Rozporządzenie wykonawcze 2024/1962 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/2289 w odniesieniu do prezentacji treści planów strategicznych WPR dotyczących norm 7 i 8 GAEC oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/1475 w odniesieniu do przekazywania niektórych danych na potrzeby monitorowania i ewaluacji przez państwa członkowskie

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2024/1962

z dnia 18 lipca 2024 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/2289 w odniesieniu do prezentacji treści planów strategicznych WPR dotyczących norm 7 i 8 GAEC oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/1475 w odniesieniu do przekazywania niektórych danych na potrzeby monitorowania i ewaluacji przez państwa członkowskie

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 ¹ , w szczególności jego art. 117 i art. 143 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1468 ²  zmieniono rozporządzenie (UE) 2021/2115, między innymi w odniesieniu do możliwości przyznawania przez państwa członkowskie tymczasowych odstępstw od norm dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska ("GAEC") oraz w odniesieniu do wymogów niektórych norm GAEC określonych w załączniku III do tego rozporządzenia.

(2) W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/2289 ³  ustanowiono szczegółowe przepisy dotyczące prezentacji treści planów strategicznych WPR oraz elektronicznego systemu bezpiecznej wymiany informacji. Należy zmienić załącznik I do tego rozporządzenia wykonawczego, aby umożliwić państwom członkowskim wprowadzenie do ich planów strategicznych WPR opcji umożliwiającej rolnikom spełnienia normy 7 GAEC w drodze dywersyfikacji upraw.

(3) Biorąc pod uwagę, że rozporządzeniem (UE) 2024/1468 usunięto pierwszy wymóg normy 8 GAEC z załącznika III do rozporządzenia (UE) 2021/2115, przepisy dotyczące elementów związanych z tym wymogiem, które mają zostać określone w planach strategicznych WPR, należy również skreślić z załącznika I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2289.

(4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1475 ⁴  ustanawia szczegółowe zasady ewaluacji planów strategicznych WPR oraz dostarczania informacji na potrzeby monitorowania i ewaluacji. Aby zapewnić kompletność informacji niezbędnych do monitorowania i ewaluacji planów strategicznych WPR, państwa członkowskie powinny przekazywać Komisji za każdy rok dane dotyczące wdrażania tymczasowych odstępstw od norm GAEC, o których mowa w art. 13 ust. 2a rozporządzenia (UE) 2021/2115, zmienionego rozporządzeniem (UE) 2024/1468. Sprawozdania te powinny zawierać informacje na temat terytorialnego i przedmiotowego zakresu tych tymczasowych odstępstw, ich czasu trwania i przyczyn, a także informacje na temat rolników i innych beneficjentów, których dotyczą tymczasowe odstępstwa. Należy ustanowić przepisy niezbędne do zapewnienia przekazywania tych danych Komisji, takie jak częstotliwość, harmonogram i organ odpowiedzialny za przekazywanie danych.

(5) Rozporządzeniem (UE) 2024/1468 nałożono na państwa członkowskie obowiązek ustanowienia i zapewnienia wsparcia na rzecz ekoschematów obejmujących, na gruntach ornych, praktyki utrzymania obszarów nieprodukcyjnych, takich jak grunty ugorowane, oraz tworzenie nowych elementów krajobrazu, o których mowa w art. 31 ust. 1a rozporządzenia (UE) 2021/2115. Aby umożliwić Komisji monitorowanie i ocenę tych ekoschematów, biorąc pod uwagę znaczenie wkładu takich praktyk w realizację celu szczegółowego dotyczącego różnorodności biologicznej określonego w art. 6 ust. 1 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/2115, należy przewidzieć, aby państwa członkowskie zgłaszały dane dotyczące liczby kwalifikujących się hektarów objętych płatnością z tytułu tych praktyk. Aby ułatwić ocenę różnych praktyk objętych tymi ekoschematami, dane powinny być dostarczane oddzielnie dla ekoschematów obejmujących obszary nieprodukcyjne oraz dla ekoschematów ustanawiających nowe elementy krajobrazu na gruntach ornych. W przypadku państw członkowskich podejmujących decyzję, o której mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/1468, o zmianie normy 8 GAEC w odniesieniu do roku składania wniosków 2024, obowiązek zgłaszania danych dotyczących odpowiednich ekoschematów powinien mieć zastosowanie od roku składania wniosków 2024.

