uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Komitetu Regionów 1 ,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu 2 ,
(1) W konkluzjach Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, która odbyła się w dniach 28-29 maja 2001 r., rozważono potrzebę stworzenia pełnych i spójnych ram dla przyszłych działań doskonalących statystyki w kontekście wspólnej analizy i usprawnionej wymiany statystyk dotyczących azylu i migracji.
(2) W kwietniu 2003 r. Komisja wydała komunikat adresowany do Parlamentu Europejskiego i Rady, ustanawiający plan działań dotyczący gromadzenia i analizy statystyk Wspólnoty w dziedzinie migracji. Zawierał on wiele istotnych zmian mających na celu poprawę kompletności i stopnia zharmonizowania tych statystyk. Zgodnie z planem działań celem Komisji było przedstawienie wniosku legislacyjnego dotyczącego statystyk Wspólnoty w zakresie migracji i azylu.
(3) Rada Europejska w Salonikach w dniach 19-20 czerwca 2003 r. stwierdziła, że potrzebne są bardziej skuteczne mechanizmy gromadzenia i analizy informacji dotyczących migracji i azylu w Unii Europejskiej.
(4) Parlament Europejski w rezolucji z dnia 6 listopada 2003 r. 3 w sprawie wspomnianego komunikatu Komisji zauważył, że w celu stworzenia wyczerpującej statystyki koniecznej do rozwoju rzetelnych i skutecznych polityk Wspólnoty dotyczących migracji niezbędne jest przyjęcie przepisów prawa. Rezolucja wspiera plany Komisji w zakresie wniosków legislacyjnych dotyczących statystyk odnoszących się do migracji i azylu.
(5) Rozszerzenie Unii Europejskiej przyniosło dodatkowy wymiar geograficzny i polityczny w odniesieniu do szeregu zjawisk związanych z migracją. Stworzyło ono również kolejny bodziec zwiększający zapotrzebowanie na dokładną, dostarczaną na czas i zharmonizowaną informację statystyczną. Istnieje również rosnące zapotrzebowanie na informacje statystyczne dotyczące zawodów, wykształcenia, kwalifikacji oraz rodzajów działalności migrantów.
(6) Zharmonizowane i porównywalne statystyki wspólnotowe dotyczące migracji i azylu są niezbędne do rozwoju i monitorowania prawodawstwa i polityk Wspólnoty odnoszących się do imigracji i azylu oraz do swobodnego przepływu osób.
(7) Istnieje potrzeba wzmocnienia wymiany informacji statystycznych dotyczących azylu i migracji oraz doskonalenia jakości procesu gromadzenia danych i opracowywania wyników w ramach statystyk Wspólnoty, co do tej pory odbywało się w oparciu o szereg nieformalnych porozumień.
(8) Istotne jest, aby dostępne były informacje z całego obszaru Unii Europejskiej do celów monitorowania rozwoju i wdrażania prawodawstwa i polityki Wspólnoty. Ogólnie rzecz biorąc, aktualna praktyka nie zapewnia w wystarczającym stopniu jednolitego, regularnego, realizowanego na czas i szybkiego dostarczania i upowszechniania zharmonizowanych danych.
(9) Niniejsze rozporządzenie nie obejmuje szacunków liczby osób nielegalnie zamieszkujących państwa członkowskie. Państwa członkowskie nie powinny dostarczać Komisji (Eurostat) takich szacunków lub danych na temat takich osób, chociaż dane takie mogą być uwzględniane w badaniach dotyczących liczby ludności.
(10) Tam, gdzie jest to możliwe, definicje stosowane do celów niniejszego rozporządzenia zostały zaczerpnięte z zaleceń Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie statystyk dotyczących międzynarodowej migracji, zaleceń Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie spisów ludności oraz mieszkań w państwach należących do Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ lub objętych prawodawstwem WE oraz powinny być aktualizowane zgodnie z właściwymi procedurami.
(11) Nowe potrzeby Wspólnoty związane ze statystyką dotyczącą migracji i azylu dezaktualizują przepisy rozporządzenia Rady (EWG) nr 311/76 z dnia 9 lutego 1976 r. w sprawie zestawienia statystyk dotyczących pracowników cudzoziemców 4 .
(12) Rozporządzenie (EWG) nr 311/76 powinno zatem zostać uchylone.
(13) W związku z tym, że cel niniejszego rozporządzenia, jakim jest ustanowienie wspólnych zasad gromadzenia i zestawiania statystyk wspólnotowych dotyczących migracji i ochrony międzynarodowej, nie może zostać osiągnięty w wystarczający sposób przez państwa członkowskie, a ze względu na skalę działania może zostać osiągnięty w lepszym stopniu na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu.
