(Dz.U.UE C z dnia 20 listopada 2025 r.)
Skarga przeciwko Królestwu Norwegii została wniesiona do Trybunału EFTA w dniu 8 października 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA, reprezentowany przez następujące osoby: Sigurbjorn Bernhard Edvardsson, Hildur Hjorvar, Sigrun Ingibjorg Gisladóttir i Melpo-Menie Joséphidès, działające w charakterze pełnomocników Urzędu Nadzoru EFTA, Avenue de Arts 19H, 1000 Bruxelles/Brussel, Belgique/België.
Urząd Nadzoru EFTA występuje do Trybunału EFTA o:
1) orzeczenie, że Norwegia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy aktu, o którym mowa w pkt 5cpa załącznika XI oraz pkt 47 protokołu 37 do Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1148 z dnia 6 lipca 2016 r. w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych na terytorium Unii), dostosowanego protokołem 1 do tego Porozumienia, oraz na mocy art. 7 Porozumienia EOG, nie przyjmując w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do wdrożenia aktu lub nie powiadamiając Urzędu Nadzoru EFTA o ich przyjęciu, oraz
2) obciążenie Norwegii kosztami postępowania.
Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:
- W niniejszym wniosku Urząd Nadzoru EFTA ("Urząd") wnosi o orzeczenie przez Trybunał, że Norwegia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy aktu, o którym mowa w pkt 5cpa załącznika XI oraz pkt 47 protokołu 37 do Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1148 z dnia 6 lipca 2016 r. w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych na terytorium Unii), dostosowanego protokołem 1 do tego Porozumienia, oraz na mocy art. 7 Porozumienia EOG, nie przyjmując w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do wdrożenia aktu lub nie powiadamiając Urzędu Nadzoru EFTA o ich przyjęciu.
- W dniu 4 listopada 2024 r. Urząd skierował do Norwegii wezwanie do usunięcia uchybienia, wzywając Norwegię do przedstawienia uwag w terminie dwóch miesięcy od daty otrzymania wezwania.
- Norwegia odpowiedziała na wezwanie do usunięcia uchybienia w dniu 6 stycznia 2025 r., twierdząc, że nie wprowadziła jeszcze niezbędnych środków w celu wdrożenia aktu. Norwegia wskazała również, że środki ustawodawcze niezbędne do wdrożenia aktu są w toku, a odpowiednie zmiany legislacyjne mają wejść w życie w drugiej połowie 2025 r.
- W dniu 26 marca 2025 r. Urząd wydał uzasadnioną opinię, w której podtrzymał swoje wnioski zawarte w wezwaniu do usunięcia uchybienia i wyznaczył Norwegii dwa miesiące na wprowadzenie środków niezbędnych do zastosowania się do uzasadnionej opinii, tj. nie później niż 26 maja 2025 r.
- W odpowiedzi z dnia 28 maja 2025 r. Norwegia odniosła się do swojej odpowiedzi na wezwanie do usunięcia uchybienia, stwierdzając, że środki niezbędne do wdrożenia aktu mają wejść w życie w drugiej połowie 2025 r. oraz że okres konsultacji dotyczących proponowanej ustawy został zakończony.
- Do dnia, w którym upłynął wyznaczony termin, Urząd nie otrzymał powiadomienia, że Norwegia wdrożyła ten akt, ani nie posiadał żadnych innych informacji wskazujących, że akt ten został włączony do krajowego porządku prawnego Norwegii.
- Ponieważ Norwegia nie zastosowała się do uzasadnionej opinii w wyznaczonym w niej terminie, w dniu 8 października 2025 r. Urząd postanowił wnieść sprawę do Trybunału zgodnie z art. 31 porozumienia o nadzorze i Trybunale.
- Urząd stwierdza, że do dnia, w którym złożono niniejszy wniosek, nie otrzymał powiadomienia i nie dysponował żadnymi innymi informacjami, które wskazywałyby na to, że Norwegia włączyła ten akt do krajowego porządku prawnego.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.6334 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Skarga wniesiona w dniu 8 października 2025 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Norwegii (Sprawa E-19/25) |
| Data aktu: | 20/11/2025 |
| Data ogłoszenia: | 20/11/2025 |