektor szkoły.

6. Stowarzyszenia naukowe o zasięgu regionalnym lub lokalnym, korzystające dotychczas z dotacji Polskiej Akademii Nauk, mogą nadal, do czasu, który ustali Prezes Rady Ministrów, korzystać z dotacji Polskiej Akademii Nauk.

§ 5. Dotacja dla organizacji społecznej może być udzielana tylko przez jeden z organów wymienionych w § 4.

§  6.

1. Organizacje społeczne, ubiegające się o dotację, powinny złożyć wniosek do właściwego organu dotującego (§ 4) w okresie opracowywania projektów budżetu.

2. Do wniosku powinien być dołączony projekt budżetu organizacji społecznej, opracowany zgodnie z przepisami o zasadach opracowania projektów budżetów przez instytucje społeczne dotowane z budżetu Państwa, oraz oświadczenie, że organizacja nie ubiega się jednocześnie o przyznanie dotacji przez inny organ.

§  7.

1. Przed przyznaniem dotacji organ dotujący (§ 4) bada projekt budżetu oraz dołączony do projektu plan działalności organizacji społecznej - pod kątem oszczędności i celowości wydatków oraz możliwości wygospodarowania własnych dochodów na pokrycie planowanych wydatków.

2. Organ dotujący może uzależnić przyznanie dotacji od spełnienia przez organizację społeczną określonych warunków.

§  8.

1. Organ dotujący umieszcza corocznie w swoim projekcie budżetu odpowiednie kredyty na dotacje dla organizacji społecznych w odrębnych paragrafach przewidzianych w obowiązującej klasyfikacji budżetowej.

2. O wysokości kwot przeznaczonych dla poszczególnych organizacji społecznych, jak również o każdej zmianie wysokości tych kwot dokonanej po uchwaleniu budżetu dotujący organ zawiadamia Najwyższą Izbę Kontroli i Ministerstwo Finansów.

§ 9. 2

1. Organ dotujący uruchamia kredyty budżetowe na dotacje w trybie i terminach określonych w przepisach o wykonywaniu budżetu, na wniosek organizacji społecznej, uzasadniający aktualną potrzebę uruchomienia kredytu.

2. Uruchomienie kredytów budżetowych na dotację, o której mowa w § 3 ust. 2 pkt 1, następuje w zależności od stopnia realizowania przez organizację społeczną dochodów własnych w ramach rocznego budżetu.

3. Organ dotujący w szczególnie uzasadnionych przypadkach może za zgodą Ministra Finansów odstąpić od zasady ustalonej w ust. 2.

§  10.

1. 3 Organ dotujący organizację społeczną:

1) zatwierdza budżet organizacji społecznej w trybie i terminach określonych przez Ministra Finansów,

2) zatwierdza plan etatów osobowych,

3) kontroluje wykonanie budżetu oraz przestrzeganie warunków, od których spełnienia uzależnione zostało przyznanie dotacji (§ 7 ust. 2),

4) kontroluje wykonanie planu etatów osobowych.

2. Prawo badania całokształtu działalności organizacji społecznej o zasięgu ogólnokrajowym przysługuje organowi dotującemu, a w stosunku do terenowych oddziałów tej organizacji również właściwym rzeczowo terenowym organom administracji państwowej.

§ 11. Dotowane organizacje społeczne obowiązane są dostosować się na odcinku swojej podstawowej działalności statutowej do przepisów dotyczących jednostek budżetowych w zakresie dyscypliny budżetowej, do przepisów z zakresu systemu i wysokości płac, przepisów o rachunkowości i sprawozdawczości, jak również do przepisów dotyczących praw i obowiązków głównych (starszych) księgowych jednostek budżetowych.

§  12.

1. Dotowane organizacje społeczne nie mogą udzielać innym organizacjom społecznym dotacji lub pomocy materialnej w jakikolwiek sposób.

2. Przepis ust. 1 nie dotyczy przypadków, gdy dotacja lub pomoc materialna udzielana jest przez stowarzyszenia ich oddziałom terenowym lub przez związki wchodzącym w ich skład lokalnym organizacjom.

§ 13. W razie nieprzestrzegania przez dotowaną organizację społeczną przepisów §§ 11 i 12, niedotrzymania warunków określonych przez dotujący organ (§ 7 ust. 2), niewykonania zaleceń kontrolujących organów, prowadzenia rozrzutnej gospodarki, a także w przypadku, gdy organizacja społeczna otrzymuje pomoc finansową lub materialną od innego organu państwowego, organ dotujący może wstrzymać dalsze udzielanie dotacji, a także zażądać zwrotu dotacji już udzielonej.