(14) Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty 5 stanowi ramy referencyjne dla przepisów niniejszego rozporządzenia. W szczególności wymaga ono zgodności ze standardami bezstronności, rzetelności, obiektywizmu, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych.
(15) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji 6 .
(16) Komisji powinny zostać w szczególności przyznane uprawnienia wykonawcze w zakresie aktualizacji definicji, podejmowania decyzji dotyczących grupowania danych i dodatkowej dezagregacji i określania reguł dotyczących dokładności i standardów jakości. W związku z tym, że środki te mają charakter ogólny i mają na celu zmianę innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia oraz jego uzupełnienie poprzez dodanie nowych elementów innych niż istotne, powinny być one przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą określoną w art. 5a decyzji 1999/468/WE.
(17) Zasięgnięto opinii Komitetu ds. Programu Statystycznego, ustanowionego decyzją Rady 89/382/EWG, Euratom z dnia 19 czerwca 1989 r. ustanawiającą Komitet ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich 7 , zgodnie z art. 3 tej decyzji,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
| W imieniu Parlamentu Europejskiego | W imieniu Rady |
| H.-G. PÖTTERING | M. LOBO ANTUNES |
| Przewodniczący | Przewodniczący |
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia nr 851/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.198.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 marca 2021 r.
- zmieniony przez załącznik decyzji nr 431/2021 z dnia 10 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.86.5) wprowadzającej tymczasowe odstępstwo w stosunku do Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Litewskiej, Rzeczypospolitej Polskiej i Królestwa Szwecji od stosowania nin. rozporządzenia z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia nr 851/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.198.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 marca 2021 r.
- zmieniona przez załącznik decyzji nr 431/2021 z dnia 10 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.86.5) wprowadzającej tymczasowe odstępstwo w stosunku do Królestwa Hiszpanii, Republiki Cypryjskiej, Republiki Litewskiej, Rzeczypospolitej Polskiej i Królestwa Szwecji od stosowania nin. rozporządzenia z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez załącznik decyzji nr 431/2021 z dnia 10 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.86.5) wprowadzającej tymczasowe odstępstwo w stosunku do Królestwa Belgii, Królestwa Hiszpanii, Republiki Cypryjskiej, Republiki Litewskiej i Rzeczypospolitej Polskiej od stosowania nin. rozporządzenia z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. c rozporządzenia nr 851/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.198.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2021 r.
- zmieniony przez załącznik decyzji nr 431/2021 z dnia 10 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.86.5) wprowadzającej tymczasowe odstępstwo w stosunku do Królestwa Belgii, Republiki Czeskiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Malty i Rzeczypospolitej Polskiej od stosowania nin. rozporządzenia z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. d rozporządzenia nr 851/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.198.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 851/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.198.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 lipca 2020 r.
- zmieniony przez załącznik decyzji nr 431/2021 z dnia 10 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.86.5) wprowadzającej tymczasowe odstępstwo w stosunku do Królestwa Belgii, Republiki Czeskiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Portugalskiej, Rumunii i Królestwa Szwecji od stosowania nin. rozporządzenia z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez załącznik decyzji nr 431/2021 z dnia 10 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.86.5) wprowadzającej tymczasowe odstępstwo w stosunku do Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowackiej i Królestwa Szwecji od stosowania nin. rozporządzenia z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia nr 851/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.198.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2021 r.
- zmieniona przez art. 1 pkt 6 lit. a rozporządzenia nr 851/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.198.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 marca 2021 r.
- zmieniona przez załącznik decyzji nr 431/2021 z dnia 10 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.86.5) wprowadzającej tymczasowe odstępstwo w stosunku do Republiki Czeskiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Cypryjskiej, Republiki Litewskiej, Królestwa Niderlandów i Królestwa Szwecji od stosowania nin. rozporządzenia z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 6 lit. b rozporządzenia nr 851/2020 z dnia 18 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.198.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 marca 2021 r.
- zmieniony przez załącznik decyzji nr 431/2021 z dnia 10 marca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.86.5) wprowadzającej tymczasowe odstępstwo w stosunku do Królestwa Belgii, Republiki Czeskiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Cypryjskiej, Republiki Litewskiej, Królestwa Niderlandów, Republiki Portugalskiej i Rumunii od stosowania nin. rozporządzenia z dniem notyfikacji.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2007.199.23 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie 862/2007 w sprawie statystyk europejskich dotyczących azylu i procedur administracyjnych i sądowych związanych z prawodawstwem w dziedzinie imigracji oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 311/76 w sprawie zestawienia statystyk dotyczących pracowników cudzoziemców |
| Data aktu: | 11/07/2007 |
| Data ogłoszenia: | 31/07/2007 |
| Data wejścia w życie: | 20/08/2007 |