(6) Ponieważ rozporządzeniem (UE) 2024/1468 usunięto pierwszy wymóg normy 8 GAEC z załącznika III do rozporządzenia (UE) 2021/2115, obowiązek państw członkowskich zgłaszania danych dotyczących tego wymogu, należy również skreślić z załącznika IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1475.

(7) Należy ustanowić przepisy przejściowe, aby umożliwić państwom członkowskim podejmowanie decyzji, o których mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/1468, o stosowaniu wymogów dotyczących prezentacji treści planu strategicznego WPR w przypadku zmian planów strategicznych WPR w odniesieniu do norm 7 i 8 GAEC dla roku składania wniosków 2024 oraz aby zagwarantować, że państwa członkowskie nadal przekazują dane dotyczące wdrażania normy 8 GAEC, o której mowa w sekcji 4 lit. q) załącznika IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1475, w odniesieniu do lat składania wniosków 2023 i 2024.

(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia wykonawcze (UE) 2021/2289 i (UE) 2022/1475.

(9) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2021/2289

W sekcji 3 podsekcja 3.1 lit. e) załącznika I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/2289 pkt (vii) i (viii) otrzymują brzmienie:

"(vii) w odniesieniu do normy 7 GAEC:

– podsumowanie praktyki stosowanej w gospodarstwie rolnym, określające praktyki w zakresie zmianowania upraw oraz definicję uprawy i uprawy wtórnej,

– w stosownych przypadkach, od roku składania wniosków 2025 - podsumowanie praktyk stosowanych w gospodarstwie rolnym w zakresie zmianowania upraw;

– rodzaj rolników, których dotyczy, w tym zastosowane zwolnienia, o których mowa w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115,

– w przypadku gdy państwo członkowskie zezwala na praktyki związane z ulepszonym zmianowaniem upraw z wykorzystaniem upraw roślin strączkowych i dywersyfikacją upraw w określonych regionach jego terytorium, o których mowa w przypisie 3 do normy 7 GAEC w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115, wyjaśnienie wkładu tych praktyk w zachowanie potencjału gleby zgodnie z celami normy GAEC na podstawie różnorodności praktyk rolniczych i warunków rolno-klimatycznych w danych regionach oraz uzasadnienie dokonanego wyboru;

(viii) w odniesieniu do normy 8 GAEC, od roku składania wniosków 2025:

– wykaz elementów krajobrazu, których dotyczy norma dotycząca zachowania elementów krajobrazu;

– środki służące unikaniu inwazyjnych gatunków roślin w stosownych przypadkach;".

Artykuł  2

Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2022/1475

W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2022/1475 wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 8 po lit. b) dodaje się następującą literę:

"ba) dane dotyczące tymczasowych odstępstw przyznanych przez państwa członkowskie na podstawie art. 13 ust. 2a rozporządzenia (UE) 2021/2115;";

2) po art. 11 dodaje się następujący artykuł:

"Artykuł 11a

Dane dotyczące tymczasowych odstępstw od wymogów norm GAEC

Dane dotyczące tymczasowych odstępstw od wymogów norm GAEC, przyznanych przez państwa członkowskie na podstawie art. 13 ust. 2a rozporządzenia (UE) 2021/2115, zawierają następujące informacje w odniesieniu do każdego przyznanego odstępstwa:

a) normę GAEC i wymóg, których dotyczy tymczasowe odstępstwo;

b) powody tymczasowego odstępstwa;

c) zmianę praktyki w gospodarstwie przyznaną na mocy tymczasowego odstępstwa;

d) zakres terytorialny tymczasowego odstępstwa;

e) obszar objęty tymczasowym odstępstwem (w hektarach);

f) liczbę rolników i innych beneficjentów objętych tymczasowym odstępstwem;

g) rodzaje rolników i innych beneficjentów objętych tymczasowym odstępstwem;

h) czas trwania tymczasowego odstępstwa.";

3) w art. 15 dodaje się ustęp w brzmieniu:

"2a. Państwa członkowskie co roku przekazują dane dotyczące tymczasowych odstępstw, o których mowa w art. 8 lit. ba), do dnia 15 marca roku N w odniesieniu do tymczasowych odstępstw przyznanych w roku kalendarzowym N-1. Pierwszym rokiem sprawozdawczym jest rok 2025.";

4) w art. 16 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Dane, o których mowa w art. 8 lit. a), b), ba), d) i e), przekazuje się Komisji za pomocą elektronicznego systemu bezpiecznej wymiany informacji zwanego »SFC2021«, w odniesieniu do którego obowiązki Komisji i państw członkowskich określono w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/2289 ^* .

