Sprawa T-653/25: Skarga wniesiona w dniu 15 września 2025 r. - MS i in./Rada

Skarga wniesiona w dniu 15 września 2025 r. - MS i in./Rada
(Sprawa T-653/25)

(C/2025/6630)

Język postępowania: bułgarski

(Dz.U.UE C z dnia 22 grudnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: MS i 12 innych skarżących (przedstawiciel: adwokat P. Chenalova)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej

Żądania skarżących

Skarżący wnoszą do Sądu o stwierdzenie nieważności:

- Decyzji Rady (UE) 2025/1407 z dnia 8 lipca 2025 r. w sprawie przyjęcia przez Bułgarię euro w dniu 1 stycznia 2026 r. 1 ;

- Rozporządzenia Rady (UE) 2025/1408 z dnia 8 lipca 2025 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 974/98 w odniesieniu do wprowadzenia euro w Bułgarii 2 ; oraz

- Rozporządzenia Rady (UE) 2025/1409 z dnia 8 lipca 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 2866/98 w odniesieniu do kursu wymiany na euro dla Bułgarii 3 .

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi skarżący podnoszą następujące zarzuty.

1. Zarzut pierwszy: trzy zaskarżone akty przyjęto z naruszeniem postanowień traktatów (art. 338 ust. 2, art. 140 TFUE) oraz przepisów prawa dotyczących ich wykonania [protokół nr 13 w sprawie kryteriów konwergencji, rozporządzenie (WE) nr 223/2009 w sprawie statystyki europejskiej 4 , rozporządzenie (UE) 2016/792 w sprawie zharmonizowanych wskaźników cen konsumpcyjnych oraz wskaźnika cen nieruchomości mieszkalnych 5 , rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1148 6 , Europejski kodeks praktyk statystycznych].

Analizując sprawozdania w sprawie konwergencji, Rada UE przyjęła podejście formalne, ignorując ustalenia dotyczące pogłębiających się negatywnych tendencji, a także dane dotyczące manipulacji bazą statystyczną, która posłużyła do określenia stopy inflacji. Ocena, że Bułgaria spełnia wymogi konwergencji, jest sprzeczna z danymi statystycznymi dotyczącymi HICP, wskaźnikami zmian cen, wskaźnikami budżetowymi oraz prognozami EBC.

2. Zarzut drugi: trzy zaskarżone akty zostały wydane z naruszeniem istotnych wymogów proceduralnych.

Akty te nie są uzasadnione, naruszają zasady pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań, proporcjonalności, lojalnej współpracy, demokracji i przejrzystości, dobrej administracji, subsydiarności, równowagi instytucjonalnej, a także zasady demokracji.

3. Zarzut trzeci: nadużycie władzy.

Przyjmując zaskarżone akty - decyzję i rozporządzenia, Rada naruszyła ciążący na niej obowiązek starannego i bezstronnego badania. Rada uchybiła swoim obowiązkom w zakresie staranności, obiektywności i przejrzystości, nie przeprowadzając lub nie zlecając przeprowadzenia weryfikacji prawidłowości danych statystycznych w przypadkach zawiadomień o manipulacjach i nieścisłościach.

1 Dz.U. L, 2025/1407.
2 Dz.U. L, 2025/1408.
3 Dz.U. L, 2025/1409.
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE, Euratom) nr 1101/2008 w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności, rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady 89/382/EWG, Euratom w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich (Dz.U. 2009, L 87, s. 164).
5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie zharmonizowanych wskaźników cen konsumpcyjnych oraz wskaźnika cen nieruchomości mieszkalnych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 2494/95 (Dz.U. 2016, L 135, s. 11).
6 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1148 z dnia 31 lipca 2020 r. określające specyfikacje metodologiczne i techniczne zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792 w odniesieniu do zharmonizowanych wskaźników cen konsumpcyjnych oraz wskaźnika cen nieruchomości mieszkalnych (Dz.U. 2020, L 252, s. 12).

Zmiany w prawie

Wolna Wigilia po raz pierwszy i nowe obowiązki dla firm, które wejdą… w Wigilię

W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.

Grażyna J. Leśniak 23.12.2025
Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.6630

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-653/25: Skarga wniesiona w dniu 15 września 2025 r. - MS i in./Rada
Data aktu: 22/12/2025
Data ogłoszenia: 22/12/2025