§ 14. Wygospodarowane oszczędności z dotacji stanowią środki własne organizacji społecznej.

§ 15. 4

1. Nie są dotacjami środki finansowe przekazywane organizacji społecznej przez organy administracji państwowej nie będące organem udzielającym dotacji i przez jednostki gospodarki uspołecznionej za zlecone tym organizacjom wykonywanie usług kulturalno-oświatowych, naukowych albo usług w zakresie wychowania fizycznego, turystyki, wypoczynku i sportu oraz usług w zakresie opieki społecznej, wychowania dzieci i młodzieży i przysposobienia wojskowego, jak również środki finansowe przekazywane organizacji społecznej przez Państwowy Zakład Ubezpieczeń z funduszu prewencyjnego utworzonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 2 grudnia 1958 r. o ubezpieczeniach majątkowych i osobowych (Dz. U. Nr 72, poz. 357).

2. Przepisy ust. 1 stosuje się również w razie zlecenia przez Polską Akademię Nauk określonych zadań stowarzyszeniom naukowym.

§  16.

1. W stosunku do stowarzyszeń wyższej użyteczności, dotowanych przez Ministerstwo Finansów, zadania w zakresie kontroli przewidziane w § 10 ust. 1 mogą być przekazane w całości lub w części przez Prezesa Rady Ministrów innemu organowi administracji państwowej, posiadającemu warunki do merytorycznej oceny działalności dotowanej organizacji społecznej. Przepis § 10 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2. Jeżeli organ administracji państwowej, o którym mowa w ust. 1, w porozumieniu z Ministerstwem Finansów, zleci nadzorowanej organizacji społecznej wykonanie usług, o których mowa w § 15, przekazane w tym celu środki finansowe przez Ministerstwo Finansów nie uważa się za dotacje.

§  17.

1. Nie uważa się za dotację pomocy materialnej w postaci nieodpłatnego przekazania na własność lub w użytkowanie sprzętu i urządzenia służącego celom szkoleniowym, sportowym i turystycznym, jak również pomocy materialnej w postaci nagród - świadczonej przez organy administracji państwowej bądź przedsiębiorstwa państwowe organizacjom społecznym prowadzącym działalność w zakresie przysposobienia wojskowego, wychowania fizycznego, turystyki i sportu.

2. 5 Nie uważa się również za dotację nieodpłatnego przekazywania organizacjom społecznym, realizującym działalność charytatywną, przecenionych przez państwowe przedsiębiorstwa handlowe nieatrakcyjnych artykułów konsumpcyjnych lub przedmiotów, które przeszły na rzecz Państwa w drodze przepadku.

§  18.

1. Przepisy o opracowywaniu projektów budżetów i preliminarzy budżetowych przez organizacje społeczne dotowane z budżetu Państwa oraz o prowadzeniu przez te organizacje rachunkowości i sporządzaniu sprawozdań wydaje Minister Finansów.

2. Do czasu wydania przepisów na podstawie ust. 1 pozostają w mocy dotychczasowe przepisy w sprawie zasad opracowywania projektów budżetów, sporządzania preliminarzy budżetowych, prowadzenia rachunkowości oraz sporządzania sprawozdań przez instytucje społeczne dotowane z budżetu.

§ 19. Wykonanie rozporządzenia porucza się Prezesowi Rady Ministrów, Ministrowi Finansów i innym zainteresowanym ministrom.

§ 20. Tracą moc dotychczasowe przepisy w sprawie zasad i trybu udzielania z budżetu Państwa dotacji dla instytucji, organizacji oraz stowarzyszeń społecznych i kulturalno-oświatowych.

§ 21. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1 § 3 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 6 lutego 1963 r. (Dz.U.63.4.23) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1963 r.

2 § 9 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 6 lutego 1963 r. (Dz.U.63.4.23) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1963 r.

3 § 10 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 6 lutego 1963 r. (Dz.U.63.4.23) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1963 r.

4 § 15 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 6 lutego 1963 r. (Dz.U.63.4.23) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1963 r.

5 § 17 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 5 rozporządzenia z dnia 6 lutego 1963 r. (Dz.U.63.4.23) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1963 r.

• Identyfikator: Dz.U.1959.52.313
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Zasady udzielania dotacji budżetowych organizacjom społecznym oraz kontrola wykorzystania tych dotacji.
• Data aktu: 28/07/1959
• Data ogłoszenia: 16/09/1959
• Data wejścia w życie: 16/09/1959