Dane, o których mowa w art. 8 lit. c), przekazuje się Komisji z wykorzystaniem systemu informacji udostępnionego przez Komisję zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2017/1185 ^* .

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Jeżeli chodzi o wskaźnik dotyczący trwałych użytków zielonych i dane dotyczące odstępstw od norm GAEC, dane, które należy przekazać zgodnie z art. 8 lit. b) i ba), przekazuje agencja płatnicza lub jednostka koordynująca.";

5) w załączniku IV wprowadza się następujące zmiany:

a) w sekcji 2 lit. d) po pkt (i) dodaje się punkty w brzmieniu:

"(ia) M101: liczba hektarów kwalifikującej się powierzchni gruntów ornych objętych płatnością z tytułu

praktyk utrzymania obszarów nieprodukcyjnych, takich jak grunty ugorowane, jak określono w art. 31 ust. 1a rozporządzenia (UE) 2021/2115;

(ib) M102: liczba hektarów kwalifikującej się powierzchni gruntów ornych objętych płatnością z tytułu praktyk tworzenia nowych elementów krajobrazu, jak określono w art. 31 ust. 1a rozporządzenia (UE) 2021/2115;";

b) w pkt 4 skreśla się lit. q).

Artykuł  3

Przepisy przejściowe

1. Państwa członkowskie podejmujące decyzję, o której mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/1468, dotyczącą zmian norm 7 lub 8 GAEC, stosują art. 1 niniejszego rozporządzenia do zmian swoich planów strategicznych WPR w odniesieniu do roku składania wniosków 2024.

2. Państwa członkowskie podejmujące decyzję, o której mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/1468, dotyczącą zmiany normy 8 GAEC w odniesieniu do roku składania wniosków 2024, zgłaszają Komisji dane, o których mowa w art. 2 ust. 5 lit. a) niniejszego rozporządzenia, począwszy od roku składania wniosków 2024, jeżeli stosują którykolwiek z tych ekoschematów w celu zapewnienia zgodności z art. 3 ust. 2 tego rozporządzenia.

3. Państwa członkowskie zgłaszają dane, o których mowa w sekcji 4 lit. q) załącznika IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1475, za lata składania wniosków 2023 i 2024.

Artykuł  4

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 18 lipca 2024 r.

1 Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.

2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1468 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) 2021/2115 i (UE) 2021/2116 w odniesieniu do norm dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska, schematów na rzecz klimatu, środowiska i dobrostanu zwierząt, zmian w planach strategicznych WPR, przeglądu planów strategicznych WPR oraz zwolnień z kontroli i kar (Dz.U. L, 2024/1468, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1468/oj).

3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2289 z dnia 21 grudnia 2021 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w sprawie prezentacji treści planów strategicznych WPR oraz w sprawie elektronicznego systemu bezpiecznej wymiany informacji (Dz.U. L 458 z 22.12.2021, s. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/ 2289/oj).

4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1475 z dnia 6 września 2022 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w odniesieniu do ewaluacji planów strategicznych WPR oraz dostarczania informacji na potrzeby monitorowania i ewaluacji (Dz.U. L 232 z 7.9.2022, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1475/ oj).

* Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2289 z dnia 21 grudnia 2021 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w sprawie prezentacji treści planów strategicznych WPR oraz w sprawie elektronicznego systemu bezpiecznej wymiany informacji (Dz.U. L 458 z 22.12.2021, s. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).

*^*) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1185 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przekazywanych Komisji powiadomień o informacjach i dokumentach oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia Komisji (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 113, ELI: http://data.euro- pa.eu/eli/reg_impl/2017/1185/oj).";

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2024.1962
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2024/1962 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/2289 w odniesieniu do prezentacji treści planów strategicznych WPR dotyczących norm 7 i 8 GAEC oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/1475 w odniesieniu do przekazywania niektórych danych na potrzeby monitorowania i ewaluacji przez państwa członkowskie
• Data aktu: 18/07/2024
• Data ogłoszenia: 19/07/2024
• Data wejścia w życie: 26/07/2024