Sprawa T-728/25: Skarga wniesiona w dniu 20 października 2025 r. - Inescop/REA

Skarga wniesiona w dniu 20 października 2025 r. - Inescop/REA (Sprawa T-728/25)

(C/2025/6400)

Język postępowania: hiszpański

(Dz.U.UE C z dnia 8 grudnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Asociación de investigación para la industria del calzado y conexas (Inescop) (Alicante, Hiszpania) (przedstawiciel: C. Morales Ruiz, adwokat)

Strona pozwana: Europejska Agencja Wykonawcza ds. Badań Naukowych

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- tytułem głównym, na podstawie art. 272 TFUE, pozbawienie zaskarżonej decyzji skuteczności - decyzji Europejskiej Agencji Wykonawczej ds. Badań Naukowych z dnia 28 października 2024 r. zobowiązującej ostatecznie do zwrotu nienależnie pobranych kwot i do odszkodowania - i stwierdzenie nieistnienia wierzytelności z powodu upływu czteroletniego terminu przedawnienia wszelkich czynności podjętych przez REA wobec INESCOP-u z tytułu nieprawidłowości w projektach SMARTPIFF, NANOFOOT i DEMOULTRAGRIP, zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie do umowy [rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 ¹  z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich];

- tytułem ewentualnym, na podstawie art. 272 TFUE, w przypadku nieuwzględnienia żądania głównego: pozbawienie zaskarżonej decyzji skuteczności i stwierdzenie nieistnienia wierzytelności z powodu upływu pięcioletniego terminu przedawnienia wszelkich czynności podjętych przez REA wobec INESCOP-u z tytułu nieprawidłowości w projektach SMARTPIFF, NANOFOOT i DEMOULTRAGRIP, zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie do umowy z punktu widzenia ratione temporis [rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 ²  z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 ³  (zwane dalej: "rozporządzeniem finansowym z 2012 r.")]);

- tytułem w dalszej kolejności ewentualnym, na podstawie art. 263 TFUE, w przypadku gdyby powyższe żądania nie zostały uwzględnione ze względu na przyjęcie, że REA podjęła czynności administracyjne: pozbawienie zaskarżonej decyzji skuteczności i stwierdzenie nieistnienia wierzytelności z powodu upływu terminu przedawnienia wszelkich czynności podjętych przez REA wobec INESCOP-u z tytułu nieprawidłowości w projektach SMARTPIFF, NANOFOOT i DEMOULTRAGRIP, niezależnie od zastosowania rozporządzenia nr 2988/95 lub rozporządzenia finansowego z 2012 r.

- tytułem w dalszej kolejności ewentualnym, na podstawie art. 272 TFUE, w przypadku gdyby powyższe żądania nie zostały uwzględnione: pozbawienie zaskarżonej decyzji skuteczności i stwierdzenie nieistnienia wierzytelności jak również (i) orzeczenie odnośnie do prawidłowej wykładni art. 4 Grant Agreements, zgodnie z którą INESCOP był uprawniony do otrzymania raportu końcowego OLAF-u lub wszelkich innych komunikatów dotyczących procedury zwrotu lub audytu w języku hiszpańskim, oraz (i) stwierdzenie, że odmowa dostarczenia takiego dokumentu stanowi naruszenie Grant Agreements w związku z zasadą dobrej wiary i równości stron, a w konsekwencji (ii) stwierdzenie, że INESCOP ma prawo do otrzymania kopii wszystkich komunikatów, decyzji, orzeczeń jak również sprawozdań, w tym tych pochodzących od OLAF-u, w języku hiszpańskim, aby móc skutecznie bronić się w postępowaniu kontradyktoryjnym lub postępowaniu dotyczącym audytu finansowego;

- ponadto, tytułem w dalszej kolejności ewentualnym, na podstawie art. 263 TFUE, gdyby powyższe żądania nie zostały uwzględnione z powodu ze względu na przyjęcie, że REA podjęła czynności administracyjne, pozbawienie zaskarżonej decyzji skuteczności i stwierdzenie nieistnienia wierzytelności ze względu na naruszenie przysługujących INESCOP-owi praw podstawowych, nakazując w razie potrzeby wszczęcie nowego postępowania, w ramach którego zostaną zagwarantowane przyznane INESCOP-owi prawa językowe oraz (ii) w konsekwencji przekazanie INESCOP, w celu umożliwienia skutecznej obrony w ramach postępowania kontradyktoryjnego, kopii wszystkich komunikatów, decyzji, orzeczeń i sprawozdań, w tym pochodzących od OLAF-u, sporządzonych w języku hiszpańskim, ponieważ decyzja została wydana w ramach wykonywania uprawnień administracyjnych, które wykraczają poza stosunek umowny wynikający z Grant Agreements.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi pięć zarzutów.

1. Zarzut pierwszy, dotyczący naruszenia Grant Agreements oraz prawa właściwego dla umowy: (i) decyzji Unii dotyczących 7PR oraz (ii) rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95.

2. Zarzut dugi, dotyczący naruszenia Grant Agreements oraz prawa właściwego dla umowy: rozporządzenia finansowego z 2012 r.

3. Zarzut trzeci, dotyczący przypadku wszczęcia przez REA postępowania administracyjnego, przedawnienie prawa REA do wszczęcia takiego postępowania przeciwko INESCOP na podstawie rozporządzenia nr 2988/95 (WE, Euratom) i rozporządzenia finansowego z 2012 r.

4. Zarzut czwarty, dotyczący naruszenia Grant w związku z prawidłową wykładnią ich art. 4 oraz zasady dobrej wiary i równości stron.

5. Zarzut piąty, dotyczący naruszenia podstawowego prawa do zwrócenia się do REA w jednym z języków traktatów i uzyskania odpowiedzi w tym samym języku.

1 Dz.U. 1995, L 312, s. 1.

2 Dz.U. 2012, L 298, s. 1.

3 Dz.U. 2002, L 248, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2025.6400
• Rodzaj: Ogłoszenie
• Tytuł: Sprawa T-728/25: Skarga wniesiona w dniu 20 października 2025 r. - Inescop/REA
• Data aktu: 08/12/2025
• Data ogłoszenia: 08/12